2015年深圳市居民出行調查需求公示

 

過去35年，深圳從祖國邊陲的末梢城市已成為擁有世界第三大集裝箱港口、國內第四大航空港、全國最大陸路口岸、華南地區重要鐵路樞紐的全國綜合交通樞紐，區域樞紐城市的地位不斷提升。

 

近年來，隨著珠三角區域一體化進程的不斷推進和香港澳門對內地居民自由行的進一步開放，深圳與內地城市及香港之間的聯系日益緊密，跨界出行人次持續增長。

 

作為珠三角區域內旅客跨界出行的主要出發和到達城市，從2008年開始，深圳與香港、澳門、珠海等城市建立起跨界旅客出行合作研究和聯席會議機制，由市規劃和國土資源委員會牽頭市口岸辦、市交通運輸委、市交警局、市統計局、市發改委參會，每年舉行一次，共享收集的最新出行信息資料，探討跨界旅客出行調查分析及研究成果。2012年11月在深圳舉行“第七次跨界旅運信息合作研究港深澳珠技術交流會”上，深圳市政府決定與香港同步開展2013年深港跨界旅運調查，具體工作由市規劃和國土資源委員會承擔。自2013年開始深港莞惠跨界交通項目列入當年規劃國土前期費計劃，并申報為常規性調查項目，每兩年開展一次。

 

綜上所述，為掌握深圳對外交通出行特征，支撐珠三角區域交通一體化和深港兩地跨界交通設施的規劃，推進跨界旅運信息調查和研究的交流合作，在2013年度跨界交通調查已取得的成果基礎上，有必要開展本項目。  

1、投標方或聯合體中的每一方必須是具有合法經營資格的獨立法人（提供營業執照或事業單位法人證書等法人證明掃描件，原件備查）。 2、投標方或聯合體中的任意一方必須具有深圳市政府采購注冊供應商資格。 3、投標方或聯合體中的任意一方必須具有地級市及以上城市居民出行調查的項目業績（提供調查合同等證明掃描件，原件備查）。 4、投標方或聯合體中的每一方近三年內無行賄犯罪記錄（由采購中心定期向市人民檢察院申請對政府采購供應商庫中注冊有效的供應商進行集中查詢，投標文件中無需提供證明材料）。 5、本項目接受聯合體投標。  

 

 

 

 

一、總體要求

 

通過開展深圳與香港、東莞和惠州之間的跨界交通調查，梳理跨界交通設施現狀情況，收集跨界交通數據，建立深圳市跨界交通調查數據庫。本項目所屬各項調查的范圍均為深圳市全市域。

 

 

 

 

二、工作內容

 

1、口岸問卷調查

 

ü  調查地點：在全市所有對外口岸開展問卷調查，

 

ü  調查時間約一周。具體時間應與香港跨界旅運調查時間保持一致，如有變動，應經過采購方審查同意。

 

ü  調查內容：包括深港跨界旅客問卷調查（2.48萬份）和深港跨界車輛問卷調查（1760份）

 

跨界旅客特征調查包括個人特征、出行特征和意愿調查三部分。詳細調查內容以采購方最終提供的問卷表為準。

 

2、客運樞紐問卷調查

 

ü  調查地點：深圳市機場、高鐵站和火車站、主要客運樞紐。詳細調查內容以采購方最終確認的為準。

 

ü  調查時間：工作日及節假日各一天。

 

ü  調查內容：包括樞紐旅客問卷調查（2.2萬份）。樞紐旅客特征調查包括個人特征、出行特征和意愿調查三部分。其中個人特征，包括年齡、職業、收入、居住地、戶籍地等；出行特征包括出行起點、出行終點、出行時間、逗留時間、行程目的、到達樞紐所用交通工具、接駁時長等。個人意愿調查包括接駁設施建議等開放性問題。詳細調查內容以采購方最終提供的問卷表為準；調查時間以車站發車時刻為準；根據開行線路均勻選取抽樣。

 

3、境界線車流量調查

 

ü  調查地點：深圳市市界高速公路及普通公路。

 

ü  調查時間：工作日及節假日各一天，16小時（7:00~22:00）

 

ü  調查內容：在市界及相關道路開展道路車流量及客車實在率調查，具體調查點位以采購方提供的點位為準。

 

4、跨界車輛OD調查

 

ü  調查地點：深圳市市界高速公路及普通公路。

 

ü  調查時間：工作日及節假日各一天，16小時（7:00~22:00）。

 

ü  調查內容：在市界道路開展車輛問卷調查（2.6萬份）。問卷內容包括個人特征、出行特征和意愿調查三部分。其中個人特征，包括年齡、職業、收入、居住地、戶籍地等；出行特征包括出行起點、出行終點、出行時間、、行程目的等。個人意愿調查包括與高鐵的優勢對比等開放性問題。

 

5、口岸及樞紐接駁方式點算調查

 

ü   調查地點：口岸及客運樞紐

 

ü   調查時間：工作日全天

 

ü   調查內容：制定調查方案以統計各類接駁方式總量

 

6、平板電腦調查問卷程序完善。按照采購方要求，在采購方提供的平板電腦調查系統和調查問卷的基礎上對調查系統進行完善，正式調查中需使用完善后的平板電腦調查系統。

 

 

 

 

三、技術要求

 

1、所有調查中的問卷調查內容均采用平板電腦開展，投標方必須保證有足夠的設備進行現場調查，有效的調查問卷數量必須以采購方問卷收集服務器統計的數量為準，并通過采購方的質量審查。

 

2、為試驗新調查技術，少量問卷可以采用網絡調查等非入戶方式開展，但數量不能超過問卷總量的5%。

 

3、為保證調查工作的順利進項，調查實施前，應進行廣泛的媒體宣傳，包括電視、廣播、報紙、微信、小區宣傳欄、公交地鐵移動終端等。

 

4、為鼓勵居民參與熱情，對接受訪問的人員給與小禮品獎勵。

 

5、調查開始前，應對調查員進行充分的培訓，使其熟練操作設備，對調查內容充分理解。

 

6、具有深圳本地調查經驗作為評分的重要因素。

 

 

 

 

四、質量控制及保密要求

 

1、質量控制

 

ü  項目過程中實行嚴格的例會制度，調查實施過程中需要保證兩個星期召開一次例會，對任務完成情況做出小結，檢查是否符合進度計劃和質量要求，并解決問題，每次例會應出會議紀要。

 

ü  正式開展調查前需要經過開展1-3個區域的試點調查，試點調查成果質量需通過采購方審查通過，方能開展下階段正式調查工作。

 

ü  投標方的各階段項目成果均需要采購方審查通過，通過方能獲得本階段項目費用。

 

ü  投標方需利用手機或微博簽到等大數據分析技術對調查數據進行質量校核，在投標文本中應詳細列出具體技術方案。

 

 

 

 

2、保密要求

 

ü  本次調查采用以平板電腦作為問卷載體的方式開展，調查數據通過無線網絡上傳至采購方服務器，不在平板電腦上保留。

 

ü  投標方須無條件與采購方簽定保密協議。投標方在項目實施過程中，對采購方所提供的所有相關資料、數據及項目工作過程中產生的過程數據、中間成果和最終成果，未經采購方書面同意不得向任何第三人泄露，且保密責任不因合同的終止或解除而失效。

 

ü  項目完成后，投標方須把采購方提供的所有資料、數據完整歸還采購方，并不得留存任何復制品。

 

 

 

 

五、人員及工作量要求

 

1、項目組必須具備專門的質量管理人員，具體應包括項目組織團隊和項目實施團隊。

 

2、項目組織的團隊成員不能少于8人，至少包括項目負責人、技術負責人、質量負責人***

 

3、項目實施團隊成員包括負責人***

 

4、投標方不得隨意更換項目負責人***

 

 

 

 

六、預期成果

 

1、成果內容

 

成果必須符合本項目合同書的有關要求和國家的相關標準，充分表達用戶需求，具體包括：

 

ü  基礎資料匯編1套

 

ü  口岸問卷調查數據庫5套（Excel及數據庫格式）

 

ü  樞紐問卷調查數據庫5套（Excel及數據庫格式）

 

ü  市界道路車流量及客流量數據庫5套（Excel及數據庫格式）

 

ü  跨界車輛OD調查數據庫5套（Excel及數據庫格式），還需提供全省2015年正常工作日全天高速公路刷卡數據，包括進入高速時間、高速名稱、收費站名稱，下高速時間、下高速名稱、出收費站名稱。

 

ü  《深港莞惠跨界交通調查工作報告》word格式及印刷版本5套

 

ü  《深港莞惠跨界交通調查技術報告》word格式及印刷版本5套

 

ü  《深港莞惠跨界交通調查質量自檢報告》word格式及印刷版本5套

 

ü  匯報演示系統1套

 

ü  2015年深港莞惠跨界交通出行平板電腦調查系統

 

調查工作、技術、質量自檢報告包括但不限于以下內容：樣本選擇原則、樣本選擇結果、調查技術方案、調查組織實施情況，調查方案及質量控制方案的制定和說明，調查實施過程總結，調查數據質量分析等內容。

 

2、成果歸屬

 

ü  本項目的所有成果著作權等知識產權和所有權益歸采購方所有。投標方不得引用、發表和向第三者提供。

 

ü  采購方引用投標方的工作成果所完成的新的技術成果，屬于采購方所有，采購方可依法享有就該項技術成果取得的精神權利、經濟權利和其他權利。

 

ü  無論發生何種情形（包括但不限于合同提前終止或解除），采購方均有權利用投標方的階段性工作成果，并且采購方引用投標方的階段性工作成果所完成的新的技術成果，屬于采購方所有，采購方可依法享有就該項技術成果取得的精神權利、經濟權利和其他權利。

 

采購方有權公開展示項目成果，并通過傳播媒介、專業雜志、書刊或其它形式介紹、展示及評價其成果。  

 

 

 

 

一、服務期限

 

合同生效后5個月內完成本項目的最終全部成果。

 

二、項目進度安排

 

投標方須根據本項目的實際情況和需要制定一個詳細的調查實施計劃和時間進度表，并列述在投標文件中,根據此計劃和進度表實施調查作業。在每階段工作啟動前，投標方須將擬實施階段的進度安排計劃按實際情況再次細化后，送采購方審查，雙方協商一致時可按其嚴格執行。采購方對投標方的進度安排，可根據本項目實際情況進行調整，投標方須予以服從。投標方也可根據實際情況和自身經驗進行調整，但調整內容必須得到采購方的認可方能執行。

 

三、付款方式

 

項目按合同相關規定進行分期付款，共分四期。

 

1、合同簽訂后，采購方向投標方支付合同價款的20%。

 

2、投標方根據項目工作要求完成抽樣、調查實施方案制定、培訓、電子問卷系統完善、試點調查并通過采購方審查后，采購方向投標方支付合同價款的30%。

 

3、投標方根據項目工作要求完成口岸問卷、客運樞紐、境界線車流量、跨界車輛OD、口岸及樞紐接駁方式點算等全部調查并通過采購方審查后，采購方向投標方支付合同價款的30%。

 

4、投標方根據項目工作要求完成最終項目成果并經深圳市規劃和國土資源委員會業務委員會審查通過并完成歸檔手續后，采購方向投標方支付合同價款的20%。

 

注：如在合同執行過程中，投標方提供的服務不能滿足采購方的要求，而投標方確實不能做出改進時，采購方有權即時中止合同執行。

 

四、階段工作審查和項目成果驗收

 

1、階段性工作方案審查。樣本選取、實施方案制定、培訓、試點調查、正式調查開展等階段的工作內容均需要投標方、采購方審查通過后方可執行，審查方式包括但不限于專家審查等方式。

 

2、階段性工作成果審查。投標方需根據采購方確定的時間和要求，按時向采購方提交階段性成果，投標方提供該成果初稿后，采購方進行評議或者咨詢方式提出整改意見，在確定的時間之內，將意見反饋給投標方，以便進行下階段工作的開展。投標方必須根據該反饋意見對階段性成果進行針對性修改，并出具本項目的送審成果。

 

3、項目成果驗收。投標方提交最終成果的送審版本后，采購方舉行專家評審會，會同相關職能部門對本項目送審成果進行評審，評審后最終成果需報深圳市規劃和國土資源委員會通過，方可確認最終成果質量和合同履行情況。如投標方提交的資料無法通過評審，則須根據評審會議提出的反饋意見對送審成果進行修改并重新送審，直至正式通過審查，形成最終成果，得到采購方認可為止。

 

4、投標方須為驗收提供必需的一切條件，其所需的相關服務費用已包含在投標總價內。報送和審查時所需的文件（紙質和電子檔）均由投標方負責免費提供。

 

五、培訓要求

 

中標單位應按采購人需求，對采購方的相關技術人員進行技術培訓，使采購方能全面理解項目成果，確保本項目及后續項目的實施。

 

六、售后服務要求

 

1、   投標方在公開招標文件中應提供售后服務承諾書，并加蓋投標方的單位公章。

 

2、   本項目成果經深圳市規劃和國土資源委員會審查通過后即進入售后服務期，投標方需提供2年的技術支持服務，配合采購方進行與項目相關的各層級技術支持服務工作。

 

3、   售后服務內容包括提供項目相關的規劃咨詢、規劃協調和項目審查等技術支持。

 

4、   投標方應安排維護專員為本項目售后技術支持，并提供其聯系手機、電話、傳真、Email，保證采購方在工作日內能及時聯系到維護專員；如人員需要調整應及時通知采購方。

 

七、項目其他要求

 

1、   投標方應確保文件中的人員信息真實、有效。

 

2、   投標方不得將項目非法分包或轉包給任何單位和個人，否則采購方有權即刻終止合同，并要求投標方賠償相應損失。

 

為保證項目質量，投標報價低于財政預算限額的90%時（如財政預算限額100萬，報價低于90萬），可視為有風險報價，評標委員會將對評標分進行降分處理或另行選擇供應商。  

   

序號	評分項					權重
1	價格					20
2	技術部分					40
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		12	專家打分	考察內容：   1、項目需求理解全面、準確。   2.調查內容涵蓋全面，沒有遺漏。   3、項目研究思路、技術路線合理可行。   4、調查實施方案合理，可操作性強。   5.組織協調能力強，調查宣傳及人員培訓等方案細致到位。   根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議		8	專家打分	考察內容：   1、對項目重點及難點把握較準到位2、能在滿足需求的基礎上提出合理建議保證其實施。   根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	3	質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案		12	專家打分	考察內容：   1、科學的項目進度控制措施。   2、具有提升調查入戶率和調查質量的保障機制   3、具有及時的數據檢查、質量把控以及反饋糾錯措施。   4.切實有效地安全保證機制。給調查員上保險等措施。   5.有嚴格的數據安全保密方案和完備的保密設施。   根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	4	項目完成（服務期滿）后的服務承諾		5	專家打分	考察內容：服務承諾是否全面、周到，具有售后服務計劃、保證措施具體、合理可行。   根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	5	違約承諾		3	專家打分	考察內容：   承諾滿足招標文件要求，保證措施合理且有針對性，有具體的違約責任承諾的為優；承諾滿足招標文件要求，保證措施合理但針對性一般，有具體的違約責任承諾的為良；承諾滿足招標文件要求，保證措施基本合理，有具體的違約責任承諾的為中。   考察內容：承諾滿足招標文件要求，保證措施合理且有針對性，有具體的違約責任承諾的為優；承諾滿足招標文件要求，保證措施合理但針對性一般，有具體的違約責任承諾的為良；承諾滿足招標文件要求，保證措施基本合理，有具體的違約責任承諾的為中。   根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得3分；評價為良得2分；評價為中得1分；評價為差得0分。評分為0的，專家需說明情況。
3	綜合實力部分					33
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況		3	專家打分	通過ISO質量管理體系認證得滿分，其它不得分。要求提供相關資格（資質）文件掃描件作為得分依據，原件備查。
	2	擬安排的項目負責人***		***	專家打分	考察內容：   1.負責人經驗（80%分數）：近5年來擔任過1項超大城市（市區常住人口>1000萬）跨界或對外出行調查項目負責人得80%分數，擔任過1項特大城市（市區常住人口500-1000萬）跨界或對外出行調查項目負責人的得40%分數，擔任過地級市居民跨界或對外出行調查項目負責人的得10%分數，擔任深圳本地居民出行調查項目負責人***   2、負責人***   3、以上可累加計分，得分不超過16分。   投標人須提供投標截止日前三個月的社保資料和其他證明材料掃描件，原件備查。（工作經驗證明資料可以是合同關鍵信息，也可以是合同甲方出具的證明文件等能證明得分的其它證明資料）作為得分依據（所有資料均要求掃描件，原件備查）。
	***	擬安排的項目團隊成員（主要技術人員）情況（項目負責人***		***	專家打分	1、有5名以上成員具備1個以上大型調查項目實施經驗的得50%分數，3-5個成員的得30%分數，2個及以下的得10%分數。   2、有平板電腦開發經驗得25%分數，沒有的不得分。   3、具有5名以上交通規劃專業的25%份數，3-5個成員的得15%分數，2個及以下的得5%分數。   4、以上可累加計分，得分不超過4分。   注：要求項目團隊成員必須為投標人自有員工，要求提供項目團隊成員投標截止日前三個月的社保資料（掃描件，原件備查）作為證明資料，無證明資料不得分。要求提供技術人員簡歷、已完成項目合同及原業主方提供的履約證明。
	4	投標人自主知識產權產品（創新、設計）情況		2	專家打分	投標人擁有穩定可靠的手機或微博簽到等大數據來源并擁有自主知識產權的大數據分析挖掘產品的得滿分，其他情況不得分。
	5	項目擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況		5	專家打分	考察平板電腦、調查車輛和攝像機等設備的數量是否滿足調查需求。評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	6	項目擬選用產品的成熟度及可靠性		0	專家打分	考察擬使用的產品（軟件）情況，要求提供證書（如《軟件產品登記證書》）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。
	7	環保執行情況		0	專家打分	要求投標人就是否受過環保主管部門行政處罰作為得分依據；以投標人在投標文件中提供的承諾作為依據；若隱瞞情況虛假應標將被廢標并報主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分。
	8		服務網點	1	專家打分	深圳企業或非深圳企業，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構的，得滿分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業執照掃描件，原件備查）；否則不得分。
4	誠信情況					7
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		誠信評價	5	專家打分	根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得3分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
	2		履約評價情況	2	專家打分	根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得2分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。