2014-2015年度深圳市地形圖及地下管線動態修需求公示_招標網

2014-2015年度深圳市地形圖及地下管線動態修需求公示 招標文件下載

信息發布日期：2014.10.12 標簽：廣東省招標深圳市招標

加入日期：	2014.10.12
招標代理：	深圳市政府采購中心
地區：	深圳市

招標公告正文

( 2014-2015年度深圳市地形圖及地下管線動態修 )需求公示

項目名稱

2014-2015年度深圳市地形圖及地下管線動態修補測

采購類型

服務類

采購人名稱

深圳市規劃和國土資源委員會

采購方式

公開招標

財政預算限額（元）

18700000

項目背景

依據《中華人民共和國測繪法》（主席令第75號）第十五條“基礎測繪成果應當定期進行更新，國民經濟、國防建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新”和《基礎測繪條例》（國務院令第556號）第二十一條“國家實行基礎測繪成果定期更新制度”，為促進深圳的城市發展，推進深圳城市數字化進程，基礎測繪成果需要定期、及時更新。深圳市1:1000地形圖測繪數據、地下管線探測資料，是深圳市基礎測繪的兩項重要工作，同時也是“數字深圳”的重要基礎數據。

投標人資質要求

（1）必須先行注冊為市政府采購中心的供應商，具有獨立法人資格（提供營業執照或事業單位法人證書作為符合該條件的證明資料，投標文件中須提供掃描件，第一階段評審時須提供原件及加蓋投標人公章的復印件）；（2）必須具備測繪行政主管部門頒發的乙級（或以上）測繪資質，且業務范圍中包括工程測量（要求提供資質證書作為符合該條件的證明資料，投標文件中須提供掃描件，第一階段評審時須提供原件及加蓋投標人公章的復印件）；（3）近三年內（即至少從2011年12月開始起算，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄（要求提供由供應商住所地的檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》作為符合該條件的證明資料，投標文件中須提供掃描件，第一階段評審時須提供原件及加蓋投標人公章的復印件；告知函自出具之日起兩個月內有效，有效期到期日應在本項目招標公告發布日之后；請特別注意《行賄犯罪檔案查詢告知函》所涉及的時間范圍，以避免因此問題導致廢標）；（4）未被國家測繪局、廣東省和深圳市等業務主管部門其中之一明令取消投標資格，且不存在與采購人有尚未解決的法律糾紛；（5）本項目不接受聯合體投標，不接受供應商選用進口產品參與投標。深圳市政府采購中心有權對中標供應商就本項目資格條款要求提供的相關證明資料（原件）進行審查。供應商提供虛假資料被查實的，則可能面臨被取消本項目中標資格、列入不良行為記錄名單、投標保證金不予退還和三年內禁止參與深圳市政府采購活動的風險。

服務類清單

序號	采購計劃編號	需求內容	數量	單位	備注	財政預算限額(元)
1	201400179635	詳見附件	8.0	項		1.87E7

具體技術要求

（一）工作內容

1、1:1000地形圖動態修補測：對測區范圍內發生變化的地物、地貌進行動態修補測，并以文字、圖紙和光盤方式提供測繪成果。

2、地下管線動態修補測：所有的地下管線動態修補測是對主要市政道路的地下管線以及與管線有關的附屬設施，包括新增管線和改建管線（不含已有完整的報建、竣工資料管線）的給水、雨水、污水、燃氣、電力、電信和工業管道等進行動態修補測，并以文字、圖紙和光盤方式提供數據成果。

（二）項目技術要求

中標單位必須嚴格執行國家和深圳市關于1:1000地形圖動態修補測和地下管線動態修補測的相關技術標準與規范。

1、國家規定的技術標準與規范：

（1）《城市測量規范》（CJJ/T8-2011）

（2）《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》（GB/T20257.1－2007）

（3）《全球定位系統（GPS）測量規范》（GB/T18314－2009）

（4）《國家三、四等水準測量規范》（GB/T12898－2009）

（5）《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61-2003）

2、深圳市的有關技術和規范：

（1）《深圳市基礎測繪技術規程》（原深圳市國土資源和房產管理局，2000年10月）

（2）《深圳市1:1000數字化地形圖動態修補測實施細則》（原深圳市國土資源和房產管理局，2005年10月）

（3）《深圳市地下管線探測實施細則》（原深圳市國土資源和房產管理局，2005年10月）

（三）項目目的及建設目標

開展1:1000地形圖及地下管線動態修補測工作，目的是及時動態更新基礎地形圖及基礎數據庫，有效保證基礎地形圖和城市地下管線資料的現勢性，及時反映我市的地貌、地物及地下管線變化情況，為我市的城市規劃、土地管理和城市管理等提供服務。

（四）項目采購范圍

本項目按地域劃分為8個標段，如下圖所示：

（五）項目標段劃分、投標原則及中標原則

本項目通過招標，將選擇出8家優秀的專業單位承擔相關任務，具體分包情況如下表所示：

標段編號

標段名稱

工作范圍及工作內容

坪山標段

坑梓、坪山、坪地街道的地形圖及地下管線動態修補測

南山標段

南山區及新安街道的地形圖修補測，以及南山區、寶安南標段地下管線動態修補測

布吉標段

布吉、平湖、南灣、坂田、橫崗街道的地形圖以及地下管線動態修補測

龍崗標段

龍崗、龍城街道的地形圖修補測，以及龍崗、龍城街道、觀瀾街道地下管線動態修補測

寶安北標段

公明、光明、松崗、沙井、觀瀾街道的地形圖動態修補測，地下管線不修測

寶安南標段

西鄉、福永、龍華、石巖街道的地形圖動態修補測，地下管線不修測

福田標段

福田區、羅湖區、鹽田區的地形圖修補測，以及福田區、羅湖區、鹽田區、沙井街道的地下管線動態修補測

大鵬標段

大鵬、葵涌、南澳街道的地形圖修補測，以及大鵬、葵涌、南澳、公明街道的地下管線動態修補測

投標原則：本項目共分為編號為A1-A8的8個標段，投標人參與投標只允許選擇投8個標段，不允許投其中部分標段。投標人只需編制1份投標文件，填報1個投標總價（中標價格確定見本需求文件“投標報價”章節）。

中標原則：所有標段只進行一次評標，一個供應商最多只能中一個標段。按綜合評分法計算的得分由高至低的順序確定中標供應商，排名1-8名的為中標供應商，并按排名先后確定與標段序號一致的中標標段，即：評標排名第一名者為A1標段的候選中標人, 評標排名第二名者為A2標段的候選中標人,依此類推，評標排名第八名者為A8標段的候選中標人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標（技術因素得分）優劣順序排列。若技術因素得分也相同，則由評標委員以少數服從多數的原則投票推選。

（六）價格計算規則

（1）價格計算基本規則

確定相應標段的中標人后，某一標段的相關價格按以下規則進行計算：

1、中標單位的地形中標單價=投標總價*標段地形費用比例/標段地形預估工作量，并以地形中標單價作為地形結算單價；

2、中標單位的管線中標單價=投標總價*標段管線費用比例/標段管線預估工作量，并以管線中標單價作為管線結算單價；

3、標段地形中標合同價=投標總價*標段地形預估費用比例；

4、標段管線中標合同價=投標總價*標段管線預估費用比例；

5、標段中標總價=投標總價*（標段地形費用比例＋標段管線預估費用比例）；

6、標段地形結算合同價=標段地形中標單價*標段地形工作量；按實際工作量結算，結算總價不得超過合同價；

7、標段管線結算合同價=標段管線中標單價*標段管線工作量；按實際工作量結算，結算總價不得超過合同價；

8、以上價格計算均保留兩位小數。

（2）各標段預估工作量及費用比例一覽表

標段編號

標段名稱

地形圖部分

地下管線部分

備注

標段地形預估工作量（即面積)

標段地形預估費用比例

地下管線預估工作量（即長度）

標段管線預估費用比例

計量單位：KM2

計量單位：%

計量單位：KM

計量單位：%

坪山標段

7.55

6.07

302.5

10.95

南山標段

5.15

4.14

266.0

9.63

布吉標段

7.45

5.99

204.0

7.38

龍崗標段

5.68

4.56

238.5

8.63

寶安北標段

16.05

12.90

寶安南標段

15.18

12.20

福田標段

7.65

6.15

87.2

3.16

大鵬標段

3.78

3.04

143.8

5.20

總計

68.49

55.05

1242.0

44.95

備注：本次修測布吉標段和坪山標段因工作量適宜，不需調配，地形管線均在本測區范圍內修測。

（3）價格計算方法舉例

某公司投標總價為20000000元（人民幣），假如按總分排名為第2名，則中了A2標段，相關價格計算如下：

地形中標單價=20000000*4.14%/5.15= 160776.70元（人民幣）/平方公里（1平方公里4幅圖，160776元/4=40194.17元/幅）

管線中標單價=20000000*9.63%/266.0=7240.60元（人民幣）/千米

地形中標合同價=20000000*4.14%=828000元（人民幣）

管線中標合同價=20000000*9.63%=1926000元（人民幣）

A2標段中標總價=2754000元（人民幣）

地形結算總價=地形中標單價(160776.70元/平方公里)*實際工作量，不得超過合同價

管線結算總價=管線中標單價(7240.60元/千米)*實際工作量，不得超過合同價。

商務需求

一、項目工期及進度安排

項目工期自合同簽訂之日起，365個日歷日內完成。

測繪各分項工期和進度見下表：

序號

工作內容

提交資料

工期

備注

地形及地下管線實地調查

地形及管線修測工作量調查報告

20個日歷日

含測區全覆蓋修測工作量及修測圖斑

技術設計書、單元工程流程管理表編制

技術設計書、單元工程流程管理表

10個日歷日

含各分局重點優先修測意見

地形、地下管線修補測及檢查

地形、地下管線圖測繪成果及內外業檢查資料

180個日歷日

含中期報告

配合監理進行地形及地下管線修補測末次檢查

地形圖及地下管線圖驗收成果資料、技術總結

45個日歷日

含測區剩余工作量調查報告

地形圖及地下管線圖信息化入庫

地形圖及地下管線圖信息化入庫資料

45個日歷日

最終成果驗收、資料移交歸檔及結算工作

最終成果驗收、歸檔資料及結算證明

65個日歷日

二、付款方式

本合同采取分期支付方式。

甲方自合同簽訂之日起 15 個工作日內向乙方預付年度首期工程費（約占合同價30%）；自通過工程監理中期報告后，甲方向乙方發放可以開始下一階段工作通知書，并支付二期工程費（約占合同價40％）；若未通過工程監理中期報告的，進行該合同結算并終止合同。當乙方測繪成果資料通過年度工程監理檢查驗收及甲方最終驗收，甲方根據《測量工程費用結算書》向乙方結清合同價款的余款（約占合同價30%）。

三、項目管理要求

1、項目完成期限要求

項目完成期限要求為合同簽訂后1年（365個日歷日），外業測量時間自合同簽訂之日起210個日歷日，最后一期資料必須于合同簽訂后300個日歷日完成監理單位檢查及數據入庫，合同簽訂后365個日歷日內完成相關驗收及結算工作。

2、項目組織實施要求

1）中標單位必須向采購人提供項目實施技術方案，并嚴格按照方案執行。

2）中標單位要按國家及深圳的有關法規、技術規范，以及約定的工作內容、技術標準、工作進度和成果要求進行工作，并在規定時間內提交成果，對所提交成果的質量負責。

3）在項目實施全過程中，由采購人組織監理單位對中標單位進行階段性檢查驗收。中標單位在合同的執行過程中應自覺接受由采購人組織的全過程監督檢查。

3、項目人員要求

1）中標單位必須獨立設置項目組，有固定的項目負責人和聯系人***

2）項目負責人***

3）項目組中必須具備專門的質量管理人員。

4、項目驗收要求

由采購人組織對中標單位完成的項目成果進行驗收。項目成果完全符合合同約定使用的技術標準和技術要求，采購人向中標單位出具驗收證明。

5、項目管理其他要求

1）根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法規，中標單位必須與采購人簽訂《涉密基礎測繪成果安全保密責任書》。

2）項目經驗收合格后，中標單位需遵循國家測繪局關于基礎測繪數據安全的規定，對涉密數據進行銷毀。

3）本項目測繪成果的所有權、使用權歸采購人所有。未經采購人同意，中標單位不得向第三方轉讓相關測繪成果，一經發現，采購人有權追究其法律責任，并可立即終止與中標單位簽訂的合同。

6、中標人必須按規定和要求提交驗收合格后的符合數據入庫格式的測繪資料（含規定格式的電子數據）。

***

序號

評分項

權重

價格

技術服務部分

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

項目流程與組織方案

專家打分

考察內容：項目組織方案嚴密性、時效性，以及對本項目的理解和認識。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差得0-30%分數。

項目技術方案

專家打分

考察內容：技術方案內容的完整性、可操作性，以及技術指標是否符合采購需求。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差得0-30%分數。

項目質量保障及安全保密措施

專家打分

考察內容：質量保障措施及安全保密措施。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差得0-30%分數。

項目服務承諾

專家打分

考察內容：工作服務承諾及售后服務承諾的完善及可操作程度。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差得0-30%分數。

擬安排的項目負責人***

***

專家打分

要求相關人員2013年7月至12月在投標單位繳交社保，否則該人員不予計分。項目負責人具備測繪專業副高級（或以上）職稱（如高級工程師）得100%分數，測繪專業中級職稱（如工程師）得50%分數。要求提供項目負責人***

***

擬安排的項目團隊成員（項目負責人***

***

專家打分

考察內容：要求相關人員2013年10月至12月在投標單位繳交社保，否則該人員不予計分。項目團隊成員中具備測繪專業初級（或以上）職稱[或者具備測繪專業大專（或以上）學歷（要求畢業時間不少于1年，以學歷證書上注明的畢業時間和本項目第一階段評審之日為準進行計算）；滿足兩個條件之一即可]的人員不少于40人得100%分數，不足40人但不少于20人得60%分數，不足20人但不少于10人得30%分數，不足10人不得分。要求提供相關人員2013年10月至12月的社保資料（網頁或窗口打印資料均可，未完整提供資料的人員不予計分）、職稱證書（學歷證書）及其它證明資料（均為掃描件，原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。

擬投入的儀器設備情況

專家打分

考察擬投入的為本項目服務的已通過檢測（鑒定）且在有效檢測（鑒定）期內的自有儀器設備情況：（1）投入GPS接收機（等于或優于5mm+1ppm精度）4臺（或以上）得20%分數，3臺得10%分數，2臺得5%分數，1臺或0臺不得分；（2）投入全站儀（等于或優于2秒級精度）6臺（或以上）得30%分數，5臺得20%分數，4臺得15%分數，3臺得10%分數，2臺得5%分數，1臺或0臺不得分；（3）投入水準儀（等于或優于S3級精度）4臺（或以上）得20%分數，3臺得10%分數，2臺得5%分數，1臺或0臺不得分；（4）投入測探儀4臺（或以上）得30%分數，3臺得20%分數，2臺得10%分數，1臺或0臺不得分。以上4項累加計分，要求提供儀器購置憑證（或其它能證明儀器所有權的證明文件）及儀器檢測（鑒定）報告（均為掃描件，原件備查）作為得分依據。投標人在提供資料時要特別注意，證明資料中必須要體現儀器是否在有效檢測（鑒定）期內，以便專家判斷該項目得分情況。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。

綜合實力部分

序號

評分因素

權重

評分方式

評分準則

投標人注冊資金（開辦資金）情況

專家打分

投標人注冊資金（開辦資金）≥1000萬元得100%分數；1000萬元＞注冊資金（開辦資金）≥500萬元，得60%分數；500萬元＞注冊資金（開辦資金）≥200萬元，得30%分數；注冊資金（開辦資金）不足200萬元不得分。投標單位為事業單位的，要求提供事業單位法人證書掃描件（原件備查）作為得分依據；投標單位為企業的，要求提供營業執照掃描件（由于新版營業執照未記載注冊資金，如提供新版營業執照，還需同時提供體現自身注冊資金信息的網頁查詢截圖打印件）作為得分依據。

投標人通過相關認證的情況

專家打分

投標人通過ISO質量管理體系認證得50%分數；通過職業健康安全管理體系認證得25%分數；通過環境管理體系認證得25%分數。以上3項累加計分，要求提供認證證書原件電子掃描件（原件備查），不提供不得分。

投標人業績情況1

專家打分

考察投標人近五年（2009年1月1日至本項目開標之日，以項目驗收時間為準）承擔地形圖動態修補測項目的業績情況：深圳市項目1個計20%分數，非深圳市項目1個計10%分數；只計最優5個項目的得分（總得分不超過100%分數）。項目個數以合同為準進行計算（一個合同計一個項目）。深圳市項目要求合同甲方為市級測繪行政主管部門（即深圳市規劃和國土資源委員會，含原深圳市國土資源和房產管理局），非深圳市項目要求合同甲方為地級（或以上）城市的市級測繪行政主管部門。要求同時提供合同關鍵信息（通過合同關鍵信息無法判斷是否得分的，也可以提供能證明得分的其它證明資料，如合同甲方出具的證明文件等；均要求提供掃描件，原件備查）和合同甲方出具的項目履約驗收合格評價作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。同一項目同時涉及地形圖動態修補測及地下管線修補測的，按分別計分處理。

投標人業績情況2

專家打分

考察投標人近五年（2009年1月1日至本項目開標之日，以項目驗收時間為準）承擔地下管線修補測項目的業績情況：深圳市項目1個計20%分數，非深圳市項目1個計10%分數；只計最優5個項目的得分（總得分不超過100%分數）。項目個數以合同為準進行計算（一個合同計一個項目）。深圳市項目要求合同甲方為市級測繪行政主管部門（即深圳市規劃和國土資源委員會，含原深圳市國土資源和房產管理局），非深圳市項目要求合同甲方為地級（或以上）城市的市級測繪行政主管部門。要求同時提供合同關鍵信息（通過合同關鍵信息無法判斷是否得分的，也可以提供能證明得分的其它證明資料，如合同甲方出具的證明文件等；均要求提供掃描件，原件備查）和合同甲方出具的項目履約驗收合格評價作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。同一項目同時涉及地形圖動態修補測及地下管線修補測的，按分別計分處理。

投標人獲獎情況

專家打分

考察投標人承擔的地形圖及地下管線動態修補測項目近五年（2009年1月1日至本項目第一階段評審之日）獲得中國測繪學會優秀測繪工程獎（以下簡稱"國家獎"）及廣東省優秀測繪地理信息工程獎（以下簡稱"省獎"）的獎項等級情況：①國家金（白金）獎得100%分數；②國家銀獎或省一等獎得80%分數；③國家銅獎或省二等獎得60%分數；④省三等獎得20%分數；⑤其他獎項不得分。以獲得的最高獎項計分，不累加計算。要求提供相關獲獎證書（證明文件）掃描件（原件備查）作為得分依據。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。

投標人本地服務能力

專家打分

深圳供應商得100%分數[要求提供營業執照（事業單位法人證書）掃描件，原件備查；以營業執照（事業單位法人證書）注明的住所地為準判斷是否為深圳供應商]；非深圳供應商投標，但其在深圳有子公司（分公司）或其它類型的辦事機構（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供在深辦公場所的購買或租賃合同掃描件，原件備查）得50%分數；不滿足以上兩項條件不得分。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。

其他

附件

貨物采購部：83938651
工程采購部：83938656
服務采購部：82890251
預選采購部：82893020
網址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址：***
郵編：518034

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