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2015-2016年度深圳市11000地形圖動態修需求公示
招標文件下載 - 信息發布日期：2015.09.09 標簽： 廣東省招標 深圳市招標
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招標編號： 201500210793 加入日期： 2015.09.09 招標代理： 深圳市政府采購中心 地 區： 深圳市 -
招標公告正文
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( 2015-2016年度深圳市11000地形圖動態修 )需求公示 項目名稱
2015-2016年度深圳市1:1000地形圖動態修補測 采購類型
服務類 采購人名稱
深圳市規劃和國土資源委員會 采購方式
公開招標 財政預算限額（元）
14400000 項目背景
依據《中華人民共和國測繪法》（主席令第75號）第十五條“基礎測繪成果應當定期進行更新，國民經濟、國防建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新”和《基礎測繪條例》（國務院令第556號）第二十一條“國家實行基礎測繪成果定期更新制度”，為促進深圳的城市發展，推進深圳城市數字化進程，基礎測繪成果需要定期、及時更新。深圳市1:1000地形圖測繪數據資料，是深圳市基礎測繪的重要工作，同時也是“數字深圳”的重要基礎數據。投標人資質要求
（1）必須先行注冊為市政府采購中心的供應商，具有獨立法人資格（提供營業執照或事業單位法人證書作為符合該條件的證明資料，投標文件中須提供掃描件，第一階段評審時須提供原件及加蓋投標人公章的復印件）； （2）必須具備測繪行政主管部門頒發的乙級（或以上）測繪資質，且業務范圍中包括工程測量（要求提供資質證書作為符合該條件的證明資料，投標文件中須提供掃描件，第一階段評審時須提供原件及加蓋投標人公章的復印件）； （3）近三年內（即至少從2012年8月開始起算，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄（要求提供由供應商住所地的檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》作為符合該條件的證明資料，投標文件中須提供掃描件，第一階段評審時須提供原件及加蓋投標人公章的復印件；告知函自出具之日起兩個月內有效，有效期到期日應在本項目招標公告發布日之后；請特別注意《行賄犯罪檔案查詢告知函》所涉及的時間范圍，以避免因此問題導致廢標）； （4）未被國家測繪局、廣東省和深圳市等業務主管部門其中之一明令取消投標資格，且不存在與采購人有尚未解決的法律糾紛； （5）本項目不接受聯合體投標，不允許分包、轉包。 深圳市政府采購中心有權對中標供應商就本項目資格條款要求提供的相關證明資料（原件）進行審查。供應商提供虛假資料被查實的，則可能面臨被取消本項目中標資格、列入不良行為記錄名單、投標保證金不予退還和三年內禁止參與深圳市政府采購活動的風險。
服務類清單
序號 采購計劃編號 需求內容 數量 單位 備注 財政預算限額(元) 1 201500210793 見附件 1.0 段 3450240.0 2 201500210815 見附件 1.0 段 2809440.0 3 201500210814 見附件 1.0 段 1555200.0 4 201500210819 見附件 1.0 段 1440000.0 5 201500210836 見附件 1.0 段 1356480.0 6 201500210837 見附件 1.0 段 1307520.0 7 201500210838 見附件 1.0 段 1294560.0 8 201500210821 見附件 1.0 段 1186560.0 具體技術要求
序號
成 果 名 稱
規格
數量
提交時間
備注
1
地形圖修測成果數據光盤
3
周期末
2
地形圖修測成果（薄膜底圖1份），所有測繪資料歸檔
50cm×50cm
1
周期末
厚度0.1mm
3
技術設計書及技術總結
A4
3
周期開始
及結束時
4
各單元工程流程管理表
A4
1
周期開始
5
每圖幅修測變化圖斑電子數據和文檔、結合表
3
周期末
6
中標通知書
1
周期末
7
合同一份
1
周期末
8
測區剩余工作量調查報告（含每幅工作量統計和結合表）
3
周期末
含電子
數據
（一）工作內容
1:1000地形圖動態修補測：對測區范圍內發生變化的地物、地貌進行動態修補測，并以文字、圖紙和光盤方式提供測繪成果。
（二）項目技術要求
中標單位必須嚴格執行國家和深圳市關于1:1000地形圖動態修補測的相關技術標準與規范。
1、國家規定的技術標準與規范：
（1）《城市測量規范》（CJJ/T8-2011）
（2）《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》（GB/T20257.1－2007）
（3）《全球定位系統城市測量技術規程》（GB/T18314－2009）
（4）《國家三、四等水準測量規范》（GB/T12898－2009）
2、深圳市的有關技術和規范：
（1）《深圳市基礎測繪技術規程》（原深圳市國土資源和房產管理局，2000年10月）
（2）《深圳市1:1000數字化地形圖動態修補測實施細則》（原深圳市國土資源和房產管理局，2005年10月）
（三）項目目的及建設目標
開展1:1000地形圖動態修補測工作，目的是及時動態更新基礎地形圖及基礎數據庫，有效保證基礎地形圖資料的現勢性，及時反映我市的地貌、地物變化情況，為我市的城市規劃、土地管理和城市管理等提供服務。
（四）項目采購范圍
本項目按地域劃分為8個標段，如下圖所示：
（五）項目標段劃分、投標原則及中標原則
本項目通過招標，將選擇出8家優秀的專業單位承擔相關任務，具體分包情況如下表所示：
標段編號
標段名稱
工作范圍及工作內容
A1
寶安北標段
公明、光明、松崗、沙井、觀瀾街道的地形圖動態修補測
A2
寶安南標段
西鄉、福永、龍華、石巖及新安街道的地形圖動態修補測
A3
龍崗標段
龍崗、龍城街道的地形圖動態修補測
A4
福田標段
福田區、羅湖區、鹽田區的地形圖動態修補測
A5
坪山標段
坑梓、坪山、坪地街道的地形圖動態修補測
A6
大鵬標
大鵬、葵涌、南澳街道的地形圖動態修補測
A7
布吉標段
布吉、平湖、南灣、坂田、橫崗街道的地形圖動態修補測
A8
南山標段
南山區的地形圖修補測
投標原則：本項目共分為編號為A1-A8的8個標段，投標人參與投標只允許選擇投8個標段，不允許投其中部分標段。投標人只需編制1份投標文件，填報1個投標總價（中標價格確定見本需求文件“投標報價”章節）。
中標原則：所有標段只進行一次評標，一個供應商最多只能中一個標段。按綜合評分法計算的得分由高至低的順序確定中標供應商，排名1-8名的為中標供應商，并按排名先后確定與標段序號一致的中標標段，即：評標排名第一名者為A1標段的候選中標人, 評標排名第二名者為A2標段的候選中標人,依此類推，評標排名第八名者為A8標段的候選中標人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標（技術因素得分）優劣順序排列。若技術因素得分也相同，則由評標委員以少數服從多數的原則投票推選。
（六）價格計算基本規則
確定相應標段的中標人后，某一標段的相關價格按以下規則進行計算：
1、中標單位的地形中標單價=投標總價*標段地形費用比例/標段地形預估工作量，并以地形中標單價作為地形結算單價；
2、標段地形中標合同價=投標總價*標段地形預估費用比例；
3、標段地形結算合同價=標段地形中標單價*標段地形工作量；按實際工作量結算，結算總價不得超過合同價；
4、以上價格計算均保留兩位小數。
（七）各標段預估工作量及費用比例一覽表
標段編號
標段
名稱
地形圖預估工作量及費用比例
備注
各標段預估工作量（即面積)
各標段預估費用比例
計量單位：KM2
計量單位：%
A1
寶安北標段
25.5
23.96
A2
寶安南標段
20.77
19.51
A3
龍崗標段
11.496
10.80
A4
福田標段
10.65
10.00
A5
坪山標段
10.03
9.42
A6
大鵬標段
9.66
9.08
A7
布吉標段
9.57
8.99
A8
南山標段
8.77
8.24
總計
106.446
100
（八）價格計算方法舉例
某公司投標總價為14000000元（人民幣），假如按總分排名為第2名，則中了A2標段，相關價格計算如下：
中標單價=14000000*19.51%/20.77= 131506.98元（人民幣）/平方公里（1平方公里為4幅圖，131506.98元/4=32876.74元/幅）；
中標合同價=14000000*19.51%=2731400元（人民幣）；
即A2標段中標總價為2731400元（人民幣）；
A2標段結算總價=中標單價(131506.98元/平方公里)*實際工作量，不得超過合同價。
商務需求
一、項目工期及進度安排
項目工期自合同簽訂之日起，365個日歷日內完成。
測繪各分項工期和進度見下表：
序號
工作內容
提交資料
工期
備 注
1
地形圖修測前期實地調查
地形圖修測工作量調查報告
20個日歷日
含測區全覆蓋修測工作量及修測圖斑
2
技術設計書、單元工程流程管理表編制
技術設計書、單元工程流程管理表
10個日歷日
含各分局重點優先修測意見
3
地形圖修補測及檢查
地形圖測繪成果及內外業檢查資料
180個日歷日
含中期報告
4
配合監理進行地形圖修補測末次檢查
地形圖驗收成果資料、技術總結
45個日歷日
含測區剩余工作量調查報告
5
地形圖信息化入庫
地形圖信息化入庫資料
45個日歷日
6
最終成果驗收、資料移交歸檔及結算工作
最終成果驗收、歸檔資料及結算證明
65個日歷日
二、項目管理要求
1、項目完成期限要求
項目完成期限要求為合同簽訂后1年（365個日歷日），外業測量時間自合同簽訂之日起210個日歷日，最后一期資料必須于合同簽訂后300個日歷日完成監理單位檢查及數據入庫，合同簽訂后365個日歷日內完成相關驗收及結算工作。
2、項目組織實施要求
1）中標單位必須向采購人提供項目實施技術方案，并嚴格按照方案執行。
2）中標單位要按國家及深圳的有關法規、技術規范，以及約定的工作內容、技術標準、工作進度和成果要求進行工作，并在規定時間內提交成果，對所提交成果的質量負責。
3）在項目實施全過程中，由采購人組織監理單位對中標單位進行階段性檢查驗收。中標單位在合同的執行過程中應自覺接受由采購人組織的全過程監督檢查。
3、項目人員要求
1）中標單位必須獨立設置項目組，有固定的項目負責人和聯系人***
2）項目負責人***
3）項目組中必須具備專門的質量管理人員。
4、項目驗收要求
由采購人組織對中標單位完成的項目成果進行驗收。項目成果完全符合合同約定使用的技術標準和技術要求，采購人向中標單位出具驗收證明。
5、項目管理其他要求
1）根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法規，中標單位必須與采購人簽訂《涉密基礎測繪成果安全保密責任書》。
2）項目經驗收合格后，中標單位需遵循國家測繪局關于基礎測繪數據安全的規定，對涉密數據進行銷毀。
3）本項目測繪成果的所有權、使用權歸采購人所有。未經采購人同意，中標單位不得向第三方轉讓相關測繪成果，一經發現，采購人有權追究其法律責任，并可立即終止與中標單位簽訂的合同。
6、中標人必須按規定和要求提交驗收合格后的符合數據入庫格式的測繪資料（含規定格式的電子數據）。
三、付款方式
本合同采取分期支付方式。
甲方自合同簽訂之日起 20 個工作日內向乙方預付年度首期工程費（約占合同價30%）；自通過工程監理中期報告后，甲方向乙方發放可以開始下一階段工作通知書，并支付二期工程費（約占合同價40％）；若未通過工程監理中期報告的，進行該合同結算并終止合同。當乙方測繪成果資料通過年度工程監理檢查驗收及甲方最終驗收，甲方根據《測量工程費用結算書》向乙方結清合同價款的余款（約占合同價30%）。
四、售后服務要求
本工程質量實行終身負責制，凡是由于工程質量所引起的法律糾紛、事故和造成經濟損失等后果，一切由乙方負全責。售后服務承諾必須要完善。
*** 此處顯示的為服務類通用項目模板，其他服務類專業模板（物業管理、綠化管養、軟件開發、環保類、勞務派遣、設備維護）詳見 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608序號
評分項
權重
1
價格
20
2
技術部分
36
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）
15
專家打分
考察內容：（1）外業測量方案是否高效合理，是否考慮了野外測量各標段的交通特點、建筑物分布特性、工期緊張等難題的差異性，是否選擇足夠的技術人員和儀器設備，并制定合理的測量方案以有效解決難題，是否考慮了為野外采集數據并按期按質完成提供充足的技術和組織實施保障；（2）對個別權屬單位拒絕測量人員進入的區域數據獲取方案可行性與精度；（3）內業處理及數據入庫方案的完善程度和效率；（4）項目的成果質量技術指標和工期保障措施。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
2
項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議
4
專家打分
考察內容：項目重點難點的分析應對措施及相關建議內容的完整性、可操作性。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
3
質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案
10
專家打分
考察內容：質量體系完整性、工期計劃可行性、安全保密措施可操作性。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
4
項目完成（服務期滿）后的服務承諾
4
專家打分
考察內容：投標人對項目實施完成后的服務計劃是否全面、完善，保證措施是否具體、合理可行。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優等80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
5
違約承諾
3
專家打分
考察內容：投標人對項目的成果質量及工期進度等內容所發生違約情況，其承諾是否全面及可操作程度。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
3
綜合實力部分
32
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
投標人資格情況及通過相關認證情況
3
專家打分
通過ISO質量管理體系認證得得50%分數，通過職業健康安全管理體系認證得25%分數，通過環境管理體系認證得25%分數。提供認證證書原件掃描件、加蓋投標人公章（原件備查），不提供不得分。
2
擬安排的項目負責人***
*** 專家打分
要求擬安排的項目負責人（1）項目負責人***
（2）項目負責人***
*** 擬安排的項目團隊成員（項目負責人***
*** 專家打分
（1）擬安排項目主要技術成員≥30人得30%分數，20人≤項目主要技術成員＜30人得20%分數，10人≤項目主要技術成員＜20人得10%分數，其余不得分。
（2）擬安排的項目主要技術成員具有測繪高級工程師或注冊測繪師資格≥13人得70%分數、5-12人得50%分數、1-4人得30%分數；沒有不得分。
要求提供2015年6月至8月的社保資料（網頁或窗口打印資料均可，未完整提供資料的人員不予計分）、畢業證書、職稱證書、資格證書及其它證明資料（均為掃描件，原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
4
投標人自主知識產權產品（創新、設計）情況
0
專家打分
考察投標人在項目相關領域自主知識產權情況，一般采取客觀化評分。
5
項目擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況
8
專家打分
（1）擬使用的作業車輛情況（自有或租賃均可）：5輛（或以上）得15%分數，2-4輛得5%分數， 其余不得分。自有車輛要求提供車輛行駛證掃描件（原件備查），租賃車輛要求提供車輛行駛證及租賃合同掃描件（原件備查）。
（2）擬投入的為本項目服務的已通過檢測（鑒定）且在有效檢測（鑒定）期內的自有儀器設備情況：①投入GPS接收機（等于或優于5mm+1ppm精度）4臺套（或以上）得30%分數，3臺套得20%分數，2臺套得10%分數，其余不得分；②投入全站儀（等于或優于2秒級精度）6臺（或以上）得40%分數，5臺得30%分數，4臺得20%分數，3臺得10%分數，2臺得5%分數，其余不得分；③投入水準儀（等于或優于S3級精度）2臺（或以上）得15%分數，1臺得5%分數，0臺不得分；以上3項累加計分，自有設備要求提供購買發票掃描件（原件備查），租賃工具要求提供購買發票及租賃合同掃描件（原件備查）。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
6
項目擬選用產品的成熟度及可靠性
3
專家打分
考察擬使用的測繪數據處理成圖軟件情況，要求提供購買發票掃描件（原件備查）：成果符合《深圳市1:1000數字化地形圖動態修補測實測細則》附件6、7技術要求的成圖軟件6套（或以上）得100%分數，5套得75%分數，4套得50%分數，3套得25%分數，2套得10%分數，其余不得分。
7
環保執行情況
0
專家打分
要求投標人就是否受過環保主管部門行政處罰作為得分依據；以投標人在投標文件中提供的承諾作為依據；若隱瞞情況虛假應標將被廢標并報主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分。
8
服務網點
3
專家打分
深圳企業或非深圳企業，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構的，得滿分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業執照掃描件，原件備查）；否則不得分。
4
報價合理性部分
5
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
報價合理性
5
專家打分
考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
5
現場演示（講標、答辯）部分
0
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
現場演示（講標、答辯）情況
0
專家打分
可以根據現場演示（講標、答辯）情況分項進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數，評價為良得60%-80%分數，評價為中得30%-60%分數，評價為差不得分；也可以設定客觀條件，分項進行客觀打分。未進行現場演示（講標、答辯）情況，本項不得分。
6
誠信情況
7
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
誠信評價
5
專家打分
根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
2
履約評價情況
2
專家打分
根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
其他
貨物采購部：0755-83938651
工程采購部：0755-83938656
服務采購部：0755-82890251
預選采購部：0755-82893020
網址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：***
郵編：518034
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