《紡織染整工業水污染物排放標準》制定工作采購項目單一來源采購公示

《紡織染整工業水污染物排放標準》制定工作采購項目單一來源采購公示
 
廣東省環境保護廳（以下簡稱采購人）擬對《紡織染整工業水污染物排放標準》制定工作采購項目進行單一來源采購，現進行單一來源采購公示，并邀請其他能夠提供滿足本項目采購需求的供應商進行登記。
 
    一、 根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一：
1.只能從唯一供應商處采購的；
2.發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的;
4.法律法規規定的其他情形。
因本項公共服務具有特殊的環境數據要求，廣東省環境科學研究院是我省環境管理標準化委員會掛靠單位，組織開展了多項地方環境標準、環境管理技術規范的制修訂研究，熟悉地方環境標準的制定方法及工作流程。該單位長期從事我省紡織染整工業污染治理及清潔生產研究和咨詢工作，并具有承擔《印染行業污染治理實用技術指南》及《印染行業清潔生產審核指南》等業績，了解我省紡織染整企業技術、管理及污染治理水平，熟練掌握紡織染整工業相關政策要求和技術知識，具有研究制定《紡織染整工業水污染物排放標準》的專業能力。廣東省環境科學研究院是現階段所了解到最具能力提供完全滿足本次用戶需求服務的單位。因此，屬于上述規定的第1種情形，及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條的規定。根據相關政策法規的要求，進行單一來源采購公示。
 
二、擬采購項目需求
    第一章 研究背景
目前，我省經濟發展方式粗放型、高投入、高排放、低效率等特征仍較突出，污染物的種類和產生量仍持續增加，欠發達地區經濟發展與資源環境保護的矛盾明顯。地方環境標準是地方環境法律法規體系的重要組成部分，是一個地區環境保護工作情況的重要體現，是實現環境保護目標、改善環境質量的重要保障?！笆濉敝泻笃?，我省的社會經濟仍將保持穩步發展，環境質量改善、污染持續減排的壓力將不斷增大。為有效控制重污染行業的污染物排放，全面提高環境質量，應以地方環境標準為重要抓手，強化標準對環境管理工作的支撐和引領作用，倒逼助推重點行業轉型升級?！赌匣浰逍袆佑媱潱?013～2020年）》明確提出了對重點行業、重點流域實行更嚴格的水污染物排放標準的主要任務?！?014年廣東省環境保護重點工作》在第八條中明確提出：“嚴格污染物排放標準，制定實施電鍍等重污染行業污染物排放地方標準以及環保技術規范”。
紡織行業是我省的三大傳統支柱產業之一。染整加工是改善纖維及織物的外觀及手感的關鍵環節，對最終產品質量有著重要影響是紡織行業中不可或缺的部分。染整加工過程中需要消耗大量的水，并添加漿料、染料、勻染劑和滲透劑等多種印染助劑,產生的廢水有機物含量高、色度深、成分復雜、有害物質含量高，對水體和人體健康存在嚴重威脅。
為有效控制紡織染整工業水污染物排放，國家于2012年國家修訂頒布了《紡織染整工業水污染物排放標準》（GB 4287-2012）。但由于紡織染整工業屬于我省污染排放貢獻量較大的行業，對我省實現污染減排目標具有重要影響，加之現階段我省紡織染整工業水污染防治技術有了較大發展，因此應實施更為嚴格的水污染物排放標準,為完成減排任務和全面提高環境質量奠定基礎。但GB 4287-2012中的水污染物特別排放限值與現行標準相比，門檻大幅度提高，部分指標過于嚴格，如紡織染整工業水污染物特別排放限值中規定硫化物不得檢出，而現有標準為0.5mg/L，以現階段紡織染整工業的生產技術及污染治理水平，大部分企業難以全指標穩定達標。因此，有必要根據我省紡織染整工業的技術、管理和污染治理水平，編制廣東省《紡織染整工業水污染物排放標準》。
 
  第二章 主要研究內容
   本研究擬制定廣東省地方標準《紡織染整工業水污染物排放標準》。該標準依據《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規則進行起草，是在《紡織染整工業污染物排放標準》（GB4287-2012）的基礎上制定的廣東省地方標準。標準基本結構包括前言、范圍、規范性引用文件、術語和定義、技術內容、污染物監測要求、標準實施與監督等，主要內容如下：
1. 確定標準適用范圍
該標準規定了廣東省轄區內紡織染整企業及專業園區的水污染物排放控制要求，不適用于洗毛、麻脫膠、煮繭和化纖等紡織用原料的生產工藝水污染物排放管理。該標準適用于現有紡織染整企業、專業園區的水污染物排放管理，以及新建、改建、擴建項目的環境影響評價、設計、竣工驗收及其建成后的水污染物排放管理。該標準規定的水污染物排放控制要求適用于紡織染整企業、專業園區直接或間接向其法定邊界外排放水污染物的行為。
2. 確定標準控制內容及形式
2.1區域劃分與污染源界定
2.1.1區域劃分
本標準將廣東省劃分為珠江三角洲和非珠江三角洲兩個區域，按所在區域執行相應的排放限值。
珠江三角洲地區，包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市全部范圍。
非珠江三角洲地區，除珠三角以外的行政區域。
2.1.2污染源界定
該標準將紡織染整企業劃分為現有企業和新建企業?，F有企業是指本標準實施之日前已建成投產或環境影響評價文件已獲批準的設施建設項目；新建企業是指自本標準實施之日起環境影響評價文件通過審批的新建、改建設施建設項目。
2.2確定排放控制項目
按照重點控制對健康和生態有重要影響的有毒有害物質（如第一類污染物）和國家實行總量控制的污染物（如COD、總磷、總氮等）以及本行業特殊的污染物質的原則，本標準根據紡織染整工業水污染物的理化特性、危害性以及污染控制的需要等方面，初步選擇了13項污染物作為水污染控制項目，具體如下：
表2 紡織染整工業水污染物排放限值
序號污染物排放濃度限值污染物排放監控位置
A區
現有企業A區
新建企業B區
現有企業B區
現有企業
1pH值////企業廢水總排放口
2化學需氧量（CODCr）////企業廢水總排放口
3五日生化需氧量////企業廢水總排放口
4懸浮物////企業廢水總排放口
5色度////企業廢水總排放口
6氨氮////企業廢水總排放口
7總氮////企業廢水總排放口
8總磷////企業廢水總排放口
9二氧化氯////企業廢水總排放口
10可吸附有機鹵素（AOX）////企業廢水總排放口
11硫化物////企業廢水總排放口
12苯胺類////企業廢水總排放口
13六價鉻////車間或生產設施廢水排放口
單位產品基準排水量
（m3/t標準品1）棉、麻、化纖及混紡機織物////排水量計量位置與污染物排放監控位置一致
真絲綢機織物（含練白）////
紗線、針織物////
精梳毛織物////
粗疏毛織物////
注：（1）當產品不同時，可按FZ/T 01002進行換算。
       

2.3確定標準數值
標準數值建立在有效達標率、環境可接受性、技術經濟可行性等共同支持的基礎上，力求科學、合理、先進、全面。
由于本標準將確定更嚴格的紡織染整水污染物排放限值，當前部分企業的污染防治技術及管理水平可能難以做到全指標穩定達標。因此，將針對部分過于嚴格的指標，進行技術可達性試驗研究，為確定標準數值提供科學依據。結合我省紡織染整水處理工藝現狀及新需求的廢水處理技術，設計組裝式污水處理試驗設備，實現不同工藝條件下的廢水處理模擬試驗，以分析與論證可支持廢水達標的廢水處理工藝，并進行標準控制限值的可行性分析。
 
    第三章 主要研究技術方法
本研究擬采用收集資料和監測數據、現場調查與考察、數據比對和分析相結合等方法，從典型企業實際情況調研著手，在綜合分析環境管理部門的政策法規、管理目標、技術水平和監測數據的基礎上確定標準限值，并通過構建組裝式污水處理試驗裝置，對標準各控制項目進行技術可達性研究，形成廣東省地方標準《紡織染整工業水污染排放標準》。技術路線如下：

圖1 《紡織染整工業水污染物排放標準》編制技術路線
本研究技術路線主要按以下步驟展開：
1. 資料查閱
收集國內外紡織染整工業的標準、規范、要求和主要指標檢測方法，分析國家和省的產業政策、技術政策和環保政策；收集國內外紡織染整工業的生產技術和治污技術資料，如已有的研究成果、實測數據、公開報道、刊登的論文、資料等。
2. 現狀摸底
根據行業特點和擬制定標準的內容，研究制定紡織染整工業污染防治現狀調查表，對省內典型企業的原輔材料使用、生產工藝設備和污染治理等情況進行大面積摸底調查。分析查閱省內紡織染整工業清潔生產審核報告和相關文件，重點研究典型企業的審核報告，了解行業的主要產污環節、污染物排放水平、控制技術措施等情況。
3. 實地考察
結合企業規模、生產工藝和污染治理水平篩選出省內不同類型的紡織染整企業及專業園區進行實地考察，與企業負責人***
4. 采樣監測
根據擬制定標準的控制項目及采樣位置，對考察企業進行采樣，并對樣品進行分析測試。對于一類污染物，其采樣位置為車間（生產設施）廢水處理設施排放口；對于二類污染物，其采樣位置為企業廢水總排口。
5. 專家咨詢
以行業、環保和清潔生產等領域具有經驗的專家組成專家組，階段性組織專家研討咨詢。向專家詳細了解行業技術現狀和發展趨勢，重點研討標準的指標選取、限值確定，并對標準的科學性、可達性和導向性進行論證。
6. 技術可達性試驗研究
結合我省典型企業污染治理工藝情況，設計組裝式污水處理試驗設備、在線檢測儀器設備。各處理單元可進行自由組合，實現不同工藝條件下的廢水處理模擬試驗，獲得的數據將用于標準控制限值的可行性分析，為確定標準數值提供科學依據。
試驗設備主要包括物化處理單元、生物處理單元、監測單元和其他配套單元。物化處理單元主要用于紡織染整工業模擬廢水處理，包括混凝沉淀系統、高級氧化系統、氣浮系統、砂濾系統和離子交換系統等；生物處理工藝包括普通活性污泥處理系統、生物膜處理系統等；監測單元包括，在線監控設備和便攜式監測設備，主要對DO、pH、ORP、流量、溫度、液位等參數進行監測與控制；其他配套單元包括配水系統、除渣系統等。
 
   第四章 進度安排及預期成果
1. 進度安排
（1）前期調研、收集整理資料、撰寫開題報告、召開開題論證會  2015年6月
（2）完成標準文本、標準編制說明的征求意見稿                2015年12月
（3）組織專家論證，并征求意見完成標準文本、標準編制說明的送審稿  2016年1月
（4）報質監、環保部門聯合審定、報請省政府批準發布實施      2016年6月
    2. 項目目標
本研究擬最終形成《紡織染整工業水污染物排放標準》予以發布，以及《廣東省地方標準<紡織染整工業水污染物排放標準>可達性分析報告》。
3. 項目效益
通過制定并出臺廣東省《紡織染整工業水污染物排放標準》，有利于加強紡織染整工業的污染控制，有效推進污染減排，改善環境質量，促進紡織染整工業技術進步。
 
   項目預算：人民幣46萬元。
   擬指定的供應商：廣東省環境科學研究院
   地址：***
 
三、公示及登記時間
1.公示時間：自2015年5月11日-2015年5月18日
2.登記時間：公示期間工作日上午9:00~11:30，下午14:30~17:00（北京時間）。
3.登記截止時間：2015年5月18日17:00（北京時間）。
 
四、登記方式
須提交的資料包括：
1. 填寫完整的供應商登記表，其中包括供應商完整名稱、供應商地址、項目聯系人名稱、聯系人聯系方式***
2．工商營業執照（或事業法人登記證）副本復印件；
3. 非擬指定的供應商登記時請提供能滿足本項目需求的相關材料及證明。
提交地點：廣州市越華路118號之一810，肖先生
提交方式：現場送達、快遞或傳真
 
五、采購人聯系方式
采購人：廣東省環境保護廳
采購單位聯系人***
采購單位聯系電話***
集中采購機構：廣東省政府采購中心
集中采購機構地址：***
聯系人***
聯系電話***
聯系傳真：***
政府采購監督管理機構名稱：廣東省財政廳政府采購監管處
電  話：020-83188580、83188586、83188500、83188511
 
 
 
2015年 5月11日