深圳市觀瀾河干流調蓄池運行維護2015年度B包需求公示

 

觀瀾河作為東江支流，其水質直接影響到東江水系的“水安全”。為保障東江水源安全，改善觀瀾河生態環境，深圳市水務局于2008年啟動觀瀾河流域水環境綜合整治項目，調蓄池工程作為該項目建設內容之一，包括龍華河調蓄池、觀瀾調蓄池及觀瀾河口調蓄池三座。調蓄池工程作為觀瀾河流域水環境綜合整治項目一個重要組成部分，與沿河箱涵系統共同作用，肩負著汛期防洪治澇、初小雨水治理等任務。

本標包為深圳市觀瀾河干流污染治理工程調蓄池運行維護管理服務項目中的龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池運行維護管理服務項目。

龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池均為鋼筋混凝土地下箱式結構，調蓄規模分別為：龍華河調蓄池2.6萬m³，觀瀾調蓄池21.9萬m³。觀瀾調蓄池配套40萬m³/d的提升泵站，并配套5臺（四用一備）潛水軸流泵，可將調蓄的初小雨水提升至原箱涵再輸送至觀瀾河口調蓄池。龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池均配套進、出水閘門及水力格柵清污機，具體如下：龍華河調蓄池2座進水閘、1座出水閘、2套回轉式格柵；觀瀾調蓄池2座進水閘（其中1座位于河道主箱涵，用于調控初小雨水進入觀瀾調蓄池或往下游分配）、3套回轉式格柵。此外，在該項目的管理養護范圍內，兩座調蓄池均包含臨河側河道堤防的管理養護，其中，龍華河調蓄池河道堤防為50年一遇防洪標準的二級堤防；觀瀾調蓄池河道堤防為100年一遇防洪標準的一級堤防。

由于觀瀾河流域面積大，支流多，汛期暴雨期間，干流河道容易出現河水暴漲的現象，調蓄池具備調節洪峰的作用，將河道洪水引入調蓄池進行調蓄，發揮系統防洪治澇功能。  

（1）具有獨立法人資格； （2）必須具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的工程設計水利行業乙級（或以上）資質（資質證書中必須體現“可從事項目管理和相關的技術與管理服務”），或者具備國家發改委頒發的水利工程咨詢乙級（或以上）資質，要求提供資質證書作為符合該條件的證明資料，投標文件中須提供掃描件； （3）近三年內無行賄犯罪記錄（由采購中心定期向市人民檢察院申請對政府采購供應商庫中注冊有效的供應商進行集中查詢，投標文件中無需提供證明材料）； （4）本項目不接受聯合體投標，不接受進口產品投標。  

 

一、項目目的及要求

龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池是觀瀾河流域水環境綜合整治項目的重要組成部分，通過對調蓄池的運行維護管理，實現汛期防洪治澇、初小雨水調蓄的功能，并形成有效的運行調度機制，使觀瀾河流域水環境綜合整治項目發揮最大的工程效益，為觀瀾河流域防洪治澇、削減初小雨水污染負荷做出重要貢獻。對調蓄池進行科學合理的運行維護管理，避免“重建設、輕管養”，從而實現“建管并重”的目的。

二、項目所依據及參考標準

1、《中華人民共和國水法》；

2、《中華人民共和國防洪法》；

3、《中華人民共和國河道管理條例》；

4、《廣東省河道堤防管理條例》；

5、《深圳經濟特區河道管理條例》；

6、《水閘技術管理規程》（SL 75-94）；

7、《泵站技術管理規程》（SL 255-2000）；

8、《電力設備預防性試驗規程》（DL/T 596-1996）；

9、《繼電保護和安全自動裝置技術規程》（GB/T 14285-2006）；

10、《微機繼電保護裝置運行管理規程》（DL/T 587-2007）。

三、項目采購范圍

本次運行維護管理的范圍包括觀瀾河流域水環境綜合整治項目中的兩座調蓄池：龍華河調蓄池、觀瀾調蓄池，包括對該兩座調蓄池初小雨水期間的運行調度和對泵站、水閘、堤防等構筑物、設備運行管理，池頂綠化園建的日常管養維護管理。

四、項目管理團隊要求

龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池的運營管理涉及系統防洪排澇、各調蓄池及截流系統的調度，涉及面廣，系統復雜，其運行調度及維護管理模式決定了中標人必須選派水利或給排水相關專業副高級（或以上）職稱的人員作為項目負責人***

考慮該項目運行維護管理專業涉及水利工程、園林綠化工程等專業，要求除項目負責人***

運行維護管理調蓄池，特別是對泵站、水閘及堤防的運行維護管理，防洪調度及清淤，要求項目管理團隊配備水利相關專業的運行管理人員開展工作。

調蓄池設有提升泵站、格柵等水利機械設備，對其進行運行維護，要求項目管理團隊配備機電、機械或電氣自動化相關專業的運行管理人員開展工作。

龍華河調蓄池、觀瀾調蓄池池頂為綠化園建，對池頂綠化園建的養護要求項目管理團隊配備園林或植物保護相關專業的運行管理人員開展工作。

調蓄池的運行維護管理過程中，存在一定的危險源，如運行期間初小雨水進出調蓄池產生的激流、漩渦，清淤期間池內存在一定濃度的有害氣體，生產用電觸電，機械設備傷人等。安全生產責任重大，故要求項目管理團隊必須配備注冊安全工程師，對運行維護管理調蓄池進行嚴格把關。

要求中標人配備滿足現場實際需要的安保、綠化、保潔人員進行調蓄池的日常管養工作。

五、項目技術要求

1、調蓄池運行管理

運行維護管理調蓄池，要求中標人站在全觀瀾河流域綜合整治的高度，結合觀瀾河干流沿岸已建、在建及擬建的水利工程設施進行聯合調度，實現全流域各水利工程設施有效配合，充分發揮調蓄池汛期防洪治澇、初小雨水調蓄等功能。

2、設備設施日常管養

要求中標人全面了解并掌握兩座調蓄池所包含的設備設施運行操作原理，做好調蓄池設備設施的運行操作及日常管養維護工作，確保調蓄池正常運行。

3、池頂綠化園建

要求中標人對龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池池頂綠化園建采取有效養護措施，保證景觀效果，其中龍華河調蓄池綠化園建為二級養護標準，觀瀾調蓄池綠化園建為三級養護標準。

4、中標人在對調蓄池運行調度過程中，應聽從采購人及監理單位對系統運行的統一調配。  

 

一、項目服務期限

項目服務期限要求：一年（365個日歷日）。服務期滿后經考核合格，采購人可以進行續簽，但項目總服務期限不超過三年。

二、項目付款方式

合同價主要包括三個部分：全包干部分、清單計價部分、暫列金額。本項目按月支付經費，具體支付方式如下：

1、預付款：

合同簽訂后，按合同要求提出申請報告后正常批準時間內支付合同價款的15%為預付款，預付款從第三個月進度款開始回扣，每次扣款金額為預付款總額的25%，分4個月等額扣完。

2、進度款：

每月結束后可申報支付上月進度款，進度款可以累計支付，其中最后一個月進度款在合同結束一周后申請。

（1）進度款包含包干費用、清單計價項目費用（含暫列金實際發生費用）；

（2）全包干費扣除月扣款后按月支付；

（3）清單計價項目費用按該月實際發生費用的85%支付；

（4）月度支付金額按以下規定進行：

支付金額=（合同價中全包干費/12－月扣款）＋清單計價項目費（含暫列金實際發生費用）×85%

月扣款及考核管理相關規定由采購人在管理過程中另行制定，中標人應無條件執行。

3、尾款：

（1）全包干費尾款在合同完工驗收完成一周后可申請支付。

（2）清單計價項目的尾款（含暫列金）按規定經相關部門審計后支付。

三、投標報價注意事項

1、供應商應根據本企業的成本自行決定報價，投標方不得以低于成本的報價競標。投標方報價低于本項目財政預算限額的80%時（如財政預算限額為100萬，則報價低于80萬時)，評標委員會有權要求其對成本構成進行介紹，并要求投標方用書面的形式進行詳細的低價說明（在保證質量的前提下，能夠大幅節省經費的手段或原因），如最終仍確定為中標人的，采購人有權按財政預算限額與中標價的差價要求中標人提交履約擔保；如投標人沒有合理的理由或不按要求提供低價說明，可視為不被接受的有風險的報價，評標委員會則另行選擇供應商。

2、本項目投標人需對龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池的運行維護管理分別進行報價，每個調蓄池分為全包干和清單計價兩個部分。

3、本項目的財政預算限額為729.15萬元，供應商的總報價不得超過財政預算限額，對龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池全包干項目的總報價不得超過331.84萬元，對龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池清單計價項目的總報價不得超過355.87萬元。

4、除動力費、清淤費為清單計價項目以外，其他工作內容為全包干項目，全包干項目采用全包干的方式，即工作任務包干、工作經費包干，結算時不予調整。采購人只根據運行維護效果并按照每月考核評價的結果進行付款，不對具體工作量進行核算。全包干項目包括人員費用（含工資及勞保福利等費用）、設備設施日常維修養護費、綠化養護費、保潔費、保險費、公益宣傳費、展示沙盤及視頻制作費、管理費、規費稅金及其他投標人認為應發生的費用。其中，展示沙盤及視頻制作費僅包含在第一年費用里面，續簽時該筆費用列入暫列金。投標人按分項對全包干項目進行報價。

5、清單計價項目包括：動力費、清淤費。清單計價項目采用清單計價形式，《龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池運行維護分項報價表》中的工程量為預估量，具體以實際發生的工程量為準，按實際發生工程量及中標人所報的綜合單價進行計費。中標人不得以投標綜合單價較低等任何理由拒絕履行清單計價項目，否則可認定中標人違約，采購人有權扣除違約金直至解除合同。投標人按分項對清單項目進行報價。

6、本項目預留41.44萬元的暫列金，投標人投標時按41.44萬元進行報價，不得對此進行調整。暫列金可用于動力費、清淤費各項實際工程量超過招標文件清單工程量時或者其他不可預見情況下中標人額外支出的費用，具體使用由采購人根據現場實際情況確定。

7、投標人的投標報價，應是本項目招標范圍和招標文件及合同條款上所列的各項內容中所述的全部，不得以任何理由予以重復，并以投標人在投標文件中提出的綜合單價或總價為依據；

8、除非政府集中采購機構通過修改采購文件予以更正，否則，投標人應毫無例外地按采購文件所列的分項報價表填報綜合單價和合價。投標人未填綜合單價或合價的項目，在實施后，將不得以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的綜合單價或合價內。

 

龍華河調蓄池和觀瀾調蓄池運行維護分項報價表

四、其他要求

1、本項目不需要履約擔保金。

2、當出現本年度招標工作滯后，導致中標人未能在上一合同結束（2015年2月15日）時接管調蓄池，按以下規定執行：

（1）采購人委托原運管單位按《2015年深圳市觀瀾河干流污染治理工程調蓄池運行維護管理費用》中的內容及技術標準完成相應工作量（包括部分包干項目和清單計價項目）。

（2）合同價款包含上一合同結束（2015年2月15日）至乙方正式進場前的運管費用（含包干費用和清單計價項目費用），支付金額按照進度款付款方式執行。

（3）原運管單位為觀瀾河干流污染治理工程調蓄池試運行維護管理服務項目實施單位。

五、其他注意事項

中標原則：本項目共分為A和B兩個包號，投標人可以選擇投任意包號，1個包需要獨立制作1份投標文件（A包投標文件的信息內容不作為B包投標文件評審依據），并按所投包號進行上傳投標文件。本項目按A、B順序分包進行評標，每個包均取綜合得分排名第一名者為該包的候選中標供應商，各投標人可同時對多個包號進行投標，但最多只能中一個包，當出現某一投標人在兩個包號中綜合得分排名均第一時，按包的編號順序（A-B）確定其中標包號。如：甲單位通過綜合評分，出現A、B包同時排名第一時，僅取A包為其唯一中標包，B包由綜合得分排名第二的供應商作為候選中標供應商。與調蓄池運行維護管理監理項目或水質檢測項目中標人相關聯的企業或其下屬企業不得參與本項目A包、B包的投標。

1、未經采購人同意，中標人不得將項目進行分包，否則，采購人有權即刻終止合同，并要求中標人賠償相應損失。

2、投標人若認為招標文件的技術要求或其他要求有傾向性或不公正性，可在招標答疑階段提出，以維護招標行為的公平、公正。

3、投標人使用的標準必須是國際公認或國家、或地方政府頒布的同等或更高的標準，如投標人使用的標準低于上述標準，評標委員會將有權不予接受，投標人必須列表將明顯的差異詳細說明。

4、投標人所提交的投標文件對技術參數或各項要求的響應應是列出具體內容。如果投標人只注明“符合”或“滿足”，將視為“不符合”，并可能嚴重影響評標結果。

5、中標人須在相應資質有效期內提供服務，否則采購人可提出終止服務的要求（受資質管理政策變動影響的情況除外）。

6、鑒于觀瀾調蓄池可能改造為觀瀾污水處理廠沉砂池，若在本項目實施期間與觀瀾調蓄池改造施工發生沖突時，將對受影響工作內容進行相應的費用調整。對可能發生的調整內容將在本項目合同內明確。

7、中標人須將清除的淤泥棄置至合法的污泥受納場，并提供相關證明材料。

 

   

序號	評分項					權重
1	價格					20
2	技術部分					60
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	實施方案		16	專家打分	1、調蓄池運行維護管理方案的科學、合理、可行性。 2、安保、綠化、保潔等日常維護管理方案的科學、合理、可行性。 3、清淤工程方案的科學、合理、可行性。 4、對觀瀾河流域泥沙淤積特點分析的科學、合理性。 5、投標人認定應當執行的其他方案的科學、合理、可行性。 按照投標文件針對上述內容的響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議		13	專家打分	1、對觀瀾河流域及本項目運行管理現狀及存在問題的掌握。 2、觀瀾河流域及本項目運行管理重點難點分析及應對措施。 3、合理化建議。 4、其他補充事宜。 按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	3	質量保障措施及方案		10	專家打分	1、項目運行質量、安全、環保措施及方案的合理程度。 按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	4	擬安排的項目負責人***		***	專家打分	1、具備水利或給排水相關專業副高級（或以上）職稱得50%分數。 2、具有水利相關工程管養或運行維護項目負責人*** 3、具有環保相關工程管養或運行維護項目負責人*** 以上3項累加計分，要求提供投標截止日前三個月的社保資料、職稱（資格）證書及工作經驗證明資料（工作經驗證明資料可以是合同關鍵信息，也可以是合同甲方出具的證明文件等能證明得分的其它證明資料）作為得分依據（所有資料均要求掃描件，原件備查）。評分中出現無證明資料或資料不齊全或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***		***	專家打分	項目團隊成員（項目負責人*** 1、具有水利相關專業中級（或以上）職稱人員，每有1人得10%分數，本小項最高得30%分數。 2、具有機電、機械或電氣自動化專業中級（或以上）職稱人員，每有1人得10%分數，本小項最高得20%分數。 3、具有園林或植物保護專業中級（或以上）職稱人員，每有1人得10%分數，本小項最高得10%分數。 4、具有注冊安全工程師，每有1人得10%分數，本小項最高得10%分數。 5、上述1、2、3項提供的人員中，每個專業不少于1人具有副高（或以上）職稱的人員的每個得10%分數，本項最高得30%分數。 以上5項累加計分，專業指的是職稱專業或相關部委注冊專業。要求提供投標截止日前三個月的社保資料、職稱（資格）證書作為得分依據（所有資料均要求掃描件，原件備查）。評分中出現無證明資料或資料不齊全或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	***	項目擬使用的車輛及運管相關工器具情況		6	專家打分	投入本項目使用的車輛及運管相關工器具，至少包括二臺工具用車、一臺高壓沖洗車、四臺綠化養護割草（灌）機。進行分檔評分。 1、投標人每自有一臺工具用車的得15%分數，本項最高得30%分數。 2、投標人自有一臺高壓沖洗車的得30%分數。 3、投標人每自有一臺綠化養護割草（灌）機的得10%分數，本項最高得40%分數。 要求提供車輛、工器具發票等作為證明資料。
3	綜合實力部分					13
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況		4	專家打分	投標人通過管理體系認證、資格條件的，每有一項得25%分數，最高得100%分數： （1）通過ISO9001質量管理體系認證。 （2）通過ISO14001環境管理體系認證。 （3）通過OHSAS18001職業健康安全管理體系認證。 （4）經深圳市區級（或以上）三防部門認定或聘為應急搶險隊伍或三防搶險救災專業技術指導單位。 要求提供相關資格（資質）文件掃描件（原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	2	投標人同類項目業績情況		3	專家打分	考察投標人經公開招標的類似項目業績情況： 1、提供調蓄規模不少于3萬m³的混凝土調蓄池的設計、運行維護（管養）或監理業績的，每個得20%分數；規模不少于3萬m³/d的泵站的設計、運行維護（管養）或監理業績的，每個得15%分數；本項最高得70%分數。 2、如上述調蓄池、泵站的設計、運行維護（管養）或監理業績為深圳業績的，每個再加5%分數，最多得30%。 要求提供合同關鍵信息及項目招標公告、中標通知書；上述證明材料均要求提供掃描件（原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	3	投標人獲獎（榮譽）情況		3	專家打分	考察投標人獲得過省級及以上行政管理部門或省級及以上行業協會或深圳市水務建設市場主體信用評價等級結果：AAA級得100%分數，AA級得60%分數，A級得30%分數，A級以下不得分。 提供相關證明文件掃描件，原件備查，未提供或提供不清晰導致專家無法判斷的，不得分。
	4	投標人納稅（營業收入、財務）情況		2	專家打分	考察投標人近三年納稅情況。 1、對投標人納稅情況進行橫向比較，第一名得50%分數，第二名得40%分數，第三名得30%分數，第四名得20%分數，第五名及以后得10%分數。 2、投標人為深圳市納稅企業得50%，廣東省內（除深圳市）納稅企業得30%，其他不得分。 要求提供稅務部門出具的證明文件掃描件（原件備查）作為證明資料。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	5	投標人規模（員工人數）情況		1	專家打分	考察投標人員工數量情況。 對投標人員工數量進行橫向比較：第一名得100%分數，第二名得80%分數，第三名得60%分數，第四名得40%分數，第五名及以后得20%分數。 須提供投標截止日前三個月的社保資料（要求提供三個月資料，且資料能體現各月參保人數）掃描件（原件備查）作為得分依據。各月人數不同時，以平均值計算得分；未提供滿三個月資料作不得分處理。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
4	服務部分					5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		服務網點（場地）	3	專家打分	投標人是深圳市本地供應商[要求提供營業執照掃描件，原件備查；以營業執照注明的住所地為準判斷是否為深圳市本地供應商]，或在深圳市有子公司（分公司）（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供在深圳市內辦公場所的購買或租賃合同掃描件，原件備查）的得100%分數；不滿足以上要求，但是廣東省供應商[要求提供營業執照掃描件，原件備查；以營業執照注明的住所地為準判斷是否為廣東省供應商]，或在廣東省有子公司（分公司）（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供在廣東省內辦公場所的購買或租賃合同掃描件，原件備查）的得50%分數；以上兩項均不滿足不得分。
	2		項目完成（服務期滿）后的服務承諾	2	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
5	報價合理性部分					2
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		報價合理性	2	專家打分	對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人“詳細報價清單”的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。