招標編號: | 201500210074 |
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加入日期: | 2015.09.09 |
招標代理: | 深圳市政府采購中心 |
地 區: | 深圳市 |
項目名稱 |
深圳市國有建設用地使用權期滿情況調查與分類處置制度體系建設研究 | 采購類型 |
服務類 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采購人名稱 |
深圳市規劃和國土資源委員會 | 采購方式 |
公開招標 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
財政預算限額(元) |
1750000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
項目背景 |
改革開放以來,深圳市土地有償使用一直走在全國的前列,早期出讓的土地使用權已陸續到期。然而,目前建設用地使用權到期處置的理論、立法及實踐經驗嚴重不足,導致實際操作無章可循,極易引發新的社會矛盾。在2006年全國人大常委會審議《物權法》時就建議進一步明確土地使用權到期后延期問題,然而《物權法》出臺后,對于是否續期判定標準,續期是有償還是無償等關鍵問題依舊沒有明確規定。其它相關法律法規也不能完全解決土地使用權期滿帶來的諸多問題。為保護社會經濟可持續穩定發展,在土地使用權期滿問題在全國范圍內普遍出現之前,開展相關研究,提供一套符合社會公眾期望和滿足國家建設用地使用基本原則的期滿處置方案具有積極的現實意義。 根據深圳市規劃和國土資源委員會貫徹落實《<深圳市土地管理制度改革總體方案>近期實施方案(2012-2015年)》工作方案中“健全土地權力體系”中具體任務 “制定土地使用權使用期滿后續期政策”;《深圳市規劃國土委深化土地管理制度改革2014-2015年工作計劃》中的“改革任務”第五項“開展土地使用權試用期滿后續政策研究”開展本項研究。 |
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投標人資質要求 |
1、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有合法經營資格的獨立法人;非深圳市注冊的投標人需在深圳市具有合法登記的分支機構及固定的場所和服務人員。 2、投標人必須具有深圳市政府采購注冊供應商資格,并提供深圳市政府采購供應商注冊卡復印件。 3、參與政府采購項目投標的供應商近三年內無行賄犯罪記錄。 4、本次公開招標不接受聯合體投標,投標人只能以獨立申請方式參與本項目的公開招標。 5、投標人必須具有土地規劃編制甲級資質或城市規劃編制甲級資質。
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服務類清單 |
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具體技術要求 |
1、服務總體要求:
(1)有多年的國土行業管理/研究經驗,了解和熟悉土地產權相關法律法規和深圳市現狀。
(2)能夠以客觀、公正的態度對待土地使用權續期問題,最近3年內有土地政策項目研究經驗。
2、工作內容
(1)國家土地使用權續期制度分析評價:收集整理我國建設用地使用權續期問題相關的各類法律、法規以及政策文件,系統分析我國建設用地使用權期限制度,評價現有土地使用權續期制度績效表現,概括總結我國建設用地使用權期限制度存在的主要問題及缺陷。
(2)國內外土地使用權續期經驗借鑒:針對建設用地使用權期限制度存在的主要問題,梳理土地使用權出讓方式及土地使用權期限屆滿處置相關法律法規,分析比較國內外土地使用權到期處置的具體做法,總結國際及國內其他省市和地區的先進經驗。
(3)土地使用權續期制度總體方案設計:以建設用地使用權期滿后續期問題(包含已達到法定最高年期后續期情況)為研究對象,結合新型城鎮化等國家發展戰略要求,分析經濟社會發展趨勢對土地產權制度建設的總體需求,把握國家及深圳市土地產權制度改革的總體方向,在此基礎上提出解決續期問題的基本思路和原則、設計土地使用權續期制度框架并對關鍵制度要素進行深入研究。
(4)深圳市國有建設用地使用權到期情況調查梳理:系統調查深圳市建設用地使用權到期情況,建立深圳市建設用地使用權到期情況數據庫,摸清各類建設用地使用權到期的具體情況。
(5)土地使用權續期方案制定和比選:針對不同的土地利用類型,提出不同的處置方案,進行經濟和技術分析,優化形成最佳方案。
(6)土地使用權續期政策建議:結合優化方案,制定相應的政策建議、草案。
3、技術要求
(1)項目成果要嚴格依照國家頒布的有關法律、法規及政策要求,符合相關的技術規范和標準;
(2)研究過程中應當進行深入調查研究,把握國內外土地使用權期滿研究的相關信息和基礎資料;
(3)研究工作開展之前應針對研究內容描述對項目的理解和要求的認識,剖析項目的難點和重點,制定完成研究任務的相應對策;
(4)研究工作應遵循思路開闊、方法科學、手段先進、觀點明確、結論可操作性強等原則;
(5)研究報告書應做到文字流暢、思路清晰、邏輯性強、數據詳實可靠、圖表規范清晰。
4、人員及工作量要求
(1)投標方需安排至少10名專職人員參與本課題;有團隊成員近三年參與過《深圳市土地管理制度改革總體方案》中所列研究課題或參與過土地使用權期滿后續期相關問題研究課題。
(2)在服務期限內,中標單位應按照投標文件中承諾安排項目負責人和團隊成員,服務期內,投標方不能更換負責人***
5、預期成果
(1)深圳市國有建設用地使用權到期情況數據庫(1份,符合相關數據庫標準);
(2)《國有建設用地使用權期滿處置政策研究報告》(1份,word格式); (3)《國有建設用地使用權期滿處置政策草案》(1份,word格式)。 |
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1、項目服務期限:項目服務期限自合同簽訂之日起19個月以內。售后服務期限從最后成果提交采購人之日起一年。
2、項目實施階段
本項目自合同簽訂第2日啟動,整個研究工作分為前期準備階段、調研及研究階段、總結驗收階段等五個階段:
(1)前期準備階段(1個月):組織成立專題課題組,搜集相關基礎資料,明確工作思路、工作內容,確定工作目標,制定工作方案。
(2)調研分析階段(6個月):開展深圳市國有建設用地使用權期滿情況綜合調查,徹底摸清深圳市國有已出讓建設用地未來若干年的到期體量和規模,以期明確政策研究工作重點,同時對各國和地區的資料與數據進行全面的收集與整理,在國內典型地區進行實地調研,細化研究的重點內容、基本原則與主要思路。
邀請國內相關研究領域專家進行研討,集思廣益,對國有建設用地使用權期滿分類處置制度體系提供先期指導,以期達成方向性共識。
(3)具體研究階段(6個月):針對重點問題進行分析,結合各地經驗與我國國情,提出解決方案,并從經濟、社會、法律與技術多個層面對這些方案進行對比分析和優化。
(4)研討提升階段(3個月):通過專題研討會形式,向專家匯報初步研究成果,并針對不同政策方案進行討論,根據研討會議精神,對研究成果進行修改、提升,形成正式研究成果。
(5)總結驗收階段(3個月):專題研究組按規定時間完成,提交深圳市規劃和國土資源委員會改革辦及處室討論,并進一步修訂完善,報我委技術委員會驗收。
3、付款方式:合同簽訂后一個月內支付40%的款項;課題初步成果提交,經采購人相關主辦處室同意后,支付30%的款項;最終成果提交,經采購人業務會議審議合格后支付30%的款項。
4、驗收要求:最終成果驗收要求為采購人業務會議通過。
5、培訓要求:課題成果發布后,按照采購人要求,對采購人工作人員進行培訓。
6、售后技術服務要求:課題結題后1年內,應采購人的要求,對于發生變化或者出現新情況時政策文本的使用和修改問題作出解釋和咨詢,并及時提供相應技術服務。 7、保密要求:本課題成果及相關內容,未經甲方允許,不得泄露給第三方,不得在任何期刊、雜志公開發表。 |
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評標信息 |
此處顯示的為服務類通用項目模板,其他服務類專業模板(物業管理、綠化管養、軟件開發、環保類、勞務派遣、設備維護)詳見 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
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其他 |
項目名稱:深圳市國有建設用地使用權期滿情況調查與分類處置制度體系建設研究
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附件 |