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深圳市基本生態控制線考核指標、標準及方案制定需求公示
招標文件下載 - 信息發布日期：2015.09.09 標簽： 廣東省招標 深圳市招標
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招標編號： 201500210088 加入日期： 2015.09.09 招標代理： 深圳市政府采購中心 地 區： 深圳市 -
招標公告正文
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( 深圳市基本生態控制線考核指標、標準及方案制定 )需求公示 項目名稱
深圳市基本生態控制線考核指標、標準及方案制定 采購類型
服務類 采購人名稱
深圳市規劃和國土資源委員會 采購方式
公開招標 財政預算限額（元）
800000 項目背景
十八屆三中全會重大決定提出，探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制。中辦、國辦印發了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》?！渡钲谑猩鷳B文明建設考核制度（試行）》等有關文件，提出建立健全生態文明建設指標體系和考核制度。目前，按照市委市政府統一部署，生態文明建設實績考核已包含生態建設和環境保護考核指標、生態控制線保護情況等相關內容。但是，相關考核內容僅僅包括生態控制線內違法開發、生態控制線內違法開發整改等兩個指標，面臨指標標準不全且權重分布缺乏科學支撐的現實困境，直接影響生態控制線管理有效管理和責任落實。因此，需開展市生態控制線管理考核指標體系研究，為我市生態文明建設提供技術支撐。投標人資質要求
1、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有合法經營資格的獨立法人；非深圳市注冊的投標人需在深圳市具有合法登記的分支機構及固定的場所和服務人員； 2、投標人必須具有城鄉規劃甲級資質或土地規劃甲級資質（提供證明材料原件掃描件，原件備查）；投標人技術團隊應具備生態環境、土地管理、城市規劃等綜合專業知識背景； 3、在政府采購最近三年內無騙取中標、嚴重違約及重大工程安全及質量問題之一； 4、投標人信譽良好，未被國家有關部委及有關省市其中之一明令取消投標資格，且2011年1月1日以來承擔的項目未發生質量事故和不存在與采購人有尚未解決的法律糾紛； 5、本項目不接受聯合體投標。
服務類清單
序號 采購計劃編號 需求內容 數量 單位 備注 財政預算限額(元) 1 201500210088 見附件 1.0 項 800000.0 具體技術要求
一、總體要求
中標單位應按合同要求按時、按質、按量推進項目工作。要按國家及深圳的有關法規、技術規范，以及約定的工作內容、技術標準、工作進度和成果要求進行工作，并在規定時間內提交成果，對所提交成果的質量負責。
項目開展過程中，由采購人組織監理單位對中標單位進行階段性檢查驗收，中標單位項目組成員應按采購人的要求參加本項目審查和討論的全部工作會議。中標單位在合同的執行過程中應自覺接受由采購人組織的全過程監督檢查。
中標單位應按采購人需求，對采購人的相關技術人員進行技術培訓，使采購人能全面理解規劃成果，確保規劃實施。
二、組織實施要求
為確保本次采購項目管理規范、實施有力，中標單位應成立專門的項目組，設置固定的項目負責人和聯系人，按采購人要求完成規劃成果。項目負責人***
三、具體技術要求
1.工作依據
（1）《深圳市基本生態控制線管理規定》
（2）《深圳市人民政府關于進一步規范基本生態控制線管理的實施意見（深府〔2013〕63號）》
（3）《深圳市基本生態控制線優化方案及政策需求研究》
（4）《廣東省城市生態控制線劃定工作指引》
（5）《深圳市生態文明建設考核制度（試行）》
（6）《深圳市城市規劃標準與準則（2014）》
（7）《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》
（8）《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》
（9）《中共深圳市委貫徹落實<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的實施意見》
（10）《深圳市2014年改革計劃》
以及其它經國家、廣東省和深圳市人民政府批準的法定規劃和依據性文件。
2. 工作內容
（1）國內外城市生態空間考核體系及權重研究。梳理國家、廣東省、深圳市現行涉及生態空間考核內容的制度內容，分析各項考核指標體系和權重的科學性和系統性；梳理總結國內外先進城市生態空間考核指標與權重體系。
（2）深圳生態控制線管理考核指標標準研究。加強與生態文明建設工作考核、查處違法用地和違法建筑工作共同責任考核體系兼容銜接，建立系統完整的生態考核制度，分析研究生態控制線管理核心內容，并構建考核指標標準。
（3）深圳生態控制線管理考核指標權重研究。結合生態控制線管理考核指標，科學確定考核指標權重。
（4）生態控制線管理考核實施方案制定。依據生態控制線管理考核指標和標準體系，結合生態控制線管理要求，制定考核實施方案，促進生態控制線管理有效實施。
3. 預期成果
預期成果主要包括《深圳市基本生態控制線管理考核指標、標準及說明》、《深圳市基本生態控制線管理考核實施方案》。以上成果需提交紙質成果合裝本8套，規格為A4或甲方認可的規格，電子文件2份，應提交DOC、PPT格式的文件。
*** 一、完成期限與進度安排
本次招標項目要求在合同簽訂后12個月內完成，要求按時提交工作大綱、初步方案、最終成果等工作成果。
二、成果驗收要求
由采購人組織對中標單位完成的項目成果進行驗收。項目成果完全符合合同約定使用的技術標準和技術要求，采購人出具通過驗收的意見或憑證。
三、報價與付款
1、投標單位需將各類成果綜合考量，提供報價詳細清單（含報價依據和詳細計算過程），不得以低于企業成本的報價競標。本項目預算控制金額為人民幣80萬元，超出此金額的投標報價作廢標處理。為保證技術服務質量，原則上投標人投標報價降幅不得低于財政預算限額的 70%，否則將視為有風險的報價，供應商必須對報價作出合理說明，若該報價中標，該項目將成為重點監管、重點驗收項目。
2、合同生效后根據中標方申請，支付合同總費用的30%；中標方完成中期成果并獲審查通過后，經申請向中標方支付30%；中標方完成本合同規定的各項工作內容，提交全部成果并通過最終成果驗收后，經申請一次性付清余款。
四、售后服務
項目售后服務期限自最終成果提交采購人之日起的1年內，中標單位須與采購人保持全面溝通，隨時跟進。在售后服務期限內提供相關政策與規劃咨詢、協調，以及有關項目審查等技術支持。
評標信息
此處顯示的為服務類通用項目模板，其他服務類專業模板（物業管理、綠化管養、軟件開發、環保類、勞務派遣、設備維護）詳見 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608序號
評分項
權重
1
價格
20
2
技術部分
44
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
對項目背景及任務需求理解
6
專家打分
重點考察是否對項目背景及任務需求了解全面、深刻，對項目目的把握深入、清晰、準確，分檔評分：優得6分，良得4-5分，中得2-3分，差得0-1分。
2
工作內容及技術思路的合理性
6
專家打分
重點考察研究內容是否全面，技術思路是否清晰合理，具有可操作性和實施性，分檔評分：優得6分，良得4-5分，中得2-3分，差得0-1分。
3
項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議
5
專家打分
重點考察對標準方案制定存在的重點、難點分析是否準確，指標、標準及方案明確是否合理，分檔評分：優得5分，良得3-4分，中得1-2分，差得0分。
4
工作技術基礎支撐
9
專家打分
1、2011年1月1日以來投標人開展過基本生態控制線內現狀本底調查，對線內情況有全面了解認識的得2分，否則不得分。
2、2011年1月1日以來投標人承擔過省、市級以上基本生態控制線研究項目，每項得1分，滿分7分。
（以上項目需提供中標通知書或合同關鍵頁清晰復印件加蓋投標法人公章，否則不得分。）
5
類似技術要求的項目經驗
6
專家打分
2011年1月1日以來投標人承擔過省、市基本生態控制線管理法規、標準編制的，每項得2分，滿分6分。
（以上項目需提供中標通知書或合同關鍵頁清晰復印件加蓋投標法人公章，否則不得分。）
6
質量保障、工期、進度、服務計劃
5
專家打分
重點考察項目質量保障、進度、服務等是否滿足任務要求，分檔評分：優得4-5分，良得3-4分，中得1-2分，差得0分。
7
項目完成（服務期滿）后的服務承諾
4
專家打分
項目售后服務期限自最終成果提交采購人之日起的1年內，中標單位須與采購人保持全面溝通，隨時跟進。在售后服務期限內提供相關政策與規劃咨詢、協調，以及有關項目審查等技術支持。要求提交售后服務承諾書，并加蓋供應商的單位公章。
根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得4分；評價為良得2-3分；評價為中得1分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說
情況。
8
違約承諾
3
專家打分
考察內容：承諾滿足招標文件要求，保證合理且有針對性。
根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得3分；評價為良得2分；評價為中得1分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
3
綜合實力部分
25
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
投標人資質證明及相關認證情況
4
專家打分
1、具有城鄉規劃編制甲級資質得2分，土地規劃編制甲級資質得2分。
（投標人須提供相關證明材料的掃描件或復印件，加蓋投標人公章，原件備查。）
2
擬安排的項目負責人***
*** 專家打分
1、項目負責人***
2、項目負責人***
（考察內容：項目負責人***
（提供項目負責人***
*** 項目組成員（項目負責人***
*** 專家打分
1、團隊成員專業含生態環境、土地管理、城市規劃至少各兩人，得2分。
2、項目組成員參與省、市基本生態控制線考核管理有關政策標準制定工作的，每人每項得1分，滿分10分。
（提供項目組成員于本項目招標公告之前三個月的社保清單、職稱證書復印件及參與項目的證明文件，否則不得分。）
4
服務網點
4
專家打分
深圳企業或非深圳企業，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構的，得滿分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業執照掃描件，原件備查）；否則不得分。
4
報價合理性部分
4
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
報價合理性
4
專家打分
考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
5
誠信情況
7
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
誠信評價
5
專家打分
根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
2
履約評價情況
2
專家打分
根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
其他
附件
貨物采購部：0755-83938651
工程采購部：0755-83938656
服務采購部：0755-82890251
預選采購部：0755-82893020
網址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：***
郵編：518034
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