2015年-2017年規劃土地監察執法現場秩序維護需求公示

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會全面深化改革和兩部委整治“小產權房”通知精神，在市委市政府的正確領導下，全市查違系統圍繞“嚴查嚴管嚴辦”違法建筑和違法用地中心工作，以開展“三嚴三實”教育活動為契機，務實創新，在深化落實查違共同責任凝聚社會共識、狠抓重大案件查處嚴格遏制新增、創新工作機制提升執法效能、推動歷史遺留問題處理加強疏導，盡職盡責保護和節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益，努力實現查違形勢根本好轉，維護規劃土地管理和城市建設法治秩序，提升城市發展質量、促進公平正義、改善民生。  

1、 投標人須為已注冊的政府采購供應商，并具有相關經營范圍和獨立法人資格； 2、 投標人必須具有公安機關頒發的《保安服務許可證》（提供掃描件，原件備查）； 3、投標人具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：具備良好的商業信譽； 4、本項目不接受聯合體投標，不允許分包。  

 

項目技術要求

 

（一）機動巡查、重點巡查輔助性安保服務人員素質要求

 

1、身高170cm以上，男性、年齡25－50歲之間，五官端正，身體健康，雙眼裸視0.8以上。

 

2、無色盲，身體健康，無紋身

 

3、具備一定語言和文字表達能力。

 

4、注重儀容儀表，文明執勤，禮貌服務。

 

5、所有人員培訓合格并持證上崗。持有駕駛執照并具有一年及以上駕駛經驗。

 

6、熱愛安保工作，具有較強的工作責任心，并具有敏銳的洞察力，具備與崗位職責相應的觀察、發現、處置問題能力。

 

7、遵紀守法，沒有違法犯罪前科。

 

8、具備基本法律知識及與保安相關的政策、規定、紀律性強，保證絕對遵守項目采購方的工作規章制度與內部管理規定。

 

9、具備使用基本消防設備、通訊器材、技術防范設施設備和相關防衛器械技能。

 

10、掌握一定防衛和擒敵技能。

 

（二）拆除違建行動現場安保服務人員素質要求

 

1、身高170cm以上，男性、年齡25－40歲之間，五官端正，身體健康，雙眼裸視0.8以上。

 

2、無色盲，身體健康，無紋身

 

3、所有人員培訓合格并持證上崗。

 

4、熱愛安保工作，具有較強的工作責任心，并具有敏銳的洞察力，具備與崗位職責相應的觀察、發現、處置問題能力。

 

5、遵紀守法，沒有違法犯罪前科。

 

6、具備基本法律知識及與保安相關的政策、規定、紀律性強，保證絕對遵守項目采購方的工作規章制度與內部管理規定。

 

7、具備使用基本消防設備、通訊器材、技術防范設施設備和相關防衛器械技能。

 

8、掌握一定防衛和擒敵技能。

 

（三）安保人員保障要求

 

1、統一配發帶標志的保安制服，包括春、夏、秋、冬裝及反光衣、工作用皮鞋。

 

2、配備足夠的雨衣、雨鞋、探照燈。

 

3、配備能適應項目采購方安保工作需要的保安器械。

 

4、機動巡查、重點巡查輔助性安保服務人員要求配備10部對講機。

 

5、配備能適應安保工作需要的交通工具，確保保安人員能夠在指定時間內到達任務地點。

 

6、供應商派駐的安保人員必須是已簽訂勞動合同的人員，按要求購買相關保險。要求購買的人身意外傷害保險要求金額不低于10萬元。

 

7、由于供應商派駐機動巡查、重點巡查輔助性安保人員的工作時間不確定性及工作難度較大，供應商支付給安保人員的工資應滿足政府指導價的管理要求，福利、保險、加班工資及食宿等費用不得低于深圳市用工的最低標準，投標人在報價時應予充分測算。

 

8、保安員保安(駐點及現場)服務費，生活、住宿、水電費，交通租賃費用，對講機使用費用等均包含在投標報價范圍內，不可以將本管理項目轉分包給其它單位。

 

（四） 組織實施要求

 

   1、投標人必須配備足夠的人員和設備進入實施，確保按時按質完成任務；

 

   2、投標人必須提供完整的技術方案；

 

3、針對規劃土地監察現場執法安保服務的特點，中標人應在項目實施時制定具體的技術要求，并經需求單位批準后實施。具體的技術要求包括：

 

⑴制定規劃土地監察現場執法安保方案；

 

⑵提供規劃土地監察現場執法安保的重點、難點；

 

     ⑶提供對保安工作人員進行培訓及明確保安人員崗位職責；

 

 ⑷協助解決規劃土地監察現場執法安保中的特殊疑難問題；

 

⑸積極配合規劃土地監察現場執法的相關工作。

 

4、中標人應積極響應采購人的要求?，F場安保服務在收到書面《任務派遣單》或采購方指定聯系人***

 

二、項目服務內容要求

 

（一）機動巡查、重點巡查等輔助性安保服務（駐點安保服務）。市規劃土地監察支隊日常巡查分為機動巡查和重點巡查，按照設定的巡查路線以及投訴情況開展轄區內違法建筑和違法用地行為的巡查，在巡查過程中由于路途遙遠，要求提供服務的保安具有相應車型駕駛執照，并且在調查取證、現場勘查過程中為一線執法人員提供相應的人身保障。

 

（二）拆除違建行動的現場安保服務。在拆除違法建筑過程中，保證拆除現場秩序，保證拆除現場安全有序，保障拆除人員人身財產安全，做好拆除現場外圍的安保服務工作。

 

三、投標報價要求

 

（一）安保服務方式報價要求

 

1、派駐安保服務：此部分為固定單價合同。投標人須報出中巴司機及小車司機每人每月的綜合單價?？側藬挡怀^21人，其中中巴司機1人，小車司機20人，按實際發生人數結算。報價包含人員費用（工資、福利、加班費、勞保、養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、住房公積金、服裝、食宿等）、對講機、手電筒雨衣水鞋等裝備、水電費、管理費用、利潤以及項目管理過程中的所有由管理人承擔費用的總和以及國家規定的各項稅費。

 

2、現場安保服務：此部分為固定單價合同，要求投標人報出每人每天的綜合單價，并按照預計全年50次，每次預計100人∕天，報出此部分的合計價格。合同執行時按照實際發生人數進行結算。投標人應當注意，綜合單價中包含了現場安保服務的所有費用，采購單位不再此基礎上支付任何費用。

 

（二）其他報價要求

 

1、投標人應根據本企業的成本自行決定報價，但不得以低于其企業成本的報價投標

 

2、投標人投標報價應充分考慮臨時性工作任務加班導致成本提高的風險。  

 

 

 

 

一、 項目服務期限要求

 

本項目為自合同簽訂之日起三年。

 

二、 項目驗收要求

 

項目成果應通過深圳市規劃土地監察支隊驗收。

 

三、 項目付款要求

 

按市財政部門要求辦理。

 

四、 項目其他要求

 

1、 結算要求

 

在預算范圍內，駐點安保服務費用與現場安保服務費用可調劑使用，按實際發生結算。

 

2、違約責任

 

中標人應按采購方規定的期限完成規劃土地監察執法現場秩序維護服務任務，因自身原因導致事故的，一切經濟和法律等責任由中標人承擔。

 

 

 

序號	評分項				權重
1	價格				24
2	技術部分				48
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	實施方案。主要包括：工作目標、工作思路、服務措施及工作制度	13	專家打分	考察內容：以從根本上改善執法隊伍人員的工作條件和環境為出發點，以保障執法人員的人身安全為目標，為執法隊伍的現場執法工作量身定做合適的工作思路、服務措施及工作制度。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	2	項目重點難點分析、應對措   施及相關的合理化建議	12	專家打分	考察內容：對秩序維護、調查取證工作重點難點的理解、分析及解決方案。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	3	項目質量(完成時間、安全)、保障措施及方案	10	專家打分	考察內容：投標人的質量管理體系、質量保障措施、進度保障措施、以及安全措施。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	4	人員投入計劃及組織框架	5		考察內容：擬為本項目服務的人員配置情況及組織結構建立計劃。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	5	服務承諾	5	專家打分	考察內容： 根據招標文件的需求、投標人提出的工作服務承諾和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說   情況。
	6	違約承諾	3	專家打分	考察內容： 提交加蓋公章的違約承諾函，滿足要求的得滿分；不提交或者提交的不滿足要求的不得分。
3	綜合實力部分				16
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	擬安排的項目負責人***	***	專家打分	考察內容：項目負責人***
	***	項目擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況	8	專家打分	考察內容：擬使用的7座以上的車輛，辦公場地和相關設備（自有、租賃都可），要求提供購置發票、行駛證、租賃合同等作為證明資料。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料是否得分的情況，一律作不得分處理。分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	3	服務網點	3	專家打分	深圳企業或非深圳企業，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構的，得滿分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業執照掃描件，原件備查）；否則不得分。
4	報價合理性部分				5
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	報價合理性	5	專家打分	考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
5	誠信情況				7
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	誠信評價	5	專家打分	根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
	2	履約評價情況	2	專家打分	根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。