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2015年度深圳市航空攝影測量需求公示
招標文件下載 - 信息發布日期：2015.09.09 標簽： 廣東省招標 深圳市招標
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招標編號： 201500210127 加入日期： 2015.09.09 招標代理： 深圳市政府采購中心 地 區： 深圳市 -
招標公告正文
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( 2015年度深圳市航空攝影測量 )需求公示 項目名稱
2015年度深圳市航空攝影測量 采購類型
服務類 采購人名稱
深圳市規劃和國土資源委員會 采購方式
公開招標 財政預算限額（元）
3600000 項目背景
航空攝影測量數據可形象、直觀的記錄了深圳的地形地貌，為日常辦公提供基礎底圖，并且可為各類基礎調查提供基礎圖件或影像證據，如年度土地利用現狀調查、建設用地遙感監測、建筑現狀調查、土地監察執法等。
航空攝影測量數據是空間基礎數據的組成部分，為建立我市遙感影像基礎數據庫，彌補衛星影像數據由于天氣、時段、分辨率等方面的缺陷，高分辨率的航空攝影測量數據與多種分辨率的衛星影像數據互為補充，形成系統性的歷史影像記錄。
深圳市位于中國南部沿海，毗鄰香港，位于北回歸線以南。陸域位置東經113°46′至114°37′，北緯22°27′至22°52′。東臨大鵬灣，西連珠江口，南與香港新界接壤，北靠東莞、惠州兩市。深圳全境地勢東南高，西北低，大部分為低丘陵地，間以平緩的臺地；西部為濱海平原。境內最高山峰為梧桐山，海拔943.7米。深圳市攝區面積約2000平方公里。
攝區屬于熱帶、亞熱帶地區，海洋性氣候。氣候溫和，雨量充沛。年降雨量約2000毫米，降雨天數約150天以上， 1—3月、10—12月降水較少。平均每年有3—4次臺風，分布在6、7、8、9月份。年內日照時數約為2000個小時，9－11月較適合航空攝影。
深圳攝區屬于廣州軍區空軍管轄，民航調度由民航中南管理局負責，廣州指揮中心負責指揮，攝區內航班密度較大。投標人資質要求
1) 投標人必須為具備乙級以上（含乙級）（測繪航空攝影專業和攝影測量與遙感）的測繪單位，提供相關資質證書復印件（加蓋公章）。 2) 投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有合法經營資格的獨立法人，信譽良好。 3) 近三年內（即至少從2013年4月開始起算，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，投標人須提供由供應商營業執照住所地人民檢察院出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》（掃描件，原件備查）；告知函自出具之日起兩個月內有效，有效期到期日應在本項目的公告日之后；投標人要特別注意《行賄犯罪檔案查詢告知函》內容所涉及的時間范圍，以避免因此問題導致廢標）。 4) 本項目不接受聯合體投標、不允許分包、轉包。
服務類清單
序號 采購計劃編號 需求內容 數量 單位 備注 財政預算限額(元) 1 201500210127 見附件 1.0 項 3600000.0 具體技術要求
序號
采購計劃編號
需求內容
工作內容
數量
單位
備注
財政預算限額（元）
1
深圳市轄區范圍數碼航空攝影測量，應滿足1：2000數字正射影像圖和地形圖成圖要求（地面分辨率0.2米）
數碼航空攝影；像控點測量（含像控點設計、像片選點、野外判讀控制點，打樁、外業測量）；1：2000 DOM制作（含空中三角測量、影像匹配、鑲嵌）、元數據制作等
約2000
平方公里
約占總工作量的60%
360萬
2
深圳市轄區范圍制作1：2000數字高程模型（格網尺寸為2米）
DEM單模型編輯、數據拼接、元數據制作等
約2000
平方公里
約占總工作量的40%
1、基本技術依據
中標單位必須嚴格執行國家關于航空攝影測量的相關技術標準與規范。
1) GB/T6962-2005《1:500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影規范》
2) GB/T15661-2008《1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000地形圖航空攝影規范》，國家質量監督檢驗檢疫總局
3) MH/T1004-1996《彩色紅外航空攝影影像質量控制》
4) GB/T19294-2003《航空攝影技術設計規范》，國家質量監督檢驗檢疫總局
5) MH/T1005-1996《攝影測量航空攝影儀技術要求》，中國民用航空總局
6) MH/T1006-1996《航空攝影儀檢測規范》，中國民用航空總局
7) GB/T16176-1996《航空攝影產品的注記與包裝》，國家技術監督局
8) CH/T 9008.2-2010 基礎地理信息數字成果1：500 1：1000 1：2000數字高程模型
9) 《國家基礎航空攝影產品檢查驗收和質量評定實施細則》（試用稿），國家測繪局
10) 《國家基礎航空攝影補充技術規定》，國家測繪局
11) GB/T13977-2012《1:5000、1:10000地形圖航空攝影測量外業規范》，國家技術監督局
12) GB/T13990-2012《1:5000、1:10000地形圖航空攝影測量內業規范》，國家技術監督局
13) GB7931-2008《1:500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影外業規范》
14) GB7930-2008《1:500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影內業規范》
15) GB/T23236-2009《數字航空攝影測量 空中三角測量規范》
16) GB/T27920.1-2011《數字航空攝影規范 第1部分:框幅式數字航空攝影》
17) GB/T27920.2-2012《數字航空攝影規范 第2部分:推掃式數字航空攝影》
18) GB/T27919-2011《IMU/GPS輔助航空攝影技術規范》
19) GB/T18314-2001《全球定位系統（GPS）測量規范》，國家技術監督局
20) 《全球定位系統（GPS）輔助航空攝影技術規定》，國家測繪局
21) CHT 3006-2011 《數字航空攝影測量_控制測量規范》
22) GDPJ02-2013 《地理國情普查數據規定與采集要求》，國務院第一次全國地理國情普查領導小組辦公室
23) GDPJ 05-2013《數字正射影像生產技術規定》，國務院第一次全國地理國情普查領導小組辦公室
24) GDPJ 08-2013《多尺度數字高程模型生產技術規定》，國務院第一次全國地理國情普查領導小組辦公室
2、航攝基本技術要求
2) 航攝儀類型：各類數字航攝儀。
3) 影像地面分辨率：影像地面分辨率0.2米，可滿足1：2000數字地形圖成圖要求。
4) 影像質量要求：影像清晰、層次豐富、反差適中、彩色色調柔和鮮艷、色調均勻，相同地物的色彩基調基本一致。太陽高度角選擇應保證陰影不大于2倍。正射影像接邊重疊帶不允許出現明顯的模糊和重影，相鄰數字正射影像要嚴格接邊，精度滿足規范要求。
5) 航攝分區的劃分：根據地形類型和成圖精度要求的不同，按規范的規定和數字航攝儀性能劃分航攝分區，同一分區內的景物特征應基本一致。
6) 航攝季節：在規定的航攝期限內，選擇地表植被及其它覆蓋物（如：積雪、洪水等）對成圖影響較小、云霧少、無揚塵（沙）、大氣透明度好的季節進行攝影。
7) 攝影時間：根據地形條件的不同，嚴格按規范規定的太陽高度角要求選擇攝影時間。
8) 飛行質量：
具體的質量要求參照GB/T6962-2005《1:500、1:1000、1:2000地形圖航空攝影規范》
3、航測外業
1) 影像控制測量：鼓勵使用先進技術、設備、方案，精度要求按相應規范；
2) 影像調繪：各要素符號按規范要求表示，名稱注記按規范要求。
4、航測成圖（DEM、DOM）基本技術要求
1) 數學基礎：
平面坐標系統：2000國家大地坐標系 、深圳獨立坐標系（提供深圳市獨立坐標系分幅圖）；
投影方式：高斯-克呂格投影，2000國家大地坐標系按6度帶，深圳獨立坐標系按3度帶；
高程系統：1985年國家高程基準
2) 像控點精度
平丘地區，像控平高控制點相對鄰近基礎控制點的平面位置中誤差不超過±0.24m(圖上±0.12mm),山地和高山地像控點平面位置中誤差不超過±0.32m（圖上±0.16mm）；像片高程控制點相對鄰近基礎控制點的高程中誤差不超1/10(平丘地0.1m,山地0.2m)基本等高距。
3) 空三精度
絕對定向后，定向點殘差、檢查點的不符值及公共點較差不得大于下表規定：
絕對定向精度指標
點別
平面位置限差（m）
高程限差（m）
平丘地
山地
高山地
平丘地
山地
高山地
基本定向點
0.6
0.8
0.8
0.26
0.6
0.9
檢查點
1.0
1.4
1.4
0.4
1.0
1.5
公共點較差點
1.6
2.2
2.2
0.7
1.6
2.4
4) DEM間隔：
DEM地面采樣間隔為2米，如有禁飛區域無法采集航空影像，要求用其他來源的現勢性一致和采樣間隔一致的DEM補齊；
5) DEM精度：
DEM成果的精度用格網點的高程中誤差表示，高程中誤差的兩倍為采樣點數據最大誤差。森林等隱蔽地區的高程中誤差可按表中規定的高程中誤差的1.5 倍計。數字高程模型高程值應取位至0. 1m，高程精度指標按下表執行。
地形類別
基本等高距(米)
地面坡度（度）
高差(米)
格網點高程中誤差(米)
DEM 內插點高程中誤差(米)
平地
1.0
<2
<20
0.7
0.7×1.2
丘陵地
2.5
2-6
20-150
1.7
1.7×1.2
山地
5.0
6-25
150-500
3.3
3.3×1.2
高山地
10.0
>25
>500
6.7
6.7×1.2
6) DOM分辨率：
DOM地面分辨率為0.2米，如有禁飛區域無法采集航空影像，要求用其他來源現勢性一致和分辨率不低于0.5米的影像補齊；
7) DOM精度：
DOM明顯地物點的平面位置中誤差不應大于下表規定，平面位置中誤差的兩倍為其最大誤差。
比例尺
平面位置中誤差（mm）（圖面）
平地、丘陵地
山地
1:2000
0.6
0.8
數字正射影像圖與相鄰影像圖接邊誤差不應大于2個像元。
8) DOM和DEM的分幅和編號按照國家標準分幅和深圳市標準分幅進行編號命名；經處理后的國家2000坐標系影像按照1:25000標準對影像進行分幅；深圳獨立坐標系影像按照1:10000標準對影像進行分幅；
9) 鑲嵌后應保持影像整體色調的過渡均勻。
5、項目成果
采用框幅式數字航攝儀時需提供以下資料：
l 數字航空攝影天然彩色影像數據2套；
l 數字航空攝影高分辨率黑白影像數據2套（如有）；
l 數字航空攝影彩紅外影像數據2套（如有）；
l 真彩色數碼航攝像片2套（激光數碼）；
l 0.2米分辨率2000國家大地坐標系正射影像數據文件、對應的元數據及圖幅內控制點影像數據文件各2套，具體要求見《GDPJ 05-2013 數字正射影像生產技術規定》；
l 0.2米分辨率深圳獨立坐標系按1：5000分幅裁切正射影像數據文件、對應的元數據，以及圖幅內控制點影像數據文件各2套；
l 0.5米分辨率2000國家大地坐標系正射影像數據文件、對應的元數據及圖幅內控制點影像數據文件各2套，具體要求見GDPJ 05-2013 《數字正射影像生產技術規定》；
l 0.5米分辨率深圳獨立坐標系按1:10000分幅裁切正射影像數據文件、對應的元數據及圖幅內控制點影像數據文件各2套；
l 2000國家大地坐標系2米采樣間隔DEM數據、對應的元數據各2套，具體要求見GDPJ 08-2013《多尺度數字高程模型生產技術規定》；
l 深圳獨立坐標系2米采樣間隔DEM數據、對應的元數據各2套，
l 計劃任務標圖和實際上交成果標圖2套（ShapeFile 文件格式）；
l 像片索引圖數據2套；
l 真彩色瀏覽影像數據2套；
l 數字航攝儀技術參數；
l 數字航空攝影附屬儀器記錄數據及相關的數據處理成果；
l 攝區完成情況圖；
l 攝區航線、像片結合圖；
l 航空攝影資料移交書；
l 航攝鑒定表；
l 航攝像片中心點結合圖（按像片索引圖規格制作）
l 數字航空攝影技術設計書；
l 航空攝影飛行記錄；
l 像片中心點坐標數據；
l 采用POS或者其它附屬儀器的數據記錄或處理結果（如有）
l 外業控制測量技術設計書；
l 外業控制測量技術報告書（含文字說明、GPS點之記、外控坐標成果和說明、網圖、外控點布設展點圖、調繪片拼接示意圖及說明、圖例簿等）
l 項目質量報告；
l 由廣東省質量監督檢驗站提供的測繪成果質量檢驗報告；
l 生產技術總結報告；
l 其他相關資料。
采用推掃式數字航攝儀時需提供以下資料：
l 原始航攝數據2套
l 各波段0級數據2套；
l 瀏覽影像數據2套；
l 真彩色數碼航攝像片2套（激光數碼）；
l 0.2米分辨率2000國家大地坐標系正射影像數據文件、對應的元數據及圖幅內控制點影像數據文件各2套，具體要求見《GDPJ 05-2013 數字正射影像生產技術規定》；
l 0.2米分辨率深圳獨立坐標系按1：5000分幅裁切正射影像數據文件、對應的元數據，以及圖幅內控制點影像數據文件各2套；
l 0.5米分辨率2000國家大地坐標系正射影像數據文件、對應的元數據及圖幅內控制點影像數據文件各2套，具體要求見GDPJ 05-2013 《數字正射影像生產技術規定》；
l 0.5米分辨率深圳獨立坐標系按1:10000分幅裁切正射影像數據文件、對應的元數據及圖幅內控制點影像數據文件各2套；
l 2000國家大地坐標系2米采樣間隔DEM數據、對應的元數據各2套，具體要求見GDPJ 08-2013《多尺度數字高程模型生產技術規定》；
l 深圳獨立坐標系2米采樣間隔DEM數據、對應的元數據各2套，
l 計劃任務標圖和實際上交成果標圖2套（ShapeFile 文件格式）；
l 攝區完成情況圖；
l 攝區航線結合圖；
l 航空攝影資料移交書；
l 數字航攝儀技術參數；
l 數字航空攝影附屬儀器記錄數據及相關的數據處理成果；
l 航攝鑒定表；
l 像片中心點結合圖（按像片索引圖規格制作）
l 數字航空攝影技術設計書；
l 航空攝影飛行記錄；
l 航線起始點坐標數據（依照常規像片中心點坐標數據格式整理）；
l IMU/GPS相關資料；
l 數字航空攝影數據處理報告（包括航攝飛行、影像處理、數據處理等內容）。
l 航攝飛行IMU/GPS記錄報告；
l IMU/DGPS輔助航空攝影相關數據及成果（包括地面檢校場、地面控制網等觀測數據和成果：坐標數據提供2套成果--WGS84和2000國家大地坐標系+85高程。）
l IMU/GPS數據處理檢查手簿；
l 地面基站測量技術設計書（如有）；
l 地面基站測量設備檢定資料（如有）；
l 基站同步觀測數據（如有）；
l 地面基站測量數據（如有）；
l 基站點點之記（如有）；
l 地面基站GPS觀測手?。ㄈ缬校?；
l 聯測國家大地點的GPS觀測手簿（如有）；
l 地面基站點位測量報告（如有）；
l 基站點GPS成果，含聯測網圖（如有）；
l 地面基站測量資料檢查報告（如有）；
l 地面基站測量技術總結報告（如有）；
l 外業控制測量技術設計書；
l 外業控制測量技術報告書（含文字說明、GPS點之記、外控坐標成果和說明、網圖、外控點布設展點圖、調繪片拼接示意圖及說明、圖例簿等）
l 項目質量報告；
l 由廣東省質量監督檢驗站提供的測繪成果質量檢驗報告；
l 生產技術總結報告；
l 其他相關資料。
當采用GPS、POS等輔助航空攝影技術時，應參照相應的規范或標準執行。
商務需求
1、完成期限
合同簽訂后一年內完成。
2、進度安排
（1）航攝完成日期：航空影像獲取要求在合同簽訂后盡快完成，所有影像獲取間隔要求累計不超過30天，最遲在2016年1月31日前完成。
（2）成果移交日期：二檢完成內部成果于2016年4月30日移交。2016年5月－2016年6月，提交廣東省測繪產品質量監督檢驗中心進行質量檢查。全部成果于2016年6月30日移交。
注：攝區屬于熱帶、亞熱帶地區，海洋性氣候，最佳航攝季節為11月-1月。實際航攝進展中，應根據天氣、場地、空域等實際情況，可采用低空遙感系統作為常規航空攝影的有效補充手段，確保數據的時效性。
3、付款方式
按合同約定執行。
4、驗收要求
投標方需按招標方的招標技術及時間要求，在完成相應工作成果后必須委托廣東省測繪產品質量監督檢驗中心出具測繪成果質量檢驗報告。
項目成果全部提交后招標方再次進行項目驗收。
5、培訓要求
提供2~3人遙感影像數據處理專業培訓4~5天。
6、售后服務要求
本項目最后成果提交采購人后即進入售后服務期，要求由中標單位提供1年的技術支持。
（1）售后服務的響應時間：投標方遇到與本項目相關的問題，需在12小時內響應并進行現場處理。
（2）所有售后服務方式均為中標方上門服務，即由中標方派人員到用戶工作地點提供服務。由此產生的一切費用均由中標方承擔。
（3）投標方應提供網絡遠程技術解決方案，主要是對一般情況的小故障，在問題不算復雜時使用。此外，還可以通過電話、傳真、E-mail等指導方式解決問題。
（4）對于那些無法通過電話指導方式解決的問題，應根據問題的種類及情況，安排相應的專業技術工程師到現場解決問題，響應時間要等同于“故障報修的響應時間”。評標信息
此處顯示的為服務類通用項目模板，其他服務類專業模板（物業管理、綠化管養、軟件開發、環保類、勞務派遣、設備維護）詳見 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608序號
評分項
權重
1
價格
20
2
技術部分
35
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
項目實施方案
10
專家打分
考察內容：（1）外業方案是否高效合理，是否考慮了作業區域的不利天氣、空域調度、工期緊張等難題，是否選擇先進的航攝儀并制定合理的飛行方案以有效減少飛行架次，是否考慮了為外業獲取按期按質完成提供充足的技術保障；（2）禁飛區數據獲取方案現勢性與精度；（3）內業處理方案的完善程度和效率；（4）DOM產品情況：要求達到準真正射影像效果（中心城區高層建筑最大傾角在垂直飛行方向不大于6度，在飛行方向不大于3度）。橫向比較，分檔評分：價為優得80%-100%分數；分檔評分：評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
2
項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議
5
專家打分
考察內容：根據投標人對項目重點難點分析是否到位、應對措施及相應的建議是否合理進行橫向比較,分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
3
項目質量保障措施及方案
10
專家打分
考察內容：(1)項目進度計劃合理性及進度保障措施可行性(2)滿足產品技術需求質量的評定方法和措施。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
4
項目完成（服務期滿）后的服務承諾
5
專家打分
考察內容：根據投標人提出的工作服務承諾以及售后服務承諾完善以及可操作程度進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說
情況。
5
違約承諾
5
專家打分
考察內容：結合招標文件需求，根據投標人的提出的違約承諾進行橫向比較，
分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
3
綜合實力部分
33
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
投標人資格情況及通過相關認證情況
4
專家打分
1、具有市級及以上高新技術企業認證證書資質得50%分數；
2、具有ISO9000系列質量、環境、職業健康安全管理認證證書得50%分數。
提供證書掃描件，原件備查。未提供或提供不清晰導致專家無法判斷的，不得分。
2
擬安排的項目負責人***
*** 專家打分
擬安排的項目負責人***
*** 擬安排的項目團隊成員（主要技術人員）情況（項目負責人***
*** 專家打分
（1）擬安排的項目主要技術成員≥30人得30%分數；20人≤項目主要技術成員＜30人得20%分數；10人≤項目主要技術成員＜20人得10%分數；1人≤項目主要技術成員＜10人不得分。
（2）擬安排的項目主要技術成員具有測繪高級工程師或注冊測繪師資格≥15人得70%分數；10-14人得50%分數；5-9人得30%分數；1-4人得10%分數；沒有不得分。
要求提供2015年5月至7月的社保資料（網頁或窗口打印資料均可，未完整提供資料的人員不予計分）、畢業證書、職稱證書、資格證書及其它證明資料（均為掃描件，原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
4
擬投入為本項目服務的儀器設備情況
8
專家打分
（1）擬投入框幅式（或推掃式）數碼航攝儀及POS（GPS+IMU）設備（自有或租賃均可）：2套（或以上）得70%分數，1套得35%分數，沒有不得分。自有設備要求提供購買發票掃描件（原件備查），租賃工具要求提供購買發票及租賃合同掃描件（原件備查）。（2）擬使用的辦公場地情況（自有或租賃均可）：辦公場地不少于100平方米得30%分數，少于100平方米但不少于60平方米得15%分數，少于60平方米不得分。自有場地要求提供產權證明文件掃描件（原件備查），租賃場地要求提供產權證明文件及租賃合同掃描件（原件備查）。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
5
項目擬選用產品的成熟度及可靠性
3
專家打分
考察擬使用的航測數據處理軟件情況，要求提供購買發票掃描件（原件備查）：2套及以上，獲得100%分數，1套，獲得50%分數，無不得分。
6
服務網點
3
專家打分
深圳企業或非深圳企業，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構的，得滿分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業執照掃描件，原件備查）；否則不得分。
3
報價合理性部分
5
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
報價合理性
5
專家打分
考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。各項工作內容評分與《測繪生產成本費用定額（2009版）》中各項內容進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
4
誠信情況
7
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
誠信評價
5
專家打分
根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
2
履約評價情況
2
專家打分
根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
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