關于漢中航空新城橫六路等三條道路建設項目采購公告

關于漢中航空新城橫六路等三條道路建設項目采購公告

　　漢中航空智慧新城建設是市縣重點項目之一，是未來我市經濟社會發展重要的增長點。目前，新城建設已完成謀篇布局，進入全面加速建設關鍵時期。為推進項目建設，按照相關政策，擬對橫六路、文川西路和時代大道延伸段三條道路建設項目特許經營權進行采購，熱忱歡迎符合條件和要求的企業、單位參與。

　　一、項目概況與采購范圍

　　本次采購項目漢中航空新城基礎設施橫六路、文川西路和時代大道延伸段三條道路項目（特許經營權），由漢中市人民政府批準采用政府和社會資本合作模式，以競爭性談判的方式確定投資人。

　?。ㄒ唬┎少徣耍簼h中航空產業園區管委會。

　?。ǘ┙ㄔO地點：漢中市城固縣柳林鎮。

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　　1、橫六路是新城核心產業區東西主干線，是中航產業類項目落戶的對外通道、東起于文川西路，西至文柳路，全長約3.5公里，設計寬度40m，雙向4車道、工程含瀝青混凝土路面、路燈、雨污管溝、給水、綠化工程等配套設施，項目估算總投資1.37億元。

　　2、文川西路是新城南北主干道，建成后可極大緩解文柳路的通行壓力。北起西城高鐵，南接108國道西漢高速公路引道，途徑核心產業區，全長5.5公里、設計寬度40米，雙向4車道。工程含瀝青混凝土路面、路燈、雨污管溝、給水、綠化工程等配套設施，項目估算總投資2.6億元。

　　3、時代大道是新城生活區東西向主干道，目前已建成中段1.2公里。擬建西延伸550米至航空小鎮，東延伸460米至陜飛公司大門口。設計寬度52米，雙向6車道，工程含瀝青混凝土路面、路燈、雨污管溝、給水、綠化工程等配套設施，項目估算總投資7000萬元。

　?。ㄋ模┩度谫Y模式

　　按照《陜西省人民政府關于支持漢中航空智慧新城建設的意見》（陜政發〔2015〕2號）和省政府《關于設立漢中航空智慧新城建設發展基金有關問題的會議紀要》（省政府專項問題會議紀要第125次），航空智慧新城建設擬采用設立航空智慧新城建設發展基金方式進行投融資運作。

　　漢中航空智慧新城基礎建設基金主要以股權或股權+債權方式投資于航空智慧新城基礎設施和社會事業項目。

　　漢中航空智慧新城基礎建設基金為有限合伙制企業，將引入基金管理公司專業團隊管理運營；基金各投資方派員參與基金的決策管理，按基金投資決策機制進行決策；基金總規模為開放式，按照項目進度和資金需求分期募集資金。

　　該基金首期募集10億元，投資人必須以基金合伙人方式出資，按照《航空智慧新城基金管理辦法》進行項目投資?；鹳Y金封閉運作，基金存續期5-7年，退出順序為優先級-中間級-劣后級。

　　橫六路、文川西路、時代大道東西延伸段3個項目建設投資（以審計結論為準）轉為股權投資基金，即“三路”建設投資人轉為漢中航空智慧新城基礎建設基金有限合伙人，參與“中間級”管理。

　　由航空智慧新城管委會設立的漢中航空產業園區建設投資有限公司作為基礎建設基金的承借、承還單位，負責運營基金的承接、投放、使用、管理和歸還，負責征地、拆遷、安置和土地一級市場開發，負責基礎設施和社會事業項目建設及資金的收支平衡。

　?。ㄎ澹╉椖拷ㄔO及運作模式

　　1、橫六路、時代大道延伸段和文川西路三個項目（簡稱“三路”）實行整體捆綁招商，由采購人負責征地拆遷安置及相關費用，投資人負責道路建設及資金。

　　2、投資人必須按國家工程基本建設程序規定，履行招投標程序，擇優選擇施工企業，接受采購人監管，并保質保量安全施工。

　?。╉椖抗て诩百|量要求

　　1、橫六路、時代大道2015年7月底前施工企業進場施工，2015年12月底前完成路基工程。2016年5月底前完成路面工程，2016年12月底前全面竣工。

　　2、文川西路2015年10月底前施工企業進場施工，2016年6月底前完成路基工程。2016年10月底前完成路面工程，2016年12月底前全面竣工。

　　3、征地拆遷進度要滿足項目施工進度，如因征地拆遷影響施工進度，則施工工期順延。投資人如因自身原因造成工期延誤，則應承擔相應的違約責任。

　　4、項目質量按照國家現行建筑工程質量驗收規范標準體系執行，質量驗收達到合格要求。

　?。ㄆ撸╉椖客顿Y人需滿足的基本條件

　　1、本項目招商不接受社會自然人，在經營上、財務上、法律上要求投資人必須是完全獨立的法人機構。

　　2、具有市政公用工程施工總承包一級以上資質，資信良好。

　　3、企業注冊資金不少于5000萬元人民幣。

　　4、履約保證金為2000萬元人民幣。

　　5、投資人必須提供企業的營業執照副本和資信相關證明材料。

　?。ò耍╉椖客顿Y人確定的程序

　　1、發邀請函：采購人向潛在投資人發出競爭性談判邀請函，說明項目有關情況，提出有關要求。

　　2、組建競爭性談判談判評審小組和監督小組：由相關領導及專家組成談判評審小組，負責對潛在投資人的方案進行評審、咨詢等，由市縣相關職能部門領導及相關群眾代表組成監督小組，負責監督競爭性談判全過程的公開、公平、公正（包括監察、審計部門，人大代表、政協委員及群眾代表）。

　　3、提交方案獲取資料：潛在投資人根據采購人邀請函的要求，在規定的時間內提交項目投融資及施工建設初步方案，并獲取“三路”建設施工圖設計，工程概算（經財政局資金評審中心審定）及項目審批合法性文件等資料，據此進一步修改完善細化方案。

　　4、審查資格，提出名單。采購人根據潛在投資人提供的有關資格文件，對其資格進行初審，提出參加競爭性談判潛在投資人名單。

　　5、方案答辯：潛在投資人代表對其提供的方案向競爭性談判評審組進行陳述，并對談判評審組提出的問題進行解答說明（潛在投資人代表應為公司法人代表或法人代表授權委托人，如法人代表授權委托人參加談判，應向談判小組出具法人代表授權委托書）。

　　6、量化打分：評審小組成員對潛在投資人提交的方案及對方案的陳述和答辯情況，按照項目評審因素及權重分值獨立打分（附：評審因素及權重分值表）。

　　7、排序：談判評審小組按照潛在投資人得分高低排出潛在投資人順序做為采購人最終選擇投資人的依據。

　　8、簽訂合同：采購人最終選定的投資人須在采購人指定的銀行繳納工程建設履約保證金2000萬元后，采購人與投資人簽訂正式合作合同。

　　9、建設管理：投資人須在采購人規定的時間內開始正式的工程建設。采購人公開采購確定監理單位，投資人必須接受采購人和監理單位的監管，保質保量安全文明施工。

　　三、要求

　?。ㄒ唬└鳚撛谕顿Y人可在本方案的基礎上，按照投資、融資、施工“三位一體”方式設計投融資方案和建設方案，鼓勵創新合作方式、方法。

　?。ǘ┖献鞣绞剑和顿Y人可以以航空智慧新城基礎設施和社會事業單個或多個項目與采購人合作，也可以以基礎設施項目打包與采購人合作，還可以以社會事業類項目打包與采購人合作。為了加快推進航空智慧新城基礎設施和社會事業項目建設，原則上不鼓勵基礎設施和社會事業全部項目整體打包合作方式。

　?。ㄈ┗鸷匣锶嗽诤娇罩腔坌鲁呛笃陧椖拷ㄔO中，在同等條件下，具有優先投資承建資格。

　?。ㄋ模┻f交方案截止時間為2015年6月30日18:00前，投資人應于當日18:00前將方案遞交至漢中航空產業園區管委會?！?

　　四、發布公告的媒介

　　采購公告近期將在《中國招標網》、《中國招標網》、《陜西省政府采購網》、《漢中市政府網》、《漢中市政府采購招投標中心網》上發布。報名時間：2015年6月15日至6月20日18:00。

　　五、聯系方式***

　　采購人：漢中航空產業園區管委會。

　　地 址：***

　　聯系人***

　　電 話：***

　　傳 真：***

評審因素及權重分值表