南通市發展和改革委員會著力打造長三角的“金三角”——推進滬蘇通經濟圈建設的戰略思路與路徑研究項目單一來源談判邀請函NTZC20150055（DY004）

　　南通市政府采購中心（下稱采購中心）對以下項目擬用單一來源方式組織采購?，F邀請單一來源供應商上海市社科院對項目進行談判。

    一、項目名稱：南通市發展和改革委員會著力打造長三角的“金三角”——推進滬蘇通經濟圈建設的戰略思路與路徑研究項目

　　二、項目編號：NTZC20150055（DY004）

　　三、項目預算：30萬元

　　四、項目需求：見附件

　　五、供應商資格要求

　　1、具有獨立承擔民事責任的能力； 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

　　2、已經注冊成為南通市政府采購中心會員。

　　第一步，供應商在南通政府采購網“供應商注冊”欄注冊；第二步，供應商按要求向政府采購中心提供相關書面資料，經審核后成為會員，參與采購活動。

　　六、時間、地點和聯系人

　　1、談判文件接收截止及談判開始時間：2015年4月17日9：30

　　2、談判地點：南通市工農南路150號政務中心5樓第三開標室，如有變動，另行通知。

　　3、談判聯系人：江俞莉電話：***

　　七、供應商談判時需攜帶的材料

　　1、填寫的報名登記表（請在南通政府采購網下載中心下載）；

　　2、經年檢的法人營業執照副本、稅務登記證（復印件加蓋公章，并帶原件備查）；

　　3、法人委托書，授權人身份證復印件（帶原件備查）；

　　4、供應商簡況、資格證明文件復印件加蓋公章；

　　5、項目需求中所涉及的事項及其它供應商認為需要提交的其它材料(復印件加蓋公章，并帶原件備查);

　　6、實施進度與售后服務承諾(加蓋公章);

　　7、詳細的報價依據(加蓋公章)。

　　請將上述材料按順序自編目錄牢固裝訂成冊，正本一份，副本二份，正副本均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許活頁或拉桿夾裝訂，否則不予接收。談判文件上要明確標注供應商全稱及“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異以正本為準。談判文件正本須打印并由法定代表人或其授權人簽字并加蓋公章。副本可復印，但須加蓋公章。

　　八、談判保證金

　　本項目不收取保證金，若有違規行為，作不良供應商記錄，并在南通市政府采購網上通報。

　　九、談判原則

　　1、供應商參加談判時，不按本邀請函第七點要求提供齊全談判材料的，將被拒絕進行單一來源談判采購。

　　2、談判小組查驗參加談判的供應商代表身份證明，談判文件響應采購需求程度及偏差程度。談判小組應遵循物有所值和價格合理的原則商定洽談方案的價格承受上限，然后集中與供應商就價格問題進行談判，供應商第一次報價超項目預算的不予接收，談判報價原則上不超過3次，超出商定的洽談方案的價格承受上限，本次談判予以終止。

　　3、談判成功后由談判小組出具成交報告。

　　十、發出成交通知

　　采購中心向采購單位和成交供應商發出成交通知書。成交通知發出后，采購單位改變成交結果，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應的法律責任。

　　十一、合同簽訂與驗收付款

　　1、成交供應商和采購單位在接到《成交通知書》后5日內簽訂合同。簽訂采購合同一式四份（采購單位、供應商、財政局采購處、采購中心各一份）。所簽合同不得對采購文件作實質性修改。采購單位不得向成交供應商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離采購文件實質性內容的協議。

　　2、采購單位按合同約定積極配合成交供應商履約，成交供應商履約到位后，請以書面形式向采購單位提出驗收申請，采購單位接到申請后原則上在5個工作日內及時組織相關專業技術人員，必要時邀請采購中心、質檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，驗收合格的原則上5個工作日內支付相應款項。

　　3、采購單位故意推遲項目驗收時間的，與成交供應商串通或要求成交供應商通過減少貨物數量或降低服務標準的，在履行合同中采取更改配置、調換物品等手段的，要求成交供應商出具虛假發票或任意更改銷售發票的，謀取不正當利益的，承擔相應的法律責任。

　　4、成交供應商出現違約情形，應當及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責任；發現有假冒、偽劣、走私產品、商業賄賂等違法情形的，應由采購單位移交工商、質監、公安等行政執法部門依法查處。

　　5、合同簽訂后一周內付合同金額的30%，中期成果經過各縣(區)、市級相關部門和專家評議并根據評議意見修改完善后，預付合同價的30%，課題終期成果經過相關領導和專家評審并修改完善交付后支付40%?？铐椨刹少弳挝话聪嚓P財務支付規定辦理支付手續。不得故意拖延支付時間。

　　十二、費用

　　供應商承擔所有與準備和參加單一來源談判可能發生的全部費用，采購中心在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

　　南通市政府采購中心

　　2015年4月14日

附件

項目需求

　　一、主要研究內容要求

　?。ㄒ唬K通區域合作發展的現狀與問題

    1.戰略區位

    2.經濟基礎

    3.通勤交通

    4.合作機制

    5.主要問題

　?。ǘ╅L三角中的金三角：“滬蘇通都市圈”

    1. 內涵：城市群與都市圈的國際比較

    2. 定位：為什么提出“滬蘇通都市圈”

    3. 范圍：“滬-蘇-通”及拓展方案比較

    4. 功能：最大程度的跨區域一體化

　?。ㄈK通都市圈一體化機制設計

    1. 都市圈一體化機制的比較

    2. 滬蘇通一體化的頂層機制方案選擇（協調-決策-規劃-項目）

　　3. 專項一體化機制的可選項

　?。▍^域合作是推進滬蘇通都市圈建設的重要途徑。構建滬蘇通都市圈合作機制，應重點處理好與長三角區域合作機制的關系，力爭充分利用現有的長三角合作機制；要努力實現從務虛到務實的突破，力爭在一些重點領域一體化發展方面取得實質性進展；還要正確好政府和市場、社會的關系，堅持市場主導、政府引導、社會參與，全方位推進滬蘇通都市圈建設。建議課題在遵循上述原則基礎上，進一步深化區域合作機制方面的研究，力爭設計出一些突破行政體制障礙、促進一體化發展的新體制新機制。）

　?。ㄋ模┻M一步推進滬蘇通都市圈區域合作的若干領域及建議（現狀、問題與建議）

　　初步 設想針對以下六個領域分別作具體化的研究，描述現狀、展望目標、發現問題與提出建議，作為推進滬蘇通一體化前期戰略思路與抓手選項。

　　領域一：交通網絡。目標是構建滿足都市圈通勤需要的城際交通網絡（如北沿江高鐵、崇海通道）。提出未來進一步完善三地通勤的方向建議。

　　領域二：交通樞紐。綜合發揮三地港口、航空與鐵路優勢，在推進航運、空運、鐵路樞紐建設過程中形成有效的分工合作與利益分享機制。

　　領域三：產業分工與布局。分析三地產業分工的現狀與存在問題，判斷未來產業分工的趨勢，對三地間的產業分工方式、合作模式與機制提出建議。

　　領域四：自由貿易園區網絡。依托三地廣泛存在海關特殊監管區、各類園區，逐步形成長三角的自由貿易園區網絡架構，讓上海自貿區的可推廣、可復制經驗發揮先行效應。

　　領域五：要素資源。突出人才、資本、信息等要素在都市圈內的溢出效益，以及土地、能源要素的優化配置。

　　領域六：公共服務。提高社會保障、醫療、教育服務、公共出行、網絡通信、智慧城市建設的一體化水平。

　　領域七：政府專業性行政管理職能改革。結合全面深化改革，對環境保護、工商管理、食品安全、區域統計等政府職能領域，在三地實現聯動改革。

　?。ㄎ澹┩七M滬蘇通都市圈建設具體路徑與建議

　　1.路徑選擇：“由上而下”與“由下而上”結合

　　2.輿論引導：擴大宣傳力度，形成一體化的共識

　　3.規劃先行：以第三方平臺深化一體化規劃研究

　　4.先易后難：先行推進一批便利易行一體化工作

　　5.借力助推：借自貿區開放促改革機遇尋求突破

　　6.利益共享：推動跨區域混合所有制經濟發展

　　二、課題成果論證與應用要求

　　1.形成一份課題研究報告，作為“十三五”期間上海與江蘇滬蘇通三地推進都市圈建設的戰略參考。

　　2.形成一份專報，報上海、江蘇、蘇州、南通黨委、政府主要領導以及國家發改委、住建部等部委主要領導，供決策參考。

　　3.組織一次高層次成果評審會，邀請國家發改委規劃司、地區司、基礎司等領導以及上海、江蘇、蘇州、南通發改委編制規劃的相關領導和專家，對課題成果進行評審。

　　4.召開一次課題成果發布會，向相關新聞單位發布課題成果，引起關注與推動社會共識。

　　5.課題成果爭取列入國家發改委正在編制的《長三角城市群規劃》和《長江經濟帶發展規劃綱要》。