加入日期: | 2015.02.12 |
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招標代理: | 深圳市政府采購中心 |
地 區: | 深圳市 |
項目名稱 |
深圳市2015年度生態轉移支付指標核算 | 采購類型 |
非協議采購 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采購人名稱 |
深圳市人居環境委員會 | 采購方式 |
公開招標 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
財政預算限額(元) |
1199440 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
項目背景 |
黨的十八大報告中著重強調“大力推進生態文明建設”,明確要求建立“生態補償制度”。十八屆三中全會中也要求“堅持誰受益、誰補償原則,完善對重點生態功能區的生態補償機制,推動地區間建立橫向生態補償制度”?!秶鴦赵宏P于落實科學發展觀加強環境保護的決定》(國發〔2005〕39號)中也曾明確提出“中央和地方財政轉移支付應考慮生態補償因素”,《國家重點生態功能區轉移支付辦法》(財預〔2011〕428號)和《2012年中央對地方國家重點生態功能區轉移支付辦法》(財預〔2012〕296號)也從國家層面實質性的推進了重點生態功能區的生態轉移支付工作。
深圳市為貫徹落實國家生態補償工作的要求,促進生態發展與民生改善相結合,調動基層加強生態保護的積極性,維護城市生態安全與可持續發展,于2012年制定了《深圳市生態轉移支付實施辦法》,該辦法確定了基于各區生態資源狀況進行打分和補償支付的實施方法。 深圳市委市政府對生態資源高度重視,市人居環境委員會已對深圳市2007-2014年度生態資源進行了測算,生態資源狀況指數測算結果已作為重要考核指標之一成功應用于相應年度的深圳市環保實績考核工作中。然而,《深圳市生態轉移支付實施辦法》中不僅需要依據生態資源指數變化情況確定生態保護獎勵資金,而且需要根據各區的具體生態資源要素精確計算各區綜合生態資源系數、轉移支付系數以及生態保護補助資金,各生態資源要素各個斑塊的精細調研和核實情況都將直接影響各區的生態轉移支付額,因此,對生態資源解譯與現場踏勘提出了精確度極高的要求。 根據《深圳市生態轉移支付實施辦法》及十八大、十八屆四中全會關于建立生態補償制度的要求,深圳市需于近期開展深圳市生態轉移支付指標核算工作,以滿足2015年度生態轉移支付的需求。 |
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投標人資質要求 |
1、是深圳市政府采購中心注冊的供應商(供應商注冊網址: http://www.szzfcg.cn); 2、是在中華人民共和國境內注冊的有合法經營資格的國內獨立法人; 3、近三年內無行賄犯罪記錄,由供應商營業執照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》。 4、本項目接受聯合體投標。
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服務類清單 |
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具體技術要求 |
一、工作目標
深圳市委市政府高度重視生態資源保護和建設工作,著力推動生態文明建設和經濟社會可持續發展。深圳市2015年度生態轉移支付指標核算工作是為了貫徹落實十八大和十八屆三中全會關于生態補償的要求,主要目標是精細核算各區主要生態資源要素狀況,為生態轉移支付提供科學、客觀、準確的數據資料,計算各區生態轉移支付額,為深圳市2015年度生態轉移支付工作提供技術支撐,推動精細化生態轉移支付工作開展。 二、工作內容
2015年度深圳市生態轉移支付指標核算工作主要包括如下9方面的內容: 1、遙感影像解譯處理 根據《深圳市生態轉移支付實施辦法》的要求,需獲得深圳市及各行政區、新區的主要生態資源因素及生態資源指數數據,為此需對2015年度深圳市高精度遙感影像進行解譯處理。 2、現場踏勘及數據校對 遙感影像處理后提取的參數需進行現場踏勘核查,通過對大量斑塊的精細調查進行數據校對,使遙感數據與實際生態資源高度契合,保證生態轉移支付額計算參數的準確性和客觀性。 3、各區綜合生態資源系數計算 根據遙感解譯提取的深圳市和各區農用地、湖庫坑塘、濕地、林地、未利用地、城市綠地面積和河流長度等生態資源要素參數,應用《深圳市生態轉移支付實施辦法》的計算方法,計算各區的綜合生態資源系數。 4、各區轉移支付系數計算 根據深圳市和各區基本生態控制區面積和水源保護區面積、常住人口規模以及綜合生態資源系數等因素,應用《深圳市生態轉移支付實施辦法》的計算方法,計算各區的轉移支付系數。 5、大型市政公共設施補助計算 根據垃圾處理場、污泥處理場等市政設施的年處理能力,設定標準分級,確定市政設施補助資金額度。 6、各區生態保護補助額計算 根據市財政安排的生態保護補助資金總額和轉移支付系數以及財力調整系數等參數,應用《深圳市生態轉移支付實施辦法》的計算方法,計算各區的生態保護補助額。 7、各區生態資源狀況指數及其變化幅度計算 根據遙感解譯提取的深圳市和各區各種生態資源要素參數,應用《深圳市生態資源測算技術規范》(試行)的計算方法,計算深圳市及各區的生態資源狀況指數及其變化幅度。 8、各區生態保護獎勵資金或扣減補助額計算 根據各區生態資源狀況指數變化情況進行年度考核,對于生態資源狀況保持穩定或有所改善的,分級獎勵,計算獎勵額;對于生態資源較上年度下降超過一定幅度的,分級扣減生態補助經費,計算扣減補助額。 9、各區生態轉移支付額計算 根據生態保護補助資金、生態保護獎勵資金、考核扣減補助的計算結果,按照《深圳市生態轉移支付實施辦法》的要求,計算各區可獲得的生態轉移支付額,為生態轉移支付提供技術支撐。 三、提交成果
核心成果應包括2015年度深圳市主要生態資源要素、生態資源狀況指數、綜合生態資源系數、轉移支付系數、生態保護補助資金、生態保護獎勵資金(或考核扣減補助額)等計算結果。 四、人員要求 為保證項目的順利進行,中標方需組織一支由具有豐富研究經驗的研究團隊來開展此項目,課題組負責人*** |
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一、服務期限
合同簽訂后12個月
二、進度安排
將按照深圳市生態轉移支付項目要求的期限,嚴格安排研究進度,完成目標任務。
三、付款方式
付款方式:財政性付款,分兩次支付:合同生效后15個工作日支付合同總額的70%款項;項目通過結題驗收后15個工作日內支付剩余30%款項
四、驗收要求
主要項目成果通過專家評審和結題驗收。 五、培訓要求
中標方需組織所有參與此項研究的人員進行項目技術培訓,并召開開題報告會,確保參與人員能滿足相關工作技術要求,保證高質量完成任務。 六、提交成果要求
核心成果應包括2015年度深圳市各區主要生態資源要素、生態資源狀況指數、綜合生態資源系數、轉移支付系數、生態保護補助資金、生態保護獎勵資金(或考核扣減補助額)等計算結果及其圖集。(?)
六、售后服務要求
售后服務期限內提供數據更新、相關咨詢、協調和項目審查等技術支持。中標方在公開招標文件中應提供詳細的售后服務承諾書,并加蓋中標方單位公章。項目由采購方審查通過后進入售后服務期,售后服務內容要求主要包括技術支持等。本項目的售后服務時間為1年。
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評標信息 |
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其他 |
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附件 |