2013年房地產估價行業年審、誠信公示及應急問題與需求公示

序號

評分項

權重

1

價格

20

2

技術部分

55

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

1

實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）

10

專家打分

    對任務目標是否明確，工作方法是否合理，工作流程是否具有可操作性。

按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得10分；評價為良得7分；評價為中得4分；評價為差得1分（評價為中或差的應給出書面理由）。

2

項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議

10

專家打分

根據項目需求內容，可以有針對性地對項目重點難點給予分析，提出合理的應對措施。

按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得10分；評價為良得7分；評價為中得4分；評價為差得1分（評價為中或差的應給出書面理由）。

3

質量（完成時間等）保障措施及方案

10

專家打分

滿足投標文件時間要求，合理安排，部分項目內容根據情況需要安排人員專職處理，時間無法保證者此項不得分。

按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得10分；評價為良得7分；評價為中得4分；評價為差得1分（評價為中或差的應給出書面理由）。

4

違約承諾

5

專家打分

    按照投標文件響應情況進行橫向比較，違約承諾準確合理的得5分；有違約承諾但責任界定不完整或不明確的得3分；無違約承諾的不得分。

5

擬安排的項目負責人***

專家打分

    項目負責人***

擬安排的項目團隊成員（項目負責人***

專家打分

（A）項目團隊成員有注冊房地產（土地）估價師的，每個得2分，該項得分不超過6分。

（B）項目團隊成員每有一個碩士以上學歷或高級職稱的得2分，該項得分不超過4分。

以上兩項分值累計，滿分10分。提供相應的職稱證書或學歷證書復印件加蓋單位公章，不提供不得分。

7

項目擬使用的車輛情況

5

專家打分

    項目過程中需使用車輛協助工作開展。投標人應提供項目擬使用車輛的行駛證掃描件。已行駛證所載為準，車輛所有人為投標人單位的得5分，為個人的得2分。不能提供的不得分。

3

綜合實力部分

13

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

1

投標人資格情況及通過相關認證情況

5

專家打分

（A）具有深圳市房地產信息系統中行業和從業管理子系統、誠信公示系統權限資格的，得2分；（以相應系統權限的清晰截圖為準，不提供不得分。）

（B）受廣東省電子商務認證有限公司委托，具有辦理廣東省電子商務認證業務資格的，得3分；

以上兩項分值累計，滿分5分。（以相關委托協議掃描件為準，不提供不得分。）

2

投標人同類項目業績情況

3

專家打分

有協助政府進行深圳市房地產（土地）估價行業年檢、誠信公示及應急問題與政策制定研究工作經驗的，每提供一個已完成的業績得1分，最高得3分。（以提供的相關合同復印件為準，不提供不得分。）

3

投標人獲獎（榮譽）情況

3

專家打分

獲得過社會團體、行業組織類獎項的得3分，否則不得分。（以相關的證明資料復印件為準，不提供不得分。）

4

投標人納稅情況

2

專家打分

2010年至今無不良納稅記錄的得2分，否則不得分。（以投標人在投標文件中提供的承諾作為依據。）

4

服務部分

5

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

1

服務網點（場地）

3

專家打分

投標人在深圳注冊或者有分公司得3分，除深圳外在廣東省內其他地區注冊或者有分公司得1分。提供營業執照復印件加蓋公章，資料不全不算分。不重復計分，最高得分3分。

2

項目完成（服務期滿）后的服務承諾

2

專家打分

評標委員會根據投標文件中的項目完成（服務期滿）后的服務承諾在0-2分內進行橫向比較。

5

報價合理性部分

7

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

1

報價合理性

7

專家打分

考察內容：考察投標人“投標分項報價”的科學性及合理性。投標人投標報價降幅小于項目財政預算限額價格20%的，視為合理，可得7分；投標人投標報價降幅大于項目財政預算限額價格20%的，投標人應采用書面的形式進行低價說明，合理的得3-6分，無合理理由或不按要求提供低價說明的得0-2分。

項目名稱

2013年房地產估價行業年審、誠信公示及應急問題與政策制定研究

采購類型

政府采購

采購人名稱

深圳市規劃和國土資源委員會

采購方式

公開招標

財政預算限額（元）

1460000

項目背景

根據《深圳市房地產市場監管辦法》（以下簡稱“《監管辦法》”）第五十九、六十七條規定，房地產行業組織協助政府部門開展行業調查、決策咨詢及產業政策制定等活動，承擔主管部門委托的房地產誠信檔案管理具體事宜及行業管理工作，對房地產（土地）估價行業行為進行檢查和評價。

為繼續加強對我市估價行業的監督和管理，及時掌握估價行業現狀，進一步規范估價機構及從業人員執業行為，根據《監管辦法》的上述規定，委托開展本年度房地產（土地）估價行業年度檢查、誠信公示、應急問題與政策制定研究等工作，以促進估價行業的健康持續發展，維護房地產市場的和諧穩定。

投標人資質要求

注意：提供明確、具體的資格要求（設置的投標人資格要求必須提交有法律法規依據，且不具備傾向性）

1、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有合法經營資格的獨立法人；非深圳市注冊的投標人需在深圳市具有合法登記的分支機構及固定的場所和服務人員。

2、投標人必須具有深圳市政府采購注冊供應商資格，并提供深圳市政府采購供應商注冊卡復印件。

3、投標人必須為房地產行業組織。

4、投標人必須已被納入深圳市具有承接政府轉移職能和購買服務資質的市級社會組織目錄。

5、參與政府采購項目投標的供應商近三年內無行賄犯罪記錄。

6、本項目不接受聯合體購標。

需求內容

本次委托的主要工作內容如下：

1、深圳市房地產（土地）估價行業年度檢查，包括

（1）研究修訂和完善年檢指標、年檢辦法，并組織專家進行評審；

（2）做好政企溝通，制定及協助開展年檢的具體實施工作；

（3）抽檢估價報告，并組織專家針對性評審；

（4）提交年度檢查工作報告；

2、深圳市房地產（土地）估價行業誠信公示，包括

（1）誠信信息的每日采集和動態更新，誠信數據的日常維護檢測等；

（2）跟蹤調查各估價機構和大眾對誠信公示系統的使用，受理誠信公示系統使用情況的反饋并收集整理意見和建議；

（3）對誠信指標體系進行行業內研究，協助政府進行誠信評價規則、誠信指標的修訂，及誠信公示系統應用功能的完善，提出改善建議；

（4）對修訂后的指標體系組織機構及行業專家進行意見征求，并督促誠信公示系統的使用，對誠信系統進行推廣和利用；

3、深圳市房地產（土地）估價行業應急問題與政策制定研究，包括

（1）半個工作日內對投訴、舉報進行迅速響應；

（2）對估價行業違規違紀行為的投訴、舉報組織調查、核實，并提出處理意見；

（3）對調查和日常監管過程中發現的具有普遍性、緊迫性的行業問題，組織機構代表和行業專家參與會議進行討論，并提出措施建議；

（4）對政府部門頒布的各項估價管理制度、執業準則、技術規范等文件做好政策宣貫，收集行業反饋；對各類重大專業技術問題制定技術指引，并組織行業權威專家進行研究；

（5）參與政府相關政策的制定和研究，組織就促進我市估價行業健康發展提出專業意見。

具體技術要求

注意：提供服務總體要求、服務標的（如人員、車輛、檢測對象、管理對象）數量情況、詳細具體的服務需求內容及工作量情況（以能給供應商準確的報價依據，使不同供應商的項目報價不至于差距過大作為判斷需求“詳細具體”的標準）

1、服務總體要求：

（1）有多年的房地產（土地）行業工作或管理經驗，了解和熟悉估價行業相關法律法規和深圳市估價行業現狀。為深圳房地產（土地）行業規范或政策的制定做過政策轉化前研究成果的優先。

（2）了解和熟悉深圳市房地產信息系統及誠信評價規則、不良信用減分指標。

（3）具備使用密鑰登陸系統對誠信公示信息進行維護和更新的權限和能力。

（4）能夠以客觀、公正的態度對待年檢及應急問題，參與政策制定研究。

2、項目標的數量情況：

（1）投標方需安排至少8名人員完成本項目工作，其中至少1名具有高級職稱，5名具有中級職稱或大學本科以上學歷，其余無職稱或學歷要求。

（2）項目期間需安排車輛用于項目開展的各項服務。

（3）管理對象主要為深圳市從事房地產（土地）估價業務，并領取了相應資質證書、備案證書的企業或機構，以及各機構從業人員，具體數量以項目開始時采購人所采用的統計數據為準。檢測方法主要為核對機構和人員的資質（資格）符合情況、評價等，根據全市估價行業年度估價報告總量（以項目開始時采購人所采用的統計數據為準）進行抽檢，組織針對性評審。

3、具體服務需求內容及工作量情況：

（1）房地產（土地）估價機構年度檢查，需要約4個月；

（2）對信息系統中估價機構和從業人員信息進行更新和檢查，需要約3個月；

（3）誠信公示系統錄入和更新、跟蹤調查誠信公示系統的使用、受理誠信公示系統使用情況的反饋，全年性工作，年度檢查期間相對比較集中；

（4）協助進行誠信指標的修訂、協助進行房地產誠信公示系統應用功能的完善，全年性工作，主要集中分布在年度檢查前后；

（5）投訴受理、應急問題與政策制定研究，全年性工作；

（6）房地產（土地）估價機構年度檢查和應急問題與政策制定研究，需要集中辦公約60天；

（7）需求內容中各項涉及技術問題或需征求行業意見的，需組織估價機構代表或行業專家會議討論。

商務需求

注意：提供項目服務期限（完成期限）、項目進度安排、付款方式、驗收要求、培訓要求、售后服務要求

1、  項目服務期限：自合同簽訂之日起一年內。

2、項目進度安排：項目開始前1個月，應提出項目實施方案，完成人員培訓工作；項目期間，按照合同相關規定進行。

3、項目付款方式：由采購人按下列程序付款：

（1）在合同實施后10個工作日內，根據中標人提出的付款申請，采購人應將合同金額的10%付給中標人。

（2）第二次付款額應為合同金額的20%，采購人應在中標人按照計劃履行合同滿3個月后的10個工作日內付給中標人。

（3）最后一次付款額應為合同金額的70%，采購人應在中標人遞交了服務總結報告和說明并完全履行合同完畢后10日內付給中標人。

4、項目驗收要求：項目成果應通過采購方組織的專家評審及深圳市規劃和國土資源委員會審查。

5、項目培訓要求：

（1）參與人員應明確年檢工作流程及應提交的資料，對各項指標概念應清楚，保證資料審查的準確性，明確誠信評價指標的權重；

（2）應及時做好內部操作人員的培訓，使操作人員明確工作任務，了解誠信系統的使用功能。

6、售后服務要求：

（1）公正、合理的修訂和完善年度檢查指標和辦法、協助開展對我市房地產估價機構的走訪、資質年度檢查和年度評價，提交年度檢查報告。

（2）跟蹤調查誠信公示系統的使用情況并受理關于系統使用情況的反饋，收集意見和建議；協助進行誠信評價指標的修訂，提出修訂建議；協助進行誠信公示系統應用功能的完善，提出改善建議；對估價行業誠信公示系統的信息予以錄入和更新。

（3）按照主管部門要求，做好房地產市場應急問題及政策制定研究工作。

投標報價要求

1、投標方的最終報價不得高于財政預算金額。

2、投標方應提供報價詳細清單（含報價依據及其詳細計算過程等）。

3、投標方不得以低于其企業成本的報價競標。

4、投標方投標報價低于預算控制金額的20%，或評標委員會三分之二（含）以上的委員認為其報價構成低價惡意競爭時，評標委員會有權利要求其對成本構成進行介紹，并要求投標方用書面的形式進行低價說明。如投標方沒有合理的理由或不按要求提供低價說明，作廢標處理。

評標信息