加入日期: | 2015.08.27 |
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地 區: | 深圳市 |
項目名稱 |
2015年移動交管警務設備采購 | 是否預選項目 |
否 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采購人名稱 |
深圳市公安局交通警察局 | 采購方式 |
公開招標 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
財政預算限額(元) |
1370000 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
項目背景 |
深圳交警針對公安行業移動性、突發性、緊急性強的特點,依托公共(或專用)無線通信網絡,在保障數據安全的前提下,陸續建設了移動交管警務系統,實現公安綜合業務信息的無線傳輸和資源共享,警務人員可以利用移動警務終端(以下簡稱:PDA、移動終端)接入公安網絡,在移動通訊網絡覆蓋的任何地點、任何時間與公安網內信息系統交換數據,實現綜合查詢、移動辦公、現場執法、事故處理、信息采集、文書打印等主要功能。
深圳移動交管警務系統向一線干警提供及時、快捷、全面的信息支持,目前90%以上的現場執法和事故處理通過PDA完成,有力的支持了勤務管理、執法監督和警力指揮調度,增強了日常警務處理和應對突發事件的能力,為保障我市道路交通安全,為市民營造出行安全、和諧有序的道路環境發揮了重要的貢獻。
按照 “科技強警”的戰略方針,“整體規劃、分布實施”的原則,我支隊將逐步改造移動終端系統,第二代移動終端采用目前比較通用的基于安卓 (Android)平臺的智能手機終端,簡化應用操作,方便民警使用。
本項目采購基于安卓系統的移動警務配套終端,并完成移動終端上移動交管警務系統的安裝和調試,設備領用發放管理、使用培訓以及質保期內的管理、保養和維修、技術支持等服務。
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投標人資質要求 |
1)具有獨立法人資格(提供合法有效的營業執照原件掃描件,原件備查);
2)本項目不接受聯合體投標,不允許分包,不接受投標人選用進口產品參與投標; 3)參與政府采購項目投標的供應商近三年內無行賄犯罪記錄(由采購中心定期向市人民檢察院申請對政府采購供應商庫中注冊有效的供應商進行集中查詢,投標文件中無需提供證明材料); 4)(1.只能將國家或地方法律法規規定的資質要求作為投標人資質要求; 2.不得提出投標人須提交任何形式的產品授權書或代理證的要求; 3.不得違反《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第三十四條的規定。) |
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貨物清單 |
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具體技術要求 |
具體技術要求
項目背景
移動交管警務系統
移動交管警務系統是針對路面交警對移動執法、信息查詢和移動辦公等方面的業務需求,而定制開發的一個從前臺到后臺、從手持終端到管理軟件的綜合平臺,其中,在路面交警執法PDA上主要實現了以下移動警務應用:民警在路面執法時,可現場打印開具執法單據,實時查詢車輛和駕駛人信息、機動車布控信息和交通違法記錄,以及黃綠標查詢、機動車預警、移動接處警、簡易事故處理、拖扣車管理和移動辦公等功能。 軟件組成主要包括三部分:
移動警務終端軟件部分:PDA終端應用功能,是系統與用戶的主要交換界面。 接入與通訊部分:通過接入平臺,實現移動終端與后臺系統安全、實時通訊。 后臺管理應用部分:實現后臺管理、接口服務、資源整合及各類分析統計功能。 移動警務系統功能清單
系統組成如下圖所示:
運行環境n 移動警務管理平臺
Windows 2003 Server
.NET Framework 1.1和.NET Framework 2.0
Oracle 9i
IIS 6.0
n 移動警務接入服務器
Windows 2003 Server
.NET Framework1.1和.NET Framework 2.0
n 路面交警執法PDA
Adroid 4.1以上系統
.NET Compact Framework
CDMA/GPRS/WCDMA/ TD-LTE/FDD-LTE
支持GPS衛星定位
系統網絡示意圖:
主要關聯的系統深圳市機動車管理系統
深圳市機動車管理系統包括了對深圳市機動車資料的維護和管理,需要從此系統獲取機動車及相關業務處理信息。機動車數據庫已經集中到省廳,需根據省廳提供的接口獲取數據。 深圳市駕駛人管理系統
深圳市駕駛人管理系統包括了對深圳市駕駛人資料的維護和管理,需要從此系統獲取駕駛人及相關業務處理信息。駕駛人數據庫已經集中到省廳,需根據省廳提供的接口獲取數據。 交通違法信息管理系統
交警局目前已經有違法信息管理系統,且核心程序由總隊提供,本次項目建設中包含的部分應用須從該系統中獲取相應數據信息,違法數據庫已經集中到省廳,需根據省廳提供的接口獲取數據。 事故信息管理系統
交警局目前已經有事故信息管理系統,事故數據庫已經集中到省廳,需根據省廳提供的接口獲取數據。 勤務管理系統
移動警務一網考系統以省廳的一網考系統為依托,對一網考系統的部分功能進行封裝,形成的移動警務可直接調用數據接口,實現系統的互通,達到通過移動警務通開展“一網考”工作的目標。一網考數據集中到省廳,需根據省廳提供的接口獲取數據。 綜合業務查詢系統
針對支隊整體業務,以機動車和駕駛人為主線,對業務數據及處理車架管業務中需要查詢公安類資源和社會類資源統一分類,建立統一的資源發布平臺,并將共享資源發布到手機、互聯網、PDA、電子警察、監控系統等。 數據交換及數據發布類系統
數據交換平臺是將各類信息進行統一的封裝、傳輸、路由與交換,它屏蔽物理網絡協議,實現不同物理網絡之間的信息融合,由于公安專網物理隔離的要求,在滿足網絡安全要求及其相關接口的情況下,能夠實現公安內網、政務外網、政務內網以及互聯網和其它相關單位之間的實時交換、定時交換以及大數據量交換處理。
建設目標
本項目總體建設目標如下(本項目為硬件部分采購,軟件開發不在本項目招標范圍內,但中標供應商須負責協助采購單位進行適應性開發調試、并負責將相關軟件系統裝入終端產品中、掌握使用技術并對一線民警進行使用培訓,同時,為了保證本次新增大批量終端接入和數據傳輸的穩定,需對系統通訊容量和數據庫性能進行優化):
n 負責新增加移動警務終端設備的發放,將移動交管警務系統在支隊普及和應用;
n 中標供應商協同其他供應商一起保障移動終端設備、移動終端軟件、通訊平臺、后臺管理系統穩定運行。
n 中標供應商協同其他供應商一起對移動交管警務系統進行優化升級,提高系統速度和性能,從而支持更多的終端接入。
n 對移動交管警務系統的計算機和通信網絡進行優化和擴容,提高數據交換通訊平臺的速度和性能, 優化數據庫結構和數據源接口,支持更多的并發用戶數。
n 實現跨系統實時信息共享,提高交警的現場工作效率。
n 使移動交管警務系統更加適應公安交警工作移動性、突發性、緊急性的特點。
建設內容
移動交管警務系統是一套涵蓋了全支隊的警務業務信息交換和統一指揮調度的綜合應用系統,是包括了多種多樣的終端設備、不斷完善升級的業務應用軟件、高速且無丟失的安全保密性要求比較高的數據通訊交換平臺、不斷優化結構的業務數據源、穩定的后臺服務系統管理等因素的系統工程。 隨著終端接入數和同時在線用戶數成倍增長,移動交管警務系統需要優化升級系統平臺處理能力,對系統平臺管理模式、通訊子系統和數據庫處理能力也需要進行優化和升級。 本次采購項目實施時也將涉及到基于安卓平臺(移動終端)的終端業務軟件安裝調試、后臺系統平臺的通訊和數據庫處理能力優化,因此本項目不同于一般的設備采購或工程采購,而是具有信息系統集成項目的復雜性,這要求本項目投標人必須具備綜合集成硬件、軟件數據庫和網絡通訊等系統的能力。
貨物清單
參數要求第二代移動終端采購概述第二代移動終端采購主要包括移動終端設備、配套移動電源和藍牙打印機,投標人應考慮終端設備能夠滿足路面移動執法環境的需要,主要技術要求如下所列,投標人所投產品應不低于所列規格的要求。 注:因電子更新換代較快,如供貨時產品和服務升級,中標方應提供最新的產品和服務,數量不少于招標要求,合同總價不變。
中標方需協調PDA及配套設備供應商、軟件開發商、通信運營商、移動邊界平臺供應商等單位,完成移動交管警務系統在移動終端上的安裝和調試(含藍牙打印機),完成設備領用發放的管理、使用培訓,并提供1年的設備管理、保養和維修、技術支持等服務。
第二代移動終端技術要求
藍牙打印機技術要求
移動電源技術要求
重要技術參數匯總表將上表的重點技術參數項匯總,具體如下:
第二代移動終端重要技術參數
藍牙打印機重要技術參數
移動電源重要技術參數
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商務需求 |
集成服務內容中標方必須按照采購人的要求,對移動終端非業務應用的功能進行屏蔽或者刪除,例如增值業務、娛樂等功能,并根據采購人的要求提供開關機界面,UI的定制,并對應用軟件開發提供支持,確保硬件、底層系統和應用軟件的優化穩定運行。
中標方需協調PDA及配套設備供應商、軟件開發商、通信運營商、移動邊界平臺供應商等單位,完成移動交管警務系統在移動終端上的安裝和調試(含藍牙打印機)。
中標方負責設備領用發放的管理,在發放硬件設備時,進行培訓及講解,讓用戶對所用的設備有一個認知與了解,在使用過程中對用戶提出的問題做出及時的回應及解答。
維護服務內容中標方需提供一年的現場服務,包括對移動終端及配套設備管理、保養和維修、技術支持等現場服務,協同其他供應商一起保障在用移動終端設備、移動終端軟件、通訊平臺、后臺管理系統穩定運行。
提供報修聯系電話***
提供7×24×365小時技術服務,包括所有的節假日。
有故障的PDA,經過檢查確認,填寫故障設備登記表。如需更換硬件的,更換相關的零配件;
對送至廠家維修的硬件,為保障業務不受影響,提供備用機給用戶使用;
定期至各使用單位對使用設備進行檢修,以便及時發現故障設備,保證設備正常使用;
對硬件設備外殼噴刻激光編碼,以便于日常有序管理;
協調移動通信網絡服務提供商,保障無線網絡的穩定;
中標方應對業主在軟件和硬件方面提出的其他特殊要求,提供技術保障服務;
中標方應按照交警系統運維規范、文檔要求編制詳細的維護方案,經采購單位審批后實施,完成維護工作。
中標方自備有關軟硬件維護工具,如各種維護工具軟件,電腦、交通和辦公工具等。所使用的工具軟件必須是正版。
服務地點移動交管警務設備與耗材發放和維護地點為深圳市交警局及各轄區交警大隊。
總體要求設備及服務要求設備要求投標方需提供所投產品型號詳細的功能與性能指標(各性能指標需明確標明測試環境與條件),評標委員會確定中標單位后,采購方對投標方所投產品型號的功能與性能指標如有疑問,有權要求投標方在合同簽訂前或簽訂后將所投產品型號設備送雙方認可的第三方權威單位進行檢測(采購方與投標方簽訂相關協議,明確測試方法、環境與條件,功能與性能指標的公差范圍)。檢測所需費用由投標方先行墊付,如檢測結果小于功能與性能指標的公差范圍,作為合格產品,則檢測費用由采購方承擔;如檢測結果大于功能與性能指標的公差范圍,作為不合格產品,檢測所需費用由投標方承擔。如經評標委員會認定后取消投標方中標資格的,采購方有權追究其相關法律責任。
中標方提供的設備(貨物)必須是全新(包括零部件)的(貨物)設備。有關設備(貨物)必須符合國家檢測標準,或具有有關質檢部門出具的產品檢驗合格證明。
集成服務要求中標方須成立項目實施小組,指定1名項目經理,專職負責本項目的管理和協調。
項目實施小組不少于2人,必須有大?;蛞陨蠈W歷,具備相應的安卓系統、移動交管警務系統以及PDA終端及配套硬件的維護工作能力。
中標方應提供完整的產品資料、產品使用說明書以及專門配置的維護工具;在開發測試階段,應按用戶要求免費提供總數量1%的數量的測試機套,待設備正式投入使用后,開發用機直接作為備機使用。
在移動交管警務系統應用軟件的開發和調試過程中,中標方必須參與終端應用軟件開發的配合及調試,開放終端操作系統的軟件開發環境資料,提供SDK開發包,提供軟件開發接口程序,協助軟件開發公司對有交警支隊特殊需要的終端軟件進行代碼修改、編譯、調試和優化等工作。同時,需要對交警支隊提出的終端系統軟件定制要求提出解決方案,負責滿足移動交管警務系統軟件定制的要求。
中標方必須配合用戶進行移動警務應用系統移動設備端的應用軟件(由采購方提供)安裝、維護和分發工作,包括軟件的初次安裝、軟件更新安裝、硬件維護重裝、協助用戶制定分發計劃等情況。
項目實施小組應按照采購單位的進度要求,完成設備和軟件的安裝調試工作,并按時完成向相關部門(支隊、大隊、中隊等)的設備發放、培訓工作。
中標方應編制詳細的項目實施方案和培訓計劃,確保服務質量。
在項目驗收時,中標方應向用戶提交完整技術資料,包括設備隨機資料、安裝指南、使用手冊等文檔資料。
維護服務要求中標方應對本系統的安卓移動終端硬件提供至少兩 年的質保期,質保期內,設備出現非人為損壞需進行免費維修和更換零部件,并定期進行正常性維護;且要求提供主要配件價格及質保期滿后維護工作的詳細服務承諾和計劃;質保期間,由設備廠家提供原廠售后服務。
中標方應對本系統的藍牙打印機硬件提供至少兩年的質保期,質保期內,設備出現非人為損壞需進行免費維修和更換零部件,并定期進行正常性維護;且要求提供主要配件價格及質保期滿后維護工作的詳細服務承諾和計劃;
維護服務期間,要求指定4名以上專職硬件終端維護人員常駐現場,實施設備的發放、保養和維修等管理,配合用戶的維護計劃,確保系統運行期間有專人進行保障;其配備的技術人員應該熟悉設備的設置、使用、維修及使用情況,有良好的職業素養。并應提供系統擴充、升級方面的技術支持服務;
在維護期內,中標方必須配合用戶進行移動警務應用系統移動設備端的應用軟件(由采購方提供)安裝、維護和分發工作,包括軟件的初次安裝、軟件更新安裝、硬件維護重裝、協助用戶制定分發計劃等情況;
維護期間,要求保障系統備品備件的充足,確保系統出現故障時能及時修復,不得出現因備件不足而無法及時修復進而影響業務系統運行的情況,投標人應就各項設備提供詳細的管理方案;
硬件維護時間要求:提供7x24小時的故障受理服務,故障服務現場響應時間不超過2小時,排除故障時間不超過4小時。在本地有多套備件,在遇到重大故障,在4小時內提供系統所需更換的備件或全套備用整機。
所有駐現場技術工程師日常具體工作安排按實際需要由采購人確定。
投標人應在投標文件中提供有關人員列表,介紹維護人員的情況,包括姓名、年齡、學歷、職稱、資格認證、從事類似項目經驗、擅長技術、職責安排等情況。所有駐現場硬件維護工程師必須有大?;蛞陨蠈W歷,并具有PDA維護經驗。
自備有關軟硬件維護工具,如各種開發設計、維護工具軟件,電腦、交通和辦公工具等。所使用的工具軟件必須是正版。
用戶培訓中標方為采購單位的使用民警提供路面交警執法PDA和隨機軟件使用操作和基本維修維護培訓,移動交管警務系統軟件移動執法等警務業務系統使用和下載更新維護培訓,由交警支隊指定時間、地點。
交貨期、維護期及服務地點要求交貨地點:用戶指定地點。
各服務內容的交貨期和服務器約定如下:
驗收中標方貨物經過雙方檢驗認可后,簽署驗收報告,產品質保期和維護期自驗收合格之日起算,由中標方提供產品保修文件。
當滿足以下條件時,采購人才向中標方簽發貨物驗收報告:
a、中標方已按照合同規定提供了全部產品、服務及完整的技術資料。
b、貨物符合招標文件技術規格書的要求,性能滿足要求。
c、貨物具備產品合格證。
保密要求維護服務人員應嚴格遵守有關法規和政府內部規章制度,不得擅自搜集、翻閱、復制、傳播所接觸的用戶資料或數據。
中標方的維護服務人員在上崗前可與采購人簽署保密協議書,保證不向外涉露本系統的所有資料及用作其他用途,中標方負責約束其所屬員工。
中標方應訂立規范的維護流程和完善的文檔,包括服務單和維護日志。在每次維護服務后詳細記錄維護單位、故障現象、維修內容、維修日期、維修結果、滿意度等資料。分別按月份、季度和年度向采購人提供電子版的維護總結和維護日志,供采購人分析,為更好地開展維護服務工作提供依據。
維護期間事故處罰規定1. 中標方需按照《深圳市公安局交通警察局科技項目管理規定》及時提交項目建設和維護的全部文檔,維護文檔包括服務單、維護日志、維護周(月)報和維護總結等,未能及時提交文檔每次扣2分。
2. 采購人對維護工作進行不定期抽查測試,抽查結果不符合要求的每天每項扣2分。
3. 中標方對采購人下達的任務(含維修、調查、資料整理、各回復件、數據統計、問題反饋及執行、售后維護任務等),須按采購人下達任務書要求的時間完成,如超出要求時間每天每項扣2分。
4. 中標方應在項目約定的維護響應時間內響應和排除故障,按需提供備件,及時解決項目維護工作中出現的硬件設備、軟件系統或者網絡工程問題。未能及時響應和處理故障每次扣2分,對日常工作造成影響的,扣除4分。
5. 中標方需按照深圳交通警察局內部辦公管理規定的時間及時提交項目結算資料及驗收材料的全部文檔,未能及時提交材料每次扣2分。
6. 中標方應按照采購人規定的時間采購耗材、設備等,在規定的時間未完成采購的每次扣2分。
7. 中標方應按照采購人的需求發放設備及耗材,未能及時發放設備及耗材的每次扣2分。
8. 中標方須設立專用值班電話保證24小時通訊暢通。如采購人在30分鐘(根據電話來電時間計算)撥打了3次值班電話都無人接聽或者30分鐘之內無回電話,每次扣2分。
9. 采購人對中標方工程師維護工作不滿意而提出書面投訴,每次扣3分,并要求被投訴工程師作出書面回應。
10. 中標方如在維護工作中弄虛作假,填寫虛假維護數據等,每次扣4分。
11. 由于中標方日常維護不當引起的諸如設備支撐松動、設備及線路維護、數據不一致等對深圳交警局IT業務服務造成風險的,一經發現,扣5分,中標方必須在2小時內消除隱患,如超時仍未消除隱患的,扣10分。
12. 中標方所有參與現場服務的工作人員必須嚴格遵守深圳公安局交通警察局內部辦公管理規定,不得從事與本項目無關的工作,嚴格遵守政府、公安內部保密制度,嚴禁出現“一機兩用”現象。違反內部辦公管理規定每次扣10分。
13. 中標方對系統進行維護時必須遵守《交通科技處機房安全管理制度》等相關運行管理規定,違反規定的,每次扣10分,造成影響的,扣20分。
14. 中標方對所維護的系統數據要遵守《深圳市公安局信息資源共享管理規定》等相關保密條例規定,違反規定的,每次扣20分,造成影響的,扣30分,并追究相關法律責任。 15. 其它類:中標單位所違反的事項在“維護處罰細則”中未說明的,按照“維護處罰細則”中同等影響級別來處罰。
"注:
1、“維護處罰細則”適用于深圳公安局交警局所有中標和維護單位;
2、“維護處罰細則”中每扣1分按人民幣100元計算;
3、所有經濟處罰在當月維護費結算中扣除,評分周期按季度來結算,單季度扣分在(含)20-30分之間的,記小過一次;單季度扣分超過30分的,記大過一次;
4、維護合同期間,如有超過(含)兩次小過或記大過一次,則采購人將履約情況向政府招標管理部門反映。
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技術規格偏離表 |
將上表的重點技術參數項匯總,具體如下:
第二代移動終端重要技術參數
藍牙打印機重要技術參數
移動電源重要技術參數
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商務規格偏離表 |
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評標信息 |
評標方法: 綜合評分法 評標方法說明: 評標方法 價格分計算方法可分兩種: 方法一:價格分=[1-(投標報價-最低價)/最低價]×價格權重×100 當價格分<0時,取0。 方法二:價格分= [1-A×│1-投標報價/Z│] ×價格權重×100 Z---即本次招標的最佳報價,即對所有通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預算控制金額的有效投標報價取算術平均值,并對算術平均值下浮5~15%作為本次招標最佳報價。 A---價格調整系數,當投標報價低于本次招標最佳報價時,A=0.5;當投標報價高于本次招標最佳報價時,取A=1。 當價格分<0時,取0;方法二僅適用于工程和服務類項目,且通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預算控制金額的投標供應商數量應不少于7家。當選用此方法不滿足上述條件時,方法一應作為備選方法在招標文件中予以明確。
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其它 |
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附件 |