-
2014年碳排放報告及核查報告的抽樣檢查和重點檢查需求公示
招標文件下載 - 信息發布日期：2015.08.28 標簽： 廣東省招標 深圳市招標
-
加入日期： 2015.08.28 地 區： 深圳市 -
招標公告正文
-
( 2014年碳排放報告及核查報告的抽樣檢查和重點檢查 )需求公示 項目名稱
2014年碳排放報告及核查報告的抽樣檢查和重點檢查服務 采購類型
非協議采購 采購人名稱
深圳市發展和改革委員會 采購方式
公開招標 財政預算限額（元）
5000000 項目背景
根據《深圳市經濟特區碳排放管理若干規定》和《深圳市碳排放權交易管理暫行辦法》等文件要求，為確保核查工作的客觀、準確，以及對核查機構的約束管理，進一步保障企業溫室氣體排放數據的公信力，以確保數據信息可以達到深圳碳交易的相關要求，在第三方機構核查完成后，主管部門應當隨機抽取一定比例的管控單位，對管控單位的碳排放報告及其委托的碳核查機構的核查報告進行抽樣檢查。
主管部門應當根據管控單位碳排放報告風險等級評估結果，對風險等級高的管控單位的碳排放報告及其委托的碳核查機構的核查報告進行重點檢查。
投標人資質要求
1.在中華人民共和國境內注冊并具有獨立法人資格的行業協會、企業、技術機構，在招標機構登記并購買了招標文件，須提供營業執照副本的復印件（加蓋公章），原件備查； 2.在深圳地區具有固定的辦公場所和必要設施； 3.具有深圳市政府采購注冊供應商資格； 4.財務制度健全，經營穩定，信用記錄良好，沒有重大失信行為； 5.與深圳碳交易活動相關方無直接利害關系； 6.近三年內（即至少從2012年8月開始起算，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，須提供由供應商營業執照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》（復印件，原件備查），告知函自出具之日起2個月內有效，有效期到期日應在本項目公告日之后； 7.深圳市備案碳核查機構不得參與此次投標； 8.深圳市碳排放管控企業不得參加此次投標； 9.中外合作、中外合資及外資企業不得參加此次投標； 10.本項目不接受聯合體投標，不允許分包或轉包； 11.其他有關法律、法規規定的條件。
服務類清單
序號 采購計劃編號 需求內容 數量 單位 備注 財政預算限額(元) 1 plan-2015-105001-000032 2014年碳排放報告及核查報告的抽樣檢查和重點檢查服務 1.0 項 5000000.0 具體技術要求
二、技術需求
（一）工作原則
中標機構開展2014年碳排放報告及核查報告的抽樣檢查和重點檢查工作應遵循客觀、獨立、公正、準確的原則。
（二）抽查和重點檢查對象
中標機構應按照市政府辦公廳或市發展改革委發文確定的2014年碳排放報告及核查報告的抽樣檢查和重點檢查企業名單開展工作，按時完成核查任務。
（三）核查依據
中標機構應嚴格依據深圳市標準化指導性技術文件《組織溫室氣體排放的量化和報告規范及指南》和《組織溫室氣體排放的核查規范及指南》及主管部門發布的相關技術要求進行碳排放報告及核查報告的抽樣檢查和重點檢查工作。
（四）核查數據及檔案要求
中標機構應保證抽查與重點檢查數據的準確性，數據實質性偏差應控制在5%以內，應按合同要求的期限完成抽查與重點檢查，并向主管部門提交企業抽查與重點檢查檔案。檔案包括：
1.組織基本信息表；
2.組織溫室氣體清單；
3.組織溫室氣體量化報告；
4.組織溫室氣體核查報告；
5.組織溫室氣體核查信息確認書；
6.組織溫室氣體抽查與重點檢查結果及分析；
7.主管部門要求的其他材料。
（五）人員要求
中標機構應委派有溫室氣體核查能力和經驗的人員開展相應工作，并與核查人員簽訂保密協議，規范核查人員的責任和義務，不允許外包給其他機構或人員。
組織溫室氣體核查報告等材料應按照主管部門的要求予以妥善保管（具體要求另行約定），未經同意，不得向任何第三方提供與本項目有關的協議材料、技術資料、數據和工作成果等。
（六）保密要求
中標機構應當對其在抽查與重點檢查活動所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密責任，建立并實施相應的保密措施，具體保密要求如下：。
1.中標機構不得利用所獲取、掌握的主管部門的任何保密內容從事主管部門授權工作以外的任何事情，不得披露、允許第三方使用；
2.中標機構不得以任何形式復制屬于保密內容的資料和信息；
3.中標機構須按照主管部門要求開展企業抽查與重點檢查工作，核查完成后須立即將所需提交資料交由主管部門保管；
4.中標機構應建立相應的保密制度，確保相關資料和信息的保密性。
（七）抽查和重點檢查主要工作流程及要求
碳排放報告及核查報告的抽樣檢查和重點檢查工作應包括資料評審、第一階段現場核查、第二階段現場核查、核查報告、技術評審等5個階段。其中核查現場應由3位專家組成核查組。
根據企業規模、所處行業、場所多少和溫室氣體排放源的多少等情況，將企業分為一般行業、復雜行業和特殊行業等3類。中標機構每個核查環節的工作內容和最少應投入的人天數如下表：
項目
工作內容
一般行業人天數
復雜行業人天數
特殊行業人天數
1、
資料評審
階段
核查組長組織核查組成員對企業提交的溫室氣體清單、報告和程序文件進行評審：包括：
1） 組織/運營邊界的確定；
2） 量化方法是否正確；
3） 報告和清單是否滿足標準的要求；
4） 程序文件是否滿足標準的要求。
評審后，完成溫室氣體文件（資料）審查報告。
0.5天*1人
0.5天*1人
0.5天*1人
2、
第一階段現場核查
1.編寫第一階段核查計劃
2.根據核查計劃的核查目的、范圍、準則、保證等級等原則，進行現場核查。
第一階段現場核查內容包括：
a）首次會議（宣讀核查計劃，確認核查所需資源）；
b）現場參觀（審核企業的組織邊界和運行邊界的有效性、審核排放源識別過程的完整性和準確性）；
c）程序文件審核（對企業提供的溫室氣體清單、報告和管理程序中的描述是否與企業的實際情況相符進行相關性和準確性審核）；
d）數據可得性審核（對各排放源的活動水平數據收集狀況進行相關性審核，并確定數據的來源真實可信）；
e）編寫不符合報告；
f）末次會議（宣讀核查發現，提出第一階段現場核查不符合項，確定不符合項整改措施及時間）。
1天
*3人
1天
*3人
1.5天*3人
項目
工作內容
一般行業人天數
復雜行業人天數
特殊行業人天數
3、
第二階段現場核查
第二階段核查：
1. 首次會議（確認第一階段現場核查中所提出的不符合項整改有效并關閉、宣讀第二階段現場核查計劃、確認現場核查所需的資源）；
2. 溫室氣體量化數據的核查
a）量化方法學的選擇（包括排放因子法、物料平衡法、連續或間斷的監測等）；
b)活動水平數據的收集和匯總（包括集中式和分散式）;
c)排放因子的選取來源和計算、
3.審核現場的重要排放源（重要排放源指對排放量貢獻大，且在實質性限度和重要限度之上的排放源）；
4.溫室氣體數據和信息管理系統；
5.溫室氣體核查質量管理，包括不確定度和實質性；
6.溫室氣體核查報告；
7.溫室氣體報告是否與實際情況和標準要求相符；
8.完成溫室氣體核查表，編寫不符合報告；
9.末次會議（宣讀核查發現，提出核查不符合項，確定不符合項的整改措施及時間）。
1天
*3人
1.5天*3人
2天
*3人
4、
核查報告
在企業對所有的不符合項完成整改后，核查組長依據核查發現，擬定溫室氣體核查報告，核查報告內容：
1.核查組織名稱；
2.核查的保證等級（本次為合理保證等級）；
3.實質性門檻；
4.核查范圍；
5.核查準則；
6.核查小組；
7.組織溫室氣體排放綜述；
8.文審的總體評價；
9.核查方法與程序；
10.核查發現以及是否全部關閉；
11.核查結論；
12.核查報告撰寫人；
13.核查報告的日期。
0.5天*1人
0.5天*人
0.5天*1人
項目
工作內容
一般行業人天數
復雜行業人天數
特殊行業人天數
5、
技術評審
對核查過程及其結果進行評價。技術評審員對核查組及其組長的工作，進行核查全過程評價：
1. 核查組文件評審是否充分，是否編制了詳細的《溫室氣
體核查文件評審記錄》；《溫室氣體核查計劃》內容是否適宜，是否得到執行；
2. 現場核查內容是否全面，核查過程是否考慮了與核查計
劃的一致性、精確性、實質性和注重證據質量的原則；
3. 《溫室氣體核查不符合項報告》中提出的不符合項是否
適宜；
4. 不符合項的糾正措施是否符合要求；
5. 資料是否按照《溫室氣體核查資料匯總表》歸檔；
6. 最終版本清單的計算是否有錯誤；
7. 最終版本報告的描述是否符合標準的要求；核查報告內
容是否準確、適宜；
8. 抽查與重點檢查工作結果對比及分析。
0.5天*1人
0.5天*1人
0.5天*1人
合計天數
6.5
7
8
合計人天數
10.5
12
15
注：行業說明：
一般行業：適用于單位無分場所且排放源簡單，無生產制程排放的情況；
復雜行業：核查邊界包含多場所，或含復雜排放源或有制程排放，例如存在生物質燃燒、生產工藝中；有溫室氣體的排放，自有污水處理廠等情況；
特殊行業：適用于能源制造、電力設備制造、半導體制造、冶金產品制造、化工產品制造等行業單位。
商務需求
一、資金預算
本項目預算資金計劃在市循環經濟與節能減排專項資金中列支。碳排放報告及核查報告抽查企業數量不低于管控企業總量的10%，碳排放報告及核查報告重點檢查企業數量不低于管控企業總量的5%，預計單個企業碳核查報告的平均抽查費用不超過3萬元。
二、合同期限
本項目合同預計工期不超過1年。
三、驗收及支付
本項目由市碳交易主管部門（市發展改革委）組織驗收，驗收包括抽查和檢查任務完成率、抽查和檢查報告完整率及服務質量等指標。簽訂合同之后10個工作日內支付服務費用的50%；驗收通過后10個工作日內支付尾款。
評標信息
評標標準
對所有供應商從價格、商務和技術三個評分因素進行評比。
（一）評分因素及分值
評分因素
分值
1、價格
15分
1、商務
35分
2、技術
50分
（二）評分因素分值的具體分配
類別
序號
評分項目
評分標準
分值
價格分（15分）
1
投標報價
投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×15（保留兩位小數）備注：滿足招標要求且價格最低的投標報價為評標基準價。屬于深圳市財政委、發改委制定的《深圳市政府采購循環經濟產品（服務）目錄》的產品（服務），價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，投標人應在報價明細表備注欄中予以明確標示，并在報價明細表后附產品（服務）目錄清單復印件，否則不予價格扣除。報價為單個企業的碳核查報告的抽查價格。
15
商務分（35分）
1
工作經驗（有承接政府部門委托的碳核查報告抽查和重點檢查工作的經驗）
以近兩年承接政府部門委托的碳排放核查報告抽查或重點檢查工作次數計分，一次得5分，最高不超過20分。沒有從事過的不得分。
須提供與政府部門簽訂的合同復印件，原件備查。
20
2
投標人近三兩年（2013-2014年承接政府項目情況
以近兩年承接政府項目次數計分，承接五次及以上得10分，承接三次得5分，承接一次得1分，沒承接過政府項目得0分。
須提供項目合同復印件，原件備查。
10
3
具備承接政府轉移職能和購買服務資質
具備承接政府轉移職能和購買服務資質得5分，否則不得分。
5
技術分（50分）
1
實施方案（工作方案、進度安排、完成時間等）
按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得10分；評價為良得8-9分；評價為中得6-7分；評價為差不得分。
10
2
項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議
按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得5分；評價為良得4分；評價為中得3分；評價為差不得分。
5
3
違約承諾
按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得5分；評價為良得3-4分；評價為中得1-2分；評價為差不得分。
5
4
項目組成員情況（項目組成員不少于3人，均系投標人的在職員工，且具有管理工作經驗，不足3人此項不得分。）
以工作年限最高的3人計分，總分不超過10分。每個成員工作經驗10年以上（含10年）得4分；工作經驗8-10年（含8年）得3分；工作經驗5-8年（含5年）得2分；工作經驗不足5年得1分；無工作經驗不得分。
10
5
專家情況(提供專家所在核查機構的核查資質證明、核查專家核查經驗證明、核查專家社保證明等)
以從事碳核查工作年限計分，總分不超過20分，從事碳核查工作三年及以上專家得2分，兩年以上1分，一年以上得0.5分，不足一年不得分。（注：為保證核查數據的獨立性，專家需是深圳以外核查機構的專家）
20
其他
附件
貨物采購部：0755-83938651
工程采購部：0755-83938656
服務采購部：0755-82890251
預選采購部：0755-82893020
網址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：***
郵編：518034
-
北京智誠風信網絡科技有限公司 北京中招國聯科技有限公司 北京中招國聯咨詢有限公司 北京國建偉業咨詢有限公司 哈爾濱中招國聯科技有限公司 石家莊易投網絡科技有限公司
Copyright © 2005-2024 版權所有 招標網 京ICP證050708號-1 證書
京公網安備 11010802028602號