招標編號: | 201500210119 |
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加入日期: | 2015.09.09 |
招標代理: | 深圳市政府采購中心 |
地 區: | 深圳市 |
關鍵詞: | 政府 |
項目名稱 |
土地整備中政府收購常態化工作機制及價格評估研究 | 采購類型 |
服務類 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采購人名稱 |
深圳市規劃和國土資源委員會 | 采購方式 |
公開招標 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
財政預算限額(元) |
1080000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
項目背景 |
根據2014年度土地整備計劃,我市計劃安排土地整備項目16個,預計通過整備完成18平方公里用地,土地整備工作進入“啃骨頭”的攻堅階段,工作難度將越來越大,亟需多渠道拓展包括土地收購在內的土地整備方式和手段,加快推進土地整備工作?!蛾P于推進土地整備工作的若干意見》(深府[2011]102號)第五條對土地整備的實施方式作出規定:“土地整備工作立足于實現公共利益和城市整體利益的需要,綜合運用收回土地使用權、房屋征收、土地收購、征轉地歷史遺留問題處理、填海(填江)造地等多種方式,對零散用地進行整合,并進行土地清理及土地前期開發,統一納入全市土地儲備”。土地收購是政府實施土地整備的重要方式之一,研究土地整備中政府收購常態化工作機制及收購價格的合理評估、測算與確定,對于土地整備目標的順利實現具有重要意義。 2014年度土地整備計劃對政府實施土地、房屋及零星項目收購作出專項安排:“為優化城市結構,促進產業升級,提高土地集約節約利用,2014年度安排3億元對城市舊工業區、低密度功能區及零星地塊進行土地收購”。但目前全市統一的政府收購常態化、高效工作機制尚未建立,政府收購價格合理化評估、測算及控制機制尚未形成,政府收購土地的操作水平有待規范、改進和提升。因此,如何建立全市統一的土地收購常態化工作機制,科學評估測算以及確定政府收購價格,實現政府低成本收購土地,是落實102號文、加快推進土地整備工作面臨的重要課題。 |
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投標人資質要求 |
1、投標人須先行注冊為深圳市政府采購中心的供應商(供應商注冊網網址:http://www.szzfcg.cn),須提供深圳市政府采購供應商注冊卡復印件(加蓋公章),且在招標機構登記購買了招標文件; 2、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人機構,須提供工商行政管理部門頒發的《營業執照》副本復印件(加蓋公章); 3、近三年內(即至少從2012年01月開始起算,供應商成立不足三年的可從成立之日起算)無行賄犯罪記錄,由供應商營業執照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》復印件(加蓋公告),原件備查。告知函自出具之日起2個月內有效,有效期到期日應在本項目的公告日之后; 4、本項目不接受聯合體投標。
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服務類清單 |
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具體技術要求 |
服務總體要求 明確我市土地收購對象及范圍,分析現有土地收購參與主體及收購途徑,系統梳理和總結目前土地整備中政府收購工作現狀及存在的問題;建立全市統一的政府收購土地常態化、高效工作機制;開發地價評估模型和信息平臺并應用于土地整備政府收購項目;構建土地整備政府收購價格決策機制,提出土地整備中政府收購的配套政策及保障措施。
服務標的數量情況 要求項目組織10名或以上工作人員,其中,高級研究人員不少于3名,中級研究人員不少于6名。
具體服務需求內容
(1)土地整備中政府收購制度現狀分析
全面調研我市現行土地收購政策體系及工作機制,對國內外關于土地收購體制機制、定價政策和保障措施進行梳理和總結,明確我市土地收購對象及范圍,分析我市現有土地收購參與主體及收購途徑,比較協商收購、公開競購等不同收購方式的特點及適用性,并結合具體土地收購項目實例,分析目前土地整備中政府收購工作現狀及存在的問題。
(2)土地整備中政府收購常態化工作機制研究
建立全市統一的政府收購土地常態化、高效工作機制,包括收購組織形式、信息收集機制、參與收購條件、工作程序、保密制度、行使政府優先購買權的情形和方式等。研究建立政府收購土地常態化工作小組、參與成員及工作形式,明確收購主體及所涉單位的權責分工及協調配合機制;明確土地收購信息渠道如法院拍賣土地,回購企業用地等,建立土地收購信息上報程序;設置土地收購價格門檻,根據土地整備計劃、區域發展需求有序實施土地收購;建立土地收購工作程序,包括收購地塊信息收集、土地梳理等前期準備工作、評估審議并確定收購價格、參與收購決策、儲備中心實施收購、簽訂收購合同、注銷原權屬證件、儲備土地入庫及期間管理等;建立收購價格確定及投標文件管理的信息保密制度。研究土地整備機構行使政府優先購買權的情形及土地優先購買的實施程序,構建土地競購中政府優先購買權的實施機制及配套規則。
(3)土地整備中政府收購價格評估機制研究
研究土地收購價格評估的測算方法、評估模型及技術參數,構建政府收購土地的價格形成機制?;谡w評估、數理統計以及地理信息系統等關鍵技術,開發城市房地產評估模型和信息平臺并應用于土地收購項目實例。合理測算和確定土地收購價格區間,探討根據《深圳市城市規劃標準與準則》以及所在片區法定圖則等規劃文件確定收購地塊的規劃用途和容積率,以可實施規劃許可下土地評估價格為基礎確定收購價格上限;根據擬收購地塊現狀條件下的規劃指標,結合區位、權屬、現狀建設等因素測算收購價格下限。建立土地整備中政府收購價格決策機制,明確價格決策主體、決策方式、決策流程及價格合理性的審議機制,力爭政府在收購價格區間內以較低價格實現收購。
(4)土地整備中政府收購的保障措施及政策建議
根據研究結合2-3政府收購典型案例,從收購主體建設、收購渠道拓展、收購方式運作、收購政策環境等方面,以問題為導向提出土地整備中政府收購的配套政策及具體保障措施。
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商務需求 |
項目服務期限 2017年3月31日前完成。
項目進度安排
(1)2015年10月~2015年12月,前期工作資料整理,項目工作思路、可行性分析,與委托部門探討論證,制定項目的工作方案,進行項目分工。
(2)2016年1月~2016年4月,分析土地整備中政府收購工作現狀,開展調查工作。
(3)2016年5月~2016年8月,研究土地整備中政府收購常態化工作機制。
(4)2016年9月~2017年1月,研究土地整備中政府收購價格評估機制。形成《土地整備中政府收購常態化工作機制及價格評估研究》報告。
(5)2017年2月~2017年3月,在整合有關專家及社會各界意見的基礎上,對研究報告進行修改完善,報采購人業務會議驗收。
付款方式 項目按合同相關規定進行分期付款。
驗收要求 由采購人組織對中標單位完成的項目成果進行驗收。項目成果完全符合合同約定使用的技術標準和技術要求,采購人出具通過驗收的意見或憑證。具體成果應包括:
(1)總報告:《土地整備中政府收購常態化工作機制及價格評估研究》;
(2)專題報告一:《土地整備中政府收購常態化工作機制研究》;
(3)專題報告二:《土地整備中政府收購價格評估機制研究》;
培訓要求 中標單位應按采購人需求,對采購人的相關技術人員進行技術培訓,使采購人能全面理解研究成果,確保研究用于指導實踐。 售后服務要求 中標方應按照合同規定,在限定期限內完成該項目的編制、匯報、報批等工作。項目售后服務期限自最終成果提交采購方之日起的1年內,中標方須與采購方保持全面溝通,隨時跟進。 |
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評標信息 |
此處顯示的為服務類通用項目模板,其他服務類專業模板(物業管理、綠化管養、軟件開發、環保類、勞務派遣、設備維護)詳見 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
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其他 |
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