佛山市電子政務基礎設施維護服務外包項目單一來源采購公告

佛山市信息網絡中心對“佛山市電子政務基礎設施維護服務外包項目” 項目進行采購，該項目屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款規定“只能從唯一供應商處采購的”情形?，F按規定進行單一來源采購方式報批前公示，并邀請能夠提供滿足本項目采購需求并符合資格條件的其他供應商前來報名登記。公示期為五個工作日（公示時間2015年9月24日至2015年10月8日）。

一 、采購人、采購項目名稱和內容；

（1）采購人： 佛山市信息網絡中心

（2）采購項目名稱：佛山市電子政務基礎設施維護服務外包項目

（3）采購項目編號：FEGD-CT15641

（4）項目概況：

近年來，隨著信息技術和電子政務的不斷進步，佛山市信息網絡中心（以下簡稱“中心”）承擔著大量全市重大電子政務建設的工作任務。中心通過以佛山市政府網為主體的佛山市電子政務網站群，融合各類電子政務應用系統，配合數據資源中心建設，以中心機房和電子政務網絡作為基礎和后盾，在政府和市民之間搭建了便捷的溝通和辦事渠道，為市民表達民意、公開訴求、輿論監督、參政議政做出了貢獻，成為推動經濟社會和諧發展的中堅力量。因此，如何更完善的做好電子政務網站群基礎設施維護工作，以信息化推動政府改革和管理創新已成為中心的工作重點。

為更好地貫徹落實國家、省、市對電子政務具體建設工作的要求，進一步推動全市電子政務的正常運行和不斷提升，維護國家安全、社會秩序和公共利益，中心承擔的工作任務連年遞增，編制人員數量卻一直未能滿足實際工作需要。單是核心的策劃和管理工作任務已經非常沉重，還要承擔大量的技術維護工作，實在無法兼顧。因此，為使核心管理人員能夠從繁重的維護工作中抽身出來，專注做好策劃設計和統籌協調的本職工作，避免因繁重的基礎技術維護工作影響到核心的整體管理工作，唯有把不涉及核心管理層面的基本技術維護工作外包給專業化公司，才能保障中心各方面工作開展的質量，從而確保政府服務電子化的穩步推進和政務信息的安全。

 

 二、采用單一來源采購方式的原因及相關說明：

2002年佛山市通過向佛山市視通寬帶網絡有限公司租用線路的方式建成了上聯省、橫聯市直各黨政機關單位、下聯五區的專用光纖網絡，市府大院外的市直單位通過該公司位于禪城的8個線路機房組成的骨干環路接入佛山市電子政務外網，至今網絡運行正常。隨著佛山市信息化工作的深入開展，近年來佛山市的電子政務建設取得了長足的進步，對網絡及機房維護服務的要求也日益提高。為解決人手嚴重缺乏的問題，適應佛山市電子政務工作建設發展需求，從2012年開始采用服務外包方式，引入專業技術人才協助進行網絡及機房等的電子政務基礎設施運維工作。

佛山市視通寬帶網絡有限公司是全國范圍內唯一一家長期承載著佛山市市直和各區電子政務骨干專網的建設和保障的供應商，骨干專網使用的光纖線路及接入機房均為佛山市視通寬帶網絡有限公司資產，鑒于網絡劃分、路由配置等核心技術以及所有接入機房場地都有保密和安全防范要求，為確保網絡暢通和信息安全，本維護服務外包項目只能由該公司承接。故此，項目從2012年到2014年均采用單一來源方式向該公司進行采購。

該公司在以往服務期內，所派駐的專業人員負責佛山市電子政務網絡、中心機房服務器、存儲設備、安全設備等基礎系統的維護工作，使佛山市電子政務的整體運行效率和質量每年都有極大提高。

在充分考慮上述各種因素后，為維持佛山市電子政務外網及中心機房的正常運作，做好基礎性運維工作，確保佛山市電子政務整體運行效率和質量，現將2015年度佛山市電子政務基礎設施維護服務外包項目采用單一來源方式進行采購。

三、擬定的唯一供應商

名稱：佛山市視通寬帶網絡有限公司

地址：***

四、供應商資格條件

（1）供應商須是中國大陸境內合法注冊的企事業單位，具備《政府采購法》第二十二條規定的條件；

（2）本項目不接受聯合體投標。

五、專業人員的論證意見及專業人員情況

1、專家論證意見：

佛山市電子政務網是一個特殊的網絡平臺，該網絡平臺內含的8個線路機房網絡設備裝配以及骨干環路的網絡劃分、路由配置及相關維護服務具有保密和安全防范要求，屬于不可替代的專有技術和服務，維護工作一般只能由該網絡平臺承建商承擔。

另外，在平臺身上體現了政府的功能，在一定的程度上代表了政府的形象，必須保證政務網的穩定，不能影響政府機構的相關工作。

近幾年都由網絡平臺承建商佛山市視通寬帶網絡有限公司進行相關維護服務，服務效果良好，采購人及各相關部門都對其滿意。在滿足技術、安全、知識產權和服務期要求的前提下，2015年度的維護外包應重點考慮維護的連續性，做到不中斷，不出較大的交接失誤，保證系統的穩定性，保證維護工作持續性。專家同意該項目采用單一來源方式進行采購。

2、專業人員姓名、工作單位

姓名	工作單位	職位/職稱
嚴家怡	佛山職業技術學院	高工
朱玉璽	佛山職業技術學院	教授
梁漢生	佛山市南海區人民政府	高工

 

六、聯系方式***

（1）采購單位： 佛山市信息網絡中心

聯系人：李先生      聯系電話***

（2）采購代理機構：廣東遠東招標代理有限公司

聯 系 人：鄭先生    聯系電話：0757-88330025    傳真：***

地    址：佛山市禪城區季華五路10號金融廣場大廈17層之一    郵編：528000