南通智慧旅游服務平臺(一期)單一來源

單一來源談判邀請函

　　南通市政府采購中心（下稱采購中心）對以下項目擬用單一來源方式組織采購?，F邀請單一來源供應商南通智慧交通科技有限公司對項目進行談判。

　　一、項目名稱：南通智慧旅游服務平臺(一期)

　　二、項目編號：NTZC20150004（DY002）

　　三、項目預算：800000元

　　四、項目需求：見附件

　　五、供應商資格要求

　　1、具有獨立承擔民事責任的能力； 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

　　2、已經注冊成為南通市政府采購中心會員。

　　第一步，供應商在南通政府采購網“供應商注冊”欄注冊；第二步，供應商按要求向政府采購中心提供相關書面資料，經審核后成為會員，參與采購活動。

　　六、時間、地點和聯系人

　　1、談判文件接收截止及談判開始時間：2015年2月11日9：30

　　2、談判地點：南通市工農南路150號政務中心5樓第三開標室，如有變動，另行通知。

　　3、談判聯系人：江俞莉電話：***

　　七、供應商談判時需攜帶的材料

　　1、填寫的報名登記表（請在南通政府采購網下載中心下載）；

　　2、經年檢的法人營業執照副本、稅務登記證（復印件加蓋公章，并帶原件備查）；

　　3、法人委托書，授權人身份證復印件（帶原件備查）；

　　4、供應商簡況、資格證明文件復印件加蓋公章；

　　5、項目需求中所涉及的事項及其它供應商認為需要提交的其它材料(復印件加蓋公章，并帶原件備查);

　　6、實施進度與售后服務承諾(加蓋公章);

　　7、詳細的報價依據及軟件開發工程量清單 (加蓋公章)。

　　請將上述材料按順序自編目錄牢固裝訂成冊，正本一份，副本二份，正副本均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許活頁或拉桿夾裝訂，否則不予接收。談判文件上要明確標注供應商全稱及“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異以正本為準。談判文件正本須打印并由法定代表人或其授權人簽字并加蓋公章。副本可復印，但須加蓋公章。

　　八、談判保證金

　　本項目不收取保證金，若有違規行為，作不良供應商記錄，并在南通市政府采購網上通報。

　　九、談判原則

　　1、供應商參加談判時，不按本邀請函第七點要求提供齊全談判材料的，將被拒絕進行單一來源談判采購。

　　2、談判小組查驗參加談判的供應商代表身份證明，談判文件響應采購需求程度及偏差程度。談判小組應遵循物有所值和價格合理的原則商定洽談方案的價格承受上限，然后集中與供應商就價格問題進行談判，供應商第一次報價超項目預算的不予接收，談判報價原則上不超過3次，超出商定的洽談方案的價格承受上限，本次談判予以終止。

　　3、談判成功后由談判小組出具成交報告。

　　十、發出成交通知

　　采購中心向采購單位和成交供應商發出成交通知書。成交通知發出后，采購單位改變成交結果，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應的法律責任。

　　十一、合同簽訂與驗收付款

　　1、成交供應商和采購單位在接到《成交通知書》后5日內簽訂合同。簽訂采購合同一式四份（采購單位、供應商、財政局采購處、采購中心各一份）。所簽合同不得對采購文件作實質性修改。采購單位不得向成交供應商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離采購文件實質性內容的協議。

　　2、采購單位按合同約定積極配合成交供應商履約，成交供應商履約到位后，請以書面形式向采購單位提出驗收申請，采購單位接到申請后原則上在5個工作日內及時組織相關專業技術人員，必要時邀請采購中心、質檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，驗收合格的原則上5個工作日內支付相應款項。

　　3、采購單位故意推遲項目驗收時間的，與成交供應商串通或要求成交供應商通過減少貨物數量或降低服務標準的，在履行合同中采取更改配置、調換物品等手段的，要求成交供應商出具虛假發票或任意更改銷售發票的，謀取不正當利益的，承擔相應的法律責任。

　　4、成交供應商出現違約情形，應當及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責任；發現有假冒、偽劣、走私產品、商業賄賂等違法情形的，應由采購單位移交工商、質監、公安等行政執法部門依法查處。

　　5、合同簽訂后一周內付合同金額的40%，軟件交付并驗收合格后的一周內支付合同金額的50%，余款維保期滿后付清?？铐椨刹少弳挝话聪嚓P財務支付規定辦理支付手續。不得故意拖延支付時間。

　　十二、費用

　　供應商承擔所有與準備和參加單一來源談判可能發生的全部費用，采購中心在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

　　南通市政府采購中心

　　2015年2月6日

附件

項目需求

　　1.項目概述

　　旅游業是信息高度集中并對信息高度依賴的行業，信息貫穿旅游活動的全過程,是旅游業得以生存和發展的基礎。信息化對旅游業發展的影響日益深遠，旅游信息化水平已經成為旅游目的地發展水平的重要標志之一。

　　“十二五”時期旅游信息化迎來歷史性的發展機遇。黨中央國務院高度重視旅游產業及旅游信息化發展，《國務院關于加快發展旅游業的意見》中提出“將旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的兩大戰略目標，明確指出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務效率”。

　　為加快“智慧旅游城市”建設步伐，通過對整合南通交通出行資源，開發一套智慧旅游的綜合信息系統，為南通百姓打造一款特別定制的旅游服務產品。

　　1.1建設目標

　　項目具體建設目標如下：

　?。?）搭建南通智慧旅游支撐平臺

　?。?）實現南通重要旅游景點三維實景數據采集

　?。?）實現南通智慧旅游與智慧交通的數據融合

　?。?）發布南通智慧旅游微信公眾服務號

　　1.2建設原則

　　系統的建設遵循以下三個原則：

　?。?）總體規劃

　　項目總體設計著眼于信息系統的長遠規劃，近期的實施應該成為未來擴展的基礎，要做到既能滿足目前需求，又能適應未來發展,做到最佳投資保護。

　?。?）分步實施

　　該項目承載了南通旅游的信息化，同時又受到管理機制、統一軟件平臺等多種制約，因此必須統一謀劃、分步實施、扎實推進。

　?。?）突出重點

　　該項目的建設方案在系統架構、功能設計等方面，要突出“智慧旅游”與“智慧交通”結合的重點，實現數據及時有效發布，切實提高項目對百姓的幫助。

　　1.3數據標準與規范

　　該系統必須滿足旅游行業有關的數據標準與規范，滿足國家、省廳、市級旅游行業信息化相關的各項要求，并需要考慮系統的擴展性及兼容性，制定統一規范的數據標準。

　　1.4系統安全保密

　　系統需要滿足國家安全保密法律法規的規定和信息安全等級保護要求，暫定為二級。

　　從數據層面，利用信息安全技術，對數據的存儲和傳輸進行全方位的保護。例如對涉及公眾隱私的數據采用匿名化處理，對系統中的關鍵信息（關鍵字段、關鍵記錄、關鍵文件等）采取多重加密技術，即使底層數據被黑客盜取，也無法得到有效的信息，降低信息泄露造成的破壞性。

　　從系統層面，根據不同級別對系統用戶進行多維度授權，防止黑客冒用管理人員竊取相關信息資料；并建立預警機制，一旦發現來自非法途徑的入侵警報，立即采取賬號停權、禁止信息查閱等措施，并追查入侵來源，最大限度地保護信息數據的安全。

　　2、南通智慧旅游支撐平臺建設

　　南通智慧旅游建設內容包括旅游信息數據中心與數據交換系統、智慧旅游公共服務平臺中間件系統、地理信息系統(GIS)平臺等應用體系，提供基礎軟件支撐，為數據資源的一致性、安全性、完整性以及共享性提供保障，為各應用系統的GIS展示提供基礎數據和服務。并將之作為智慧旅游建設的信息基礎，實現按照統一的規則獲取采集旅游信息，按照統一的數據標準進行集中存儲，并按照統一的交換標準通過各種平臺發布，最終實現旅游信息的智慧化。

　　南通智慧旅游公共服務平臺的建設基于旅游信息標準，實現南通旅游信息數據的集中部署，要做到以下五個方面的統一。

　　1、統一數據標準（數據系統架構、數據庫結構、數據表）

　　2、統一基礎信息（介紹性信息、圖片庫、視頻庫、虛擬旅游素材等）

　　3、統一地理信息（位置信息、GPS數據、電子地圖）

　　4、統一交換接口（內部數據交換接口規范、開放數據接口規范）

　　5、統一技術平臺（硬件、軟件、網絡、安全）

　　此服務平臺采用“少數集中，多數分布”的系統架構部署于南通市信息中心，通過中心與各自現有系統實現數據同步和交換。最終將項目實現平臺的應用對接，實現與南通旅游企業和各類在線旅游網站的數據同步和信息交換。

　　2.1、智慧旅游綜合數據中心

　　隨著南通旅游信息化建設的逐步開展和升級，將會有眾多的信息服務系統和服務渠道，這些渠道將從各自的數據庫中獲取相關的數據信息，而眾多系統之間，難免會出現數據信息相同的情況，為了避免重復建設，更為了提高數據的利用效率。

　　l整合南通旅游信息資源，一次錄入，多渠道復用，是整個智慧旅游的基礎。

　　l實現軟件系統之間信息的互聯互通。

　　l提供標準的數據接口。

　　l實現數據的共享性、完整性、準確性。

　　l減少數據庫的重復建設投入。

　　l為實現南通智慧旅游做鋪墊。

　　2.1.1、數據中心設計規范

數據中心相關的庫表設計遵循以下的規范：

　　1.引入標準：國標、行業標準（國家旅游局/建設部金旅工程相關規范）

　　2.全面準確：全面準確地反映旅游業務現實需要、適當的超前性

　　3.關系一致：準確表述不同數據表的相互關系，如多對多等。限制使用各種強制關系、并指定維護關系的各種手段，如強制存在、強制一對一等）

　　4.松散耦合：實體間遵循松耦合，即各個數據庫實體之間不設置強制性約束關系。一方面避免級聯、嵌套層次太多，同時避免不同系統的同步問題。

　　5.適度冗余：空間換時間以提高性能、減少功能依賴、高頻使用的數據從主表中分離或者冗余存儲

　　6.高效性：數據庫系統平臺的選取必須能夠滿足高效地處理超大容量數據的需要。

　　7.安全性：數據庫平臺的設計必須滿足數據安全性的需要，不會因一臺主機停機或某些硬盤損壞而影響到數據的安全性；選擇數據庫必須考慮到數據庫的安全備份機制。

　　8.可移植性：數據庫必須具備對數據強大的移植功能，數字化景區信息系統的數據庫必須能夠保證原有系統數據的平滑移植。

　　9.可操作性：終端用戶必須保證可以方便地使用數據庫所提供的有效工具訪問數據庫和管理數據庫。數據庫的控制臺必須為系統管理員提供一個直觀的圖形用戶界面使得系統管理員能夠對整個數據庫運行環境進行集中式的控制和管理。

　　2.1.2、核心數據庫表設計

　　調研旅游公共服務、行業管理、智慧景區、電子商務相關業務及數據情況，整合上述系統的旅游數據庫，建立統一的旅游數據中心庫。

　　中心數據庫至少包含但不局限于下面這些旅游行業基礎數據表：

　　2.1.3、統一用戶及權限管理

　　實現旅游信息報送、發布平臺的用戶信息、權限統一管理，用戶所屬角色統一分配，以方便系統用戶的管理。

　　2.1.4、數據管理及維護

　　將各個旅游信息子系統交換過來的數據及時更新到中心數據庫（包括增、刪、改）

　　當數據更新時重新生成聚合數據以保證接口提供數據的正確性

　　定時維護、備份中心數據庫，并做好系統上線、更新時的數據割接工作。

　　2.1.5、數據中心接口設計

　　調研與數據中心存在數據交互的其它系統對數據接口的需求情況，并以此作為接口設計的依據，數據交換接口除了應滿足數據的功能需求外，還應盡量提高接口的靈活性、方便性、統一性及安全性。

　　數據中心需提供的接口如下：

　　2.2、地理信息系統（GIS）

　　2.2.1、應用框架

　　地理信息系統（GIS）需要將南通市的地理平面和空間信息電子化，為使用者提供直觀的空間概念，是本項目依托的基礎平臺之一。

　　考慮到系統總費用的因素，南通智慧旅游的地理信息平臺將借組百度、谷歌等商用GIS系統和國家測繪地理信息局開發的天地圖系統，進行調用和提升，以實現迅速運用；未來，將借助南通市有關單位開發的地方性GIS平臺進行整合共享。

　　2.2.2、基本功能

　?。?）、地圖瀏覽

　　實現二維電子地圖、三維電子地圖、二點五維電子地圖的網上瀏覽、景區影像形成，讓游客實現網上的虛擬旅游，增加了游客的旅游體驗。

　?。?）、基本地圖操作

　　對于電子地圖，游客實現地圖的縮放、平移、全圖、測距、地圖繪標、地圖糾錯、高清查看、打印地圖等功能，全面考慮了游客的需求，提高了游客的體驗度，功能更加的完善和人性化。

　?。?）、動態查詢服務

　　動態查詢服務，更加實用的功能，有全文檢索（關鍵字查詢、地名地址查詢）、路徑分析（公交換乘、最優路徑選擇；時間最短、距離最短、費用最少）、周邊查詢等功能，讓游客切實的感受到旅游資訊帶來的方便和實惠。

　?。?）、動態圖層服務

　　動態圖層服務，為游客提供地圖的相關服務，包括空間查詢服務、模糊查詢服務、地名地址服務、二維地圖服務、影像地圖服務、2.5維地圖服務等地圖服務項目，為游客提供多種類型的地圖服務模式，滿足廣大游客的需求。

　?。?）、圖層管理

　　圖層管理是對GIS中各類圖層的疊加管理，包括基礎圖層，監控點圖層，景區圖層等。

　?。?）、系統集成

　　系統集成是使軟件在后期中能與其他軟件實現無縫的銜接，能與多套系統實現系統的對接，增加系統的易擴展性和易用性。要和其他業務軟件實現無縫集成。

　　2.2.3、拓展功能

　?。?）、景區數據管理分析系統

　　包括規劃建設數據、自然與文化遺產數據、地質公園數據、古樹名木、旅游設施、園林綠化等數據管理、查詢、統計與分析。

　?。?）、導游

　　初步了解周邊信息，確定位置即可獲取周邊的旅游信息，包括景點、酒店、餐館、娛樂、車站等基礎實施的地點、電話、線路等。

　?。?）、導覽

　　深入了解周邊信息，點擊（觸摸）興趣點（景點、酒店、餐館、娛樂、車站等），可獲得該興趣點的位置、描述、圖片、視頻、評價等信息。

　?。?）、導航

　　位置服務，通過內置或外接GPS設備/模塊在位置移動過程中動態查看地圖信息，如交通擁堵狀況、交通管制、交通事故、限行、停車場及車位狀況。

　?。?）、網上虛擬旅游

　　為游客提供網上的虛擬旅游，游客可以通過瀏覽器實現在線的景區虛擬游，游客在去景區之間，可以據此了解一下該景區的旅游概況，基于此游客再制定詳細的旅游計劃。

　?。?）、旅游路線規劃查詢

　　通過旅游線路規劃查詢功能，游客可以篩選、查找出旅游線路或者根據自己的條件檢索出適合自己的旅游線路，根據游客自身的需求，為游客量身定做旅游線路，為游客的出行出謀劃策。

　　3、南通公眾旅游信息服務系統

　　建設南通公眾旅游信息咨詢與服務系統，通過各種信息傳播媒介和服務咨詢通道，向游客提供全面的、立體的旅游信息和旅游咨詢服務，并在游客自行獲取信息的基礎上，發展以信息推動為代表的主動式服務模式。

　　3.1. 基礎信息建設

　　基礎信息建設是智慧旅游公眾服務體系的重要基礎，通過對食、住、行、游、購、娛等信息的整合，為游客提供一個直觀的信息展示平臺，也是城市形象的窗口。項目的合理性、美觀性、信息準確性在很大程度上能影響到游客訪問的去留，基礎信息需融合南通旅游和南通交通的基礎信息資源。

　　根據設計原則，南通旅游基礎信息建設要滿足以下幾大功能：

　　1、導游

　　導游功能主要是針對游客的旅游出行這一塊設計的，包含了旅游線路的規劃、精品線路推薦、旅游熱門折扣線路、旅游策劃專題、國內外旅游專題、周邊旅游等，讓游客能根據自身的需求、經濟實力等綜合因素的考慮，選擇出適合自己的出行方式，滿足不同層次游客的需求。

　　2、導覽

　　導覽功能主要是能讓游客打開南通旅游官方網站之后，能實現景區的各種虛擬游覽，360度的虛擬瀏覽、360度的全景導視、景區導航圖等，讓游客盡情的游覽景區。其中的智能行程規劃功能，能讓游客根據自身的需求，系統自動的推送出適合游客的線路。

　　3、導購

　　導購是為了滿足實現旅游電子商務而定制的，游客通過導購功能，能實現景區門票、賓館酒店、旅游線路等的購買，讓游客擺脫傳統的購物模式，增加游客購物的渠道。

　　4、互動

　　互動功能的出現，能游客與游客之間、游客與景區之間實現互動，旅游微博、在線客戶、分享、評價等，增加了旅游的樂趣和體驗度。

　　3.2. 移動應用客戶端

　　通過移動應用客戶端，游客可以通過手機查詢目的地旅游信息，實現部分旅游產品的手機預訂和支付，并可以通過自動定位查詢周邊旅游資源和消費場所。系統還可讓游客參與旅游過程的分享傳播和旅游評價變得更加便捷。通過無線位置服務和手機應用的結合，游客可以快速查找所在位置周邊的旅游信息。游客只要打開手機上的GPS定位或無線定位，就可以快速獲取自己當前所在位置，然后通過手機應用可以查看周邊的酒店、周邊的餐館等。旅游局和旅游企業還可以結合這一功能，在取得游客許可的前提下，向游客推送旅游消費信息。和主流網站的第三方平臺開放接口實現對接，用戶可以綁定微博、社區網站帳號，快速參與在線互動，實現照片游記分享、實時評論、游客簽到、旅游交友等互動功能。系統可以擴展，與電子門票系統、停車場管理系統、景區營銷推廣系統、在線支付結算系統等進行無縫對接。其主要功能如下：

　　1、資訊發布更新功能

　　旅游目的地各類新聞活動信息發布展示，圖文并貌的展示效果，清晰精準的信息描述，有效直觀的資訊獲取，政府可在此模塊公布旅游最新動態。

　　2、導覽功能

　　旅客無需通過地圖和導游手冊，就可享受全方位的旅游目的地導覽圖功能，詳盡收錄旅游必要信息及相關設施的說明，最直觀，最完整的呈現給終端旅客。

　　3、導游功能

　　無需真人導游，iTravels智能導游功能將根據旅客的選擇詳細講解景點。包括文字、圖片及語音解說服務，自行自由選擇，強化了旅游的深度。

　　4、導航功能

　　智能旅游服務系統為旅客提供旅游目的地詳盡的交通查詢功能、地理位置測距功能以及行車路線查詢功能等。為旅客提供精準的出行方式建議和合理的路線管理推薦。

　　5、熱點推薦功能

　　智能旅游系統將收錄旅游目的地周圍熱門商戶信息，并進行有效的分類整理。方便旅客在旅游目的地周圍各類的消費需求，為游客提供方便快捷的信息查詢服務。

　　6、用戶意見反饋功能

　　智能旅游系統通過收集用戶的對旅游景點或者對產品的建議，更好的提高旅游景點的服務和產品的優化。

　　7、擁堵路段提醒功能

　　智能旅游系統為旅客提供南通市的擁堵路段的提醒，方便游客了解對南通市的交通情況，方便旅客出行。

　　3.3. 接口設計

　　建設南通市智慧旅游服務平臺，通過統一的數據交換平臺，將旅游額動態信息交換到各信息系統，并獲取相關基礎信息和指令信息。采用前置交換節點對接模式進行相關信息的交換與共享。

　　本次工程要做好與以下相關平臺和系統的數據接口工作：

　　1、與GIS中間件的接口

　　實現與GIS中間件的集成，通過JavaScript或FLASH方式實現業務系統同GIS中間件的交互。

　　交互接口功能主要包括設置地圖參數、地圖中心點、車輛標注、自定義標簽、描點、歷史軌跡創建及清除、電子圍欄創建及取消、地圖查詢、根據經緯度坐標獲取POI信息、地圖區域變化（移動、拖拽）通知、區域選擇通知等功能接口。

　　2、與各系統之間的接口

　　手機客戶端接口、景區終端接口、視頻監控接口、票務系統接口、城市一卡通接口、OTA接口、短信平臺接口等與南通智慧旅游服務平臺數據中心的實現規范性對接。

　　3.4、項目的非功能性需求

　　數據標準與規范

　　該系統必須滿足旅游行業有關的數據標準與規范，滿足國家、省廳、市級旅游行業信息化相關的各項要求，并需要考慮系統的擴展性及兼容性，制定統一規范的數據標準。

　　系統容錯性

　　為了保證系統的正常運行，必須要保證系統具有一定的容錯性，既要保證在發生異常時，不影響其他功能的使用，還要保證在糾錯時，可以幫助維護人員迅速定位錯誤信息，進而排除故障。

　　系統擴展性

　　該系統將根據行業發展的具體情況，模塊建設的條件狀況等因素進行系統建設的功能擴展。

　　系統安全保密

　　從數據層面，利用信息安全技術，對數據的存儲和傳輸進行全方位的保護。例如對涉及公眾隱私的數據采用匿名化處理，對系統中的關鍵信息（關鍵字段、關鍵記錄、關鍵文件等）采取多重加密技術，即使底層數據被黑客盜取，也無法得到有效的信息，降低信息泄露造成的破壞性。

　　從系統層面，根據不同級別對系統用戶進行多維度授權，防止黑客冒用管理人員竊取相關信息資料；并建立預警機制，一旦發現來自非法途徑的入侵警報，立即采取賬號停權、禁止信息查閱等措施，并追查入侵來源，最大限度地保護信息數據的安全。

　　系統存儲要求

　　該項目涉及到多個單位和部門的數據，信息量龐大，需要留有充足的存儲空間；同時，考慮到未來的系統運行時產生的新數據，以及系統的進一步擴展和優化，必須保證存儲空間可拓展性。

　　4.系統維護

　　至少提供叁年的免費維護服務，維護內容包括免費升級、功能完善、故障排除、性能調優、技術咨詢等；同時，在叁年維護期內，對系統30%以內的功能變更提供免費修改。對硬件提供至少叁年的免費保修。