濰坊市市區學校建設提升工程（一期）政府與社會資本合作（PPP）項目資格預審公告

根據濰坊市人民政府辦公室《關于轉發市教育局等七部門<市區學校建設提升工程實施方案>的通知》（濰政辦字〔2014〕161號）文件批復，為改善城區中小學校舍質量、提升我市教育水平，現選取濰坊市北辰中學、濰坊特教中心兩所學校作為市區學校建設提升工程一期項目。山東省魯成招標有限公司受濰坊市教育局、濰坊市財政局委托，就市區學校建設提升工程（一期）政府與社會資本合作（PPP）項目進行資格預審，現發布公告如下：

一、項目名稱及編號：濰坊市區學校建設提升工程（一期）政府與社會資本合作（PPP）項目;項目編號：ZFCG-2015-102

二、項目授權主體：濰坊市人民政府

三、項目實施機構：濰坊市教育局、濰坊市財政局

四、項目概況

1、建設內容：用兩年時間，市級在經濟區新建濰坊北辰中學、濰坊特教中心兩所學校，預計總投資7.2億元，其中征地拆遷支出3.9億元，建安支出 3.3億元（實際總投資以政府相關部門審計為準）。

2、建設周期：整個項目建設擬在2016年內完成。

3、合作模式：

3.1運作模式：本項目采用PPP合作模式，按照建設-運營-移交（BOT）方式運作。由本次政府采購甄選的社會資本與政府指定機構合資成立項目公司（SPV），政府方出資比例為10%。SPV公司負責籌集資金、建設、運營等工作。政府部門協助公司做好征地、拆遷等工作；

3.2合作期限和回購方式：合作期限不少于10年；從合作之日起第3年開始，社會資本股權由政府指定機構在8年內分年回購，合作期滿后社會資本清算退出；

3.3投資收益：合作期內社會資本股權投資收益率不高于8%/年，按實際投資額計算。收益來源由政府安排項目運營補貼解決；

3.4保障措施：對于項目運營補貼、回購等支出由財政列入年度預算以及中長期財政規劃。

五、申請人資格要求

1、本次資格預審要求申請人具備的資格條件包括：

1.1申請人為依法設立且有效存續的具有法人資格的企業，且具備較強的投資能力、融資能力、財務管理能力（不包括濰坊市范圍內政府控股的國有企業和融資平臺公司）；

1.1.1如果申請人是總承包商，必須具備房屋建筑工程施工總承包一級或以上資質且具備有效的企業安全生產許可證，具有相關工程建設或投資經驗；

1.1.2如果申請人是財務投資者，需具備較強的投資能力、融資能力和財務管理能力；

1.2申請人應滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的條件；

1.3申請人注冊資金(以實際認繳資本為準)5000萬元人民幣及以上（基準日為2014年12月31日）；

1.4申請人財務狀況良好，最近連續三年（如申請人成立不足三年，應自成立之日起）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計并出具標準無保留意見，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；

1.5商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內（如申請人成立不足三年，應自成立之日起）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄，未被濰坊市禁止進入濰坊市政府采購市場；

2、本項目接受聯合體參與競標，聯合體成員可以為財務投資者，但牽頭人必須符合1.1-1.5條款規定。聯合體原則上不超過2家。以聯合體形式參加資格預審的，聯合體各方需簽署聯合體協議；聯合體各方不得再以自己的名義單獨參與本項目，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體參與本項目；聯合體牽頭人須向項目實施機構提交有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。

六、合格申請人確定方法

資格預審由采購人組織專家，對申請人提交的申請文件進行審核，滿足以上資格要求的社會資本，原則上通過資格預審。合格社會資本達到三家或三家以上，可進入競爭性磋商階段，符合條件的可確定為合作的社會資本。

七、資格預審報名

1、資格預審報名需提交資料： 

1.1《營業執照》、《組織機構代碼證》的復印件（加蓋公章）；以及具備總承包資質要求的相關證明材料復印件；

1.2提交經有資質單位審計的年度財務報告復印件（加蓋公章）（包括：審計報告、資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書）；

1.3法定代表人證明書和法人授權委托書的原件，法定代表人和委托代理人第二代身份證的復印件。若投標人代表為法定代表人，則不需提供法人授權委托書；

1.4聯合體申請人應提供聯合體協議原件及復印件、聯合體各方營業執照副本復印件（加蓋公章）、聯合體牽頭人出具的法人代表授權委托書原件、授權代表身份證原件及復印件；

注：資格預審報名資料復印件（A4紙）一式兩份裝訂成冊，并每頁加蓋單位公章，否則不接受報名。報名資料原件統一在遞交資格預審申請文件時一并提交審核，審查結束后退回。

2、資格預審報名地點：濰坊市公共資源交易中心窗口（高新區東方路3396號濰坊市政務服務中心三樓南側）；

3、資格預審報名時間：2015年4月21日-5月4日（9：00-11：30，13：00-17：00），法定節假日除外。

八、資格預審申請文件的遞交

1、申請單位根據資格預審公告編制資格預審申請文件（資格預審申請文件須對合作模式做出響應，提出預期投資總額）；遞交資格預審申請文件時間為2015年5月15日9：00-10：00。

2、遞交資格預審申請文件地點為：濰坊市高新區東方路3396號濰坊市政務服務中心三樓南側。

3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，不予接收。

九、發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在中國招標網、山東省政府采購網、濰坊市政府采購網、濰坊市公共資源交易信息網等媒體上發布。

十、聯系方式

采購方聯系人及聯系方式***

                        濰坊市財政局  李倫昌  0536-8096571；

代理機構聯系人***

郵箱：lczbwfgs@163.com。

 

2015年4月17日