人事管理及業務系統需求公示

項目名稱

采購類型

采購人名稱

采購方式

財政預算限額（元）

項目背景

深圳市政法委下屬四家單位，分別是市公安局、市檢察院、市法院、市司法局，每家單位使用不同的信訪軟件。為解決信訪人員多頭信訪、重復信訪的問題，需要建設深圳政法系統統一的信訪平臺軟件，以實現信息共享、查詢、統計等功能。

 

投標人資質要求

1、投標人營業執照副本復印件（加蓋公章）；投標人稅務登記證復印件（加蓋公章）； 2、深圳市政府采購中心注冊卡復印件（加蓋公章）； 3、行賄犯罪檔案查詢告知函； 4、招標文件資格要求的其他證明文件或投標人認為需要補充的文件 5、不接受聯合體投標 

服務類清單

具體技術要求

業務要求包括2個部分：信訪平臺、隊伍管理。

 

一、信訪平臺

為了建設深圳市政法系統統一的信訪平臺，共享全市政法系統的信訪信息，需要實現以下5個需求：

1.1 信訪匯總

每日把市公安局、市檢察院、市法院的信訪數據匯總（同步）到市政法委信訪平臺。

1.2 信訪填報

市司法局人員通過信訪平臺錄入其受理的來信、來訪信息，以及辦理結果。

1.3 信訪查詢

市政法委用戶可以查詢全市所有的信訪信息，各下屬單位用戶也可以查詢全市所有的信訪信息。

1.4 信訪統計

市政法委用戶可以統計全市所有的信訪信息，各下屬單位用戶只能統計本單位的信訪信息。

1.5 系統管理

包括用戶管理、權限管理、菜單管理等系統管理功能。

 

二、隊伍管理

隊伍管理子系統包括二大部分，（政法委）機關干部管理平臺、全市干部管理平臺，以下分別描述：

2.1機關干部管理平臺：

  遵循“以人為本”的理念，搭建個人平臺、管理平臺、決策分析平臺三個平臺，實現管理智能化，服務便捷化，需要實現以下需求：

2.1.1人員管理

  包括人員管理、機構管理、證件管理。

2.1.2人事調配

包括招調辭退、交流掛職、干部任免等；并提供智能化管理及分析，例如提拔時可以自動從系統篩選、對篩選結果可以再處理（增、刪、改）、結果確認后發布到選中的個人。

2.1.3教育培訓

  包括培訓立項、培訓審批、學分管理、培訓檔案、統計分析、培訓成果、消息提醒等功能，不同的培訓類型的審核流程不一樣。

2.1.4績效考核

  包括個人考核、部門考核、考核統計分析：包括優秀人員分析、不同年度或季度的對比、個人考核分析、本部門個人考核對比分析、分數段、平均分數分析、分管領導對分管部門正職領導考核分析、季度、年度優秀情況分析等。

2.1.5休假管理

包括年假、事假、病假、探親假、學習假等；提供個人申請、部門審核、人事部門審核、主管領導審核、領導審批等審批流程；休假查詢、休假統計。

2.1.6決策管理

干部結構分析：包括在編人員結構分析、臨聘人員結構分析、離退休人員結構分析；人事調配分析：包括招調辭退、交流掛職、干部任免；獎懲情況分析：包括個人、集體、基層單位、其他表彰分析。同時提供自定義統計分析要求、綜合查詢功能。

2.1.7其他模塊

  包括表彰獎勵、紀檢監察、黨建管理、個人信息、辦事通道、個人博客、規章制度等。

 

 

2.2全市干部管理平臺：

為了進一步提升深圳市政法隊伍管理的信息化水平，及時準確地掌握政法領導班子和領導干部總體情況，需要實現以下需求：

2.2.1干部基本信息

根據干部人事檔案內容設定，包括政法領導干部基本信息、黨派信息、家庭及社會關系信息（配偶、子女是否有移居國境外情況）、任職及職級信息、學歷學位信息、工作簡歷等等。

2.2.2教育培訓

通過對全市政法干警參加各類教育培訓情況的匯總綜合和統計分析，掌握了解培訓成效，建立政法干警培訓師資庫。

2.2.3獎懲情況

通過實時動態掌握全市政法干警獎懲情況，建立政法干警執法“紅黑名單”，及時掌握全市政法干警執法辦案情況、所獲榮譽和獎勵、違法違紀情況。

2.2.4數據采集子系統

通過數據采集子系統提取市直政法各部門、各區政法委隊伍的相關信息（基本信息、教育培訓、獎懲情況等），并導入市政法委隊伍管理系統。

2.2.5綜合查詢

對政法領導干部信息、政法干警教育培訓情況、政法干警獎懲情況，提供簡單查詢、常用查詢和高級查詢等查詢方式，并以多角度、多層次、多形式的方式展示數據。

2.2.6統計分析

對政法領導班子和領導干部、教育培訓情況、獎懲情況，提供統計分析，統計分析結果可反查。

2.2.7信息輸出

技術要求包括3個部分：技術路線和技術框架、數據交換中間件、報表工具。

 

一、技術路線和技術框架

清晰的描述所采用的技術路線、開發語言等。

清晰的描述實現本項目的技術框架（提供圖表），并進行相應說明。

 

二、數據交換中間件

數據交換中間件為信訪平臺提供數據交換、數據集成，需要實現以下功能：

2.1支持中心式部署、分布式部署等多種部署方式；

2.2支持多種異構的數據源，包括Oracle、DB2、SQLServer、Sybase、XML、MySQL、XML、FTP、HTTP等；

2.3支持開放的API，以及可將產品集成到其他應用系統；支持基于Web的資源管理、圖形化數據交換流程配置與監控功能；支持Web在線升級功能，支持通過部署升級服務器下載升級包或手動導入升級包；

2.4數據轉換與清洗：支持圖形化的數據轉化與映射的工具、支持數據增量抽取、支持自定義函數實現數據轉換、支持批量提交、支持自動完成數據類型轉換、支持字段自動拆分、合并、支持復雜ETL定義；

2.5元數據管理：支持XML進行元數據交換、支持元數據存儲在主流支撐數據庫中、支持元數據的導入、導出、支持依據元數據創建數據庫表；

2.6管理和調度：支持管理頁面，支持網絡節點顯示與切換、支持手動觸發、按時間觸發、事件觸發交換任務、支持錯誤恢復、支持斷點續傳、支持調度關聯任務，支持并行和串行配置、支持自定義任務流程、在調度時，除了執行ETL規則，可以執行其他任務（存儲過程、SQL、JAVA）、支持任務定義導出導入。

 

三、報表工具

報表工具被信訪平臺和隊伍建設二個子系統所用，實現數據查詢、整理、展現、打印等，需求實現以下功能：

3.1統一的報表解決方案：提供圖形化工具，支持零編碼制表、具備高性能的數據檢索和統計功能、支持完備導入導出功能，并支持大數據量數據導出、支持Excel報表模板導入、支持Microsoft Excel、Microsoft Word、PDF、Html、CSV和TXT等常用格式、支持完備的打印方案、支持數據多級匯總填報、支持高可管理性的報表模板管理功能、支持安全管理，可與業務系統組織機構、安全集成。

3.2強大的圖表功能：支持圖、表、文的混排功能、支持餅圖、柱圖、線圖、散點圖、以及復合圖表等動態（2D、3D）圖形化分析應用、支持刻度盤、刻度尺、二極管圖、圓柱桶圖、溫度計圖、球形圖、地圖等儀表盤展示、支持直觀、易用、樣式豐富的決策分析功能，提供決策分析儀表盤、支持鉆取，多個分析結果間（報表、圖表）通過簡單設置即可實現相互的數據聯動、參數傳遞和層次鉆取功能、提供所見即所得的圖表打印功能、提供圖形化的圖表開發工具。

3.3支持語義層應用：支持數據庫字段與業務分析字段的語義映射功能、支持維度、指標、度量的定義、支持自定義分組、需提供Web端制表工具，支持業務人員通過拖拽的方式定義報表。

 

商務需求

一、服務期限（完成期限）、

簽訂合同之后六個月內。

 

二、項目進度安排、

系統需求1個月，開發期3個月，試運行2個月。

 

三、付款方式、

1、 預付階段支付條件和金額

軟件需求規格說明書（符合GB/T 9385-2008標準）通過用戶審核，甲方以書面的方式確認后，支付軟件開發預付款，付款金額為軟件開發款的50%。

2、試運行階段支付條件和金額

軟件系統上線后，甲方支付軟件開發貨款，付款金額為軟件開發款的40%。

3、尾款支付條件和金額

本合同正式上線（試運行2個月）后，維護期一年滿后且通過項目竣工決算審計后支付，付款金額為軟件開發款的10%。

 

四、驗收要求、

要求投標人提供驗收方案、驗收測試報告及接受檢驗來證明系統符合本招標書的各項要求，招標方人員對驗收的認可簽字并不解除投標人對合同規定的保證責任。提供系統整體驗收方案并協助招標方進行整體系統驗收工作。

 

五、培訓要求、

根據實際情況，對委領導、處室負責人***

 

六、售后服務要求

系統正式上線后，提供一年的軟件維護，期間提供遠程（網絡）、電話支持、現場維護。

 

 

 

序號	評分項						權重
1	價格						=20
2	技術部分						=65
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議		5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	2	技術路線和技術框架		5	專家打分	清晰的描述所采用的技術路線、開發語言等。 清晰的描述實現本項目的技術框架（提供圖表），并進行相應說明。 按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	3	信訪平臺		15	專家打分	投標文件中提供信訪匯總、信訪填報、信訪查詢、信訪統計、系統管理等功能。 按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	4	隊伍管理		15	專家打分	投標文件中提供（政法委）機關干部管理平臺、全市干部管理平臺的建設方案。 按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
	5	數據交換中間件		10	專家打分	投標文件中提供多種部署方式、多種異構的數據源、開放的API、數據轉換與清洗、元數據管理、管理和調度等功能。 橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。 注：為實現數據的整合及數據分析展現，建議數據交換中間件與報表工具必須是同一廠商產品，否則視為無效產品，此項得0分。
	6	報表工具		15	專家打分	投標文件中提供統一的報表解決方案、強大的圖表功能、支持語義層應用等功能。 橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。 注：為實現數據的整合及數據分析展現，建議數據交換中間件與報表工具必須是同一廠商產品，否則視為無效產品，此項得0分。
	7
	8
3	綜合實力部分						≤15
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資質		4	專家打分	1、 特一級：3分；一級：2分；二級：1分；三級及以下：0分。   1、 具有軟件企業證書：得1分；無得：0分。 需提供證件電子掃描件，原件備查。
	2	投標人同類項目情況		2	專家打分	具有深圳市政法系統（公安、檢察院、法院、）軟件開發項目經驗：每個合同得0.5分，滿分2分； 需提供合同電子掃描件，原件備查。
	3	數據交換中間件軟件知識產權		2	專家打分	具有自主知識產權：2分；不具有自主知識產權：0分。需提供證件電子掃描件，原件備查。注：為實現數據的整合及數據分析展現，建議數據交換中間件與報表工具必須是同一廠商產品，否則視為無效產品，此項得0分。
	4	報表工具軟件知識產權		2	專家打分	具有自主知識產權：2分；不具有自主知識產權：0分需提供證件電子掃描件，原件備查。注：為實現數據的整合及數據分析展現，建議數據交換中間件與報表工具必須是同一廠商產品，否則視為無效產品，此項得0分。
4	服務部分					5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		服務能力	4	專家打分	1、在深圳本地具有工商注冊的服務機構：2分；否則得0分； 2、公司員工在深圳交社保80人以上得2分；60人-79人得1分；60人以下得0分。需提供證件電子掃描件，原件備查。
	2		項目完成（服務期滿）后的服務承諾	1	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
6	現場演示（講標、答辯）部分
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則

 

其他

 

附件