南岸區電子政務中心“一門式”便民服務系統

采購單位（全稱）

南岸區電子政務中心

項目名稱及編號、擬采購品目

“一門式”便民服務系統

項目內容

一是標準化體系的建設。需對我區鎮街服務事項按照“一窗式”綜合受理的要求進行梳理和流程再造，編制南岸區區鎮（街）公共服務中心服務事項目錄和南岸區“一門式”服務事項業務手冊，并實現其服務標準化（事項名稱、辦事指南、申報材料、審批裁量準則和辦理流程等），為一窗能辦多件事奠定基礎。

 

二是配套制度建設。為適應“前臺一窗受理，后臺協調辦理”的審批業務模式，制定“一門式”業務綜合受理窗口操作細則、日常運營服務和考核激勵等相關配套制度。

 

三是信息系統建設。建設一套覆蓋南岸區三級服務中心(區、鎮街、村社)、社區居民和企業通過現場“一窗”能辦多件事的便捷、透明、親和、智能和安全的“一門式”便民服務系統。系統能為窗口服務人員和業務部門工作人員提供一體化的多渠道辦事審批服務，為政府部門民生服務和管理提供標準化(服務標準化、審批裁量準則的標準化和審批流程標準化)管理和基于大數據的決策分析支持，具體包括公共服務事務受理服務、綜合績效評估和分析決策等業務應用系統設計及實施、決策分析的數據模型的構建和整體系統集成工作。

采購預算

270萬

擬采購供應商全稱、地址

上海一門式政務研發中心

單一來源采購理由

此次“一門式”便民服務系統建設涉及多個部門，覆蓋南岸區共15個鎮街，152個村（社）。系統涉及大量的與各職能部門之間的數據交換，對系統的安全性、穩定性要求較高，因為擬定供應商具備以下條件：

1、其對于行政服務綜合信息平臺的建設方面及相關行政審批等業務梳理工作具有豐富的經驗，其在上海建設“一門式”行政服務體系平臺的同時，編制了該行業在上海地區的服務及建設標準。

2、其在“一門式”便民服務系統方面具有較強的業務開發能力，所開發一門式事務服務受理軟件獲得了計算機軟件著作權登記證書。

3、該軟件是國內覆蓋超200個以上受理網點，且穩定運行5年以上的軟件產品。

4、其負責建設的“社區公共服務綜合信息平臺”獲得了國家信息中心信息化研究部、國家信息中心軟件評測中心的《軟件測評報告》，“上海市社區事務受理服務系統”獲得了上海市信息安全測評認證中心的《信息化項目安全測評報告》。

 

公示時間

2015年6月15日-2015年6月19日

專家論證意見(僅針對屬于本規定第三條第（一）款第1項情形，且達到公開招標數額的貨物、服務項目)

1．佛山市禪城區“一門式”改革是民政部認可的樣板，南岸區政府考察全國若干地區,最后選定禪城模式作為建設方向。上海市一門式政務研發中心（以下簡稱該中心）是佛山市禪城區“一門式”改革信息化系統唯一承建單位。該中心其自主研發的相關系統模板具有獨有的國家技術專利，且已獲得了國家軟件著作權登記證書。

2.該中心是參與制定民政行業標準《社會公共服務綜合信息平臺基本規范》的唯一行業單位，同時該中心還創建了全國第一個地方標準《上海市社區事務受理服務中心建設和服務規范標準 DB31/T 467-2009》,以上體現了該中心在此行業范圍內的領先地位。

3.考慮到南岸區該項目建設的特點、建設目標、建設進度要求，以及南岸區建設需要借鑒佛山市禪城區的改革經驗。綜合考慮上海市一門式政務研發中心在此領域的獨到優勢。

根據上述情況，專家組依照《重慶市單一來源采購申報及審批管理規定》相關要求，一致認為該項目可以采用單一來源方式采購。

專家姓名、工作單位和職稱

蔡毅 市人社局 調研員

田慶宜 市公安局 高工

張璞 重慶郵電大學 副教授

采購單位聯系人及聯系電話***

采購代理機構聯系人及聯系電話***

財政部門聯系人***