南山區2014年地質災害點專業監測需求公示

 

根據《地質災害防治條例》第十四條和《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發[2011]20號）文的要求，國家建立地質災害監測網絡和預警信息系統?？h級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態監測。

為加強對地質災害險情的動態監測，本項目擬對南山區5處地質災害隱患點開展位移變形實時監測，主要通過在監測的地質災害危險區域內布設監測點，通過監測儀器實時監測各網點地質災害形變或活動特征及相關要素，分析研究監測數據，評價監測點的穩定性，研究制定災害預警機制，及時按有關規定預報災害可能發生的時間、地點和強度等，并做好監測數據的驗收與歸檔等工作。此外，在項目期間如另有隱患點需開展應急監測，應積極配合甲方要求開展相關監測工作。  

1.在中華人民共和國境內注冊的有合法經營資格的國內獨立法人（營業執照中具有相關經營范圍）； 2.具有深圳市政府采購中心注冊供應商資格； 3.投標人應同時具備地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計乙級以上（含乙級）和工程勘察綜合類乙級以上（含乙級）資質（資質范圍必須有巖土工程、工程測量專業）； 4.三年以來在政府采購及建設系統的招標投標活動中，沒有因串通投標、嚴重違約或重大工程質量問題等不良行為而禁止在本市投標的投標申請人；涉嫌串通投標并正在接受主管部門調查的投標申請人不被接受； 5.本項目不接受聯合體投標。  

 

1.項目所依據及參考的標準

1.1《深圳市地質災害防治規劃》（2007-2015年）

1.2《深圳市2013年地質災害和危險邊坡防治方案》

1.3《地質災害防治條例》

1.4《廣東省地質環境管理條例》

1.5《滑坡、崩塌監測測量規范》（DZ/T0227-2004）

1.6《滑坡、崩塌、泥石流監測規范》（DZ/T0221-2006）

1.7《地質災害分類分級（試行）》（DZ0238-2004）

1.8《工程測量規范》（GB50026-2007）

1.9《建筑變形測量規程》（JGJ8-2007）

1.10《城市地下水動態觀測規程》（CJJ76-1998）

1.11《建筑基坑工程監測技術規范》（GB50497-2009）；

1.12《全球定位系統（GPS）測量規范》（GB/T18314-2001）

1.13《衛星定位城市測量規范》（CJJ/T73-2010）

1.14國土資源部《地質災害危險性評估技術要求(試行)》，2004年3月；

1.15《廣東省地質災害危險性評估實施細則(試行)》，2004年10月12日；

1.16國土資源部《〈縣(市)地質災害調查與區劃基本要求〉實施細則（修訂稿）》，2006年10月；

1.17《巖土工程勘察規范》（GB50021-2001）；

1.18《建筑邊坡工程技術規范》（GB50330-2002）；

1.19《深圳市地質災害防治管理辦法》（2012年深府辦第241號）；

1.20其他有關規范等。

2.工作技術要求及內容

2.1主要工作內容

①收集資料，踏勘現場，編制地質災害監測設計書；收集各地質災害區域的相關水文地質、巖土工程等資料，掌握各地質災害區域位置、規模大小，周邊環境等情況，編制具體變形監測方案，明確變形監測的內容，精度級別，觀測周期，數據處理方法，提交成果內容等。

②業主對監測單位編制的監測方案進行審核或評審，監測單位根據意見進行修改。

③根據監測方案進行各監測點、監測基準點、各監測設備的埋設工作。

④監測點管理與運行。落實監測項目責任人，按監測設計方案的要求監測各隱患點動態變化情況，主要包括地質災害隱患點的降雨量、地表裂縫、地表水、地下水、水平位移、垂直位移、深層側向位移、應力應變和其他變形跡象予以監測，采集監測數據。

⑤監測數據分析與整理，預測地質災害。監測單位組織專業技術人員對監測數據進行分析與整理，預測地質災害。

⑥各基準點、監測點穩定后，則開始實施監測工作，同時進行邊坡的人工巡查工作，在監測工作進行過程中，按時提交各節的的監測月報、季報和總結報告；監測過程中發現地質災害險情及時向采購方匯報。

2.2技術路線

①點位埋設

 基準點應布設在變形影響區域之外穩固可靠的位置，每處地質災害至少有3個基準點。變形觀測點應設在在能反映監測體變形特征的位置或監測斷面上。

②監測基準網

  監測基準網應每半年復測一次，當變形監測成果發生異常時，應隨時檢核監測基準網。

③監測實施

  各期的變形監測，應滿足以下要求：

 在較短的時間內完成；采用相同的觀測路線和觀測方法；使用同一儀器和設備；觀測人員相對固定；記錄相關的環境因素，包括荷載、溫度、降水、水位等。采用統一基準處理數據；按照《工程測量規范》（GB 50026-2007）二等變形測量要求進行。

平面位移觀測技術要求

垂直位移觀測技術要求

2.3監測頻率

汛期（4-9月）每星期2次，非汛期每兩星期1次，如遇暴雨、臺風等惡劣天氣或災害體變形破壞加速時，應連日監測和上報。

  投標人投標書中應以200m長，30～40m高，坡度50-60度的巖土質危險邊坡為例，提出具體的監測工作方案，需包括監測點布置及詳細監測方案。

3.預期成果

項目成果需符合《滑坡、崩塌監測測量規范》（DZ/T 0227-2004）、《崩塌、滑坡、泥石流監測規范》（DZ/T0221-2006）及其他強制性規范標準的要求。

（1）項目開展前編制隱患點監測方案。監測方案的內容應包括：任務來源和監測的重要性，自然條件和地質環境，滑坡、崩塌與泥石流的特征、成因和穩定性分析的主要成果，監測精度要求，監測內容論證和確定，監測方法選定，監測點布設，監測資料整理，變形破壞或活動預警值和預報預案，監測經費預算。

監測方案中應對監測站點分級、監測內容、監測方法、監測頻率、監測點布設、變形破壞預報等內容予以明確，并應根據實際情況因地制宜考慮。

（2）編制監測報告：汛期每周提交一次監測周報，非汛期每月提交一次監測月報，每季度提交季報；項目結束時，提交總結報告。如遇變形加速或有變形跡象，須立即上報。

編制《監測周報》，其主要內容至少應包括：①技術總結文字說明；② 沉降、位移、裂縫等監測成果表；③ 時間-位移曲線；④ 簡要說明及分析、建議等；⑤ 變形監測平面位置圖；

編制《監測月報》，其主要內容至少應包括：①技術總結文字說明；② 沉降、位移、裂縫等監測成果表；③ 時間-位移曲線；④ 簡要說明及分析、建議等；⑤ 變形監測平面位置圖；

編制《監測季報》，其主要內容至少應包括：①技術總結文字說明；② 沉降、位移、裂縫等監測成果表；③ 時間-位移曲線；④該時段內地質災害穩定性綜合評價，簡要說明及分析、建議等；⑤ 變形監測平面位置圖；

監測結束時，編制《監測總結報告》，其主要內容包括：自然地理與地質概況，滑坡、崩塌特征與成因、變形或活動動態特征和發展趨勢，結論和建議（穩定性，防災、減災措施等）。若有防治工程，應進行防治效果評價。主要附圖、附表包括：地質圖、監測點網布置圖，各種監測資料分析圖和數據表等。

其中，技術總結報告主要包括：

①項目概況；②作業過程及技術方法；③成果精度統計及質量檢驗成果；④變形測量過程中出現的變形異常和作業中發生的特殊情況；⑤變形分析的基本結論與建議；⑥提交的成果清單；⑦附圖附表。  

 

1.完成期限

自簽訂合同起，1年。

2.成果要求

紙質成果書本裝訂3套，規格為A4（其中附圖為A3或A2、A1）；電子文件2份，應提交DOC、xls、dwg、PPT格式的文件，項目成果電子文件刻錄時應采用全盤一次刻完（Disc At Once）方式。

3.人員安排

3.1項目主要負責人***

3..2投標申請人需詳細列清參與本項目的工作人員并附上詳細資料，包括身份證、職稱資格證書復印件、簡歷、獲獎證書等。

3.3在投標文件中列出的參與人員名單、項目參與時間，在項目實施過程中不能隨意更換，如確需更換，必須得到采購方的同意。

4.組織實施

4.1中標單位應成立項目組，具體負責本項目的實施、管理等工作。其中，項目組至少包括相關專業的2名高級工程師和3名工程師，且要求高級工程師從事深圳市地質災害防治工作5年以上，項目組基本工作人員（2名高級工程師和3名工程師）必須提供近2年內個人社保清單證明，并由深圳市社保局蓋章出具。

4.2項目工作期限內，遇臺風或強降雨期間，中標方須加大密度監測地質災害隱患點的變化情況。

4.3本工作所需車輛及司機均由中標方提供，采購方不再額外支付相關費用。

4.4中標單位在中標后約定的時間內提交工作方案，采購方對工作方案進行審定，中標方按照采購方的修改意見對方案進行完善定稿并實施。

4.5中標單位應按時提交印刷文本和電子文本等項目成果，成果印制及相關費用包含于本項目費用之中。

5.成果驗收

中標方需按采購方的招標技術及時間要求，完成相應工作成果并全部提交后，通過專家組評審進行項目驗收。

6.項目付款

項目按合同相關規定進行分期付款。

7.其它

7.1參加公開招標各方應確保文件中的人員信息真實、有效；

7.2投標方必須保守國家機密，不得泄漏采購方所提供的屬國家秘密的信息和數據；未經采購方允許，不得使用或者以其它方式給任何第三方提供本項目的相關信息或數據；

7.3中標方不得將項目非法分包或轉包給任何單位和個人，否則采購方有權即刻終止合同，并要求中標人賠償相應損失。

8.項目服務要求

8.1售后服務內容、要求和期限

（1）中標方應結合采購方的實際需要，科學選定監測點、制作監測工作方案，并組織不少于3名專家評審通過。

（2）中標方應按合同要求按時、按質、按量推進項目工作；

（3）中標方項目組成員應按采購方的要求參加本項目審查和討論的全部工作會議。

（4）中標單位應接受甲方對項目內容、進度等方面的監督和管理，并在規定時間內按甲方相關意見對工作內容和項目成果進行修改完善。

（5）項目售后服務期限自最終成果提交采購方之日起的3年內，中標方須與采購方保持溝通聯系暢通，隨時跟進。

8.2技術培訓要求

中標單位應對項目組成員就地質災害巡查、監測等方面及時組織學習和培訓，并要求項目組成員盡快熟悉所負責轄區的地質災害分布及區政府群測群防網絡，保證本項目的質量要求。

9.投標報價要求（注：不公布標底價格）

9.1參照巖土工程監測項目取費，執行國家發展計劃委員會、建設部《工程勘察設計受費標準（2002修訂本）》；

9.2投標方應提供報價詳細清單（含報價依據及其詳細計算過程等）；

9.3投標方不得以低于成本報價進行競標；

9.4為保證項目質量，投標人投標報價降幅大于財政批復價格的 20 %時，（如財委批復為 100萬，當報價低于 80萬時，即報價降幅大于 20%）評標委員會有權利要求其對成本構成進行介紹，并提供充分的市場價格依據，要求投標人用書面的形式進行低價說明（在保證質量的前提下，能夠大幅度節省經費的手段或原因）；如投標人沒有合理的理由或不按要求提供低價說明，或無法提供充分的價格依據，可視為有風險的報價而不被接受，評標委員會有降分或者另行選擇供應商的權利。

9.5投標報價為本次招標內容的包干價，投標報價即為合同價，不得在中標后提出任何增加費用的要求或索賠，投標人在投標時應充分考慮地域跨度大、隱患點分散等相關風險性因素。

10.評判標準

10.1評標方法

本項目采用綜合評分法進行評標。

10.2評標委員會的組成

本項目評標委員會由5人組成，其中招標單位評標代表1人，采購中心需抽取專家為：工程測量專業1人，水工環地質專業1人，工程地質專業1人，巖土工程專業1人，或其他方面的專家。

10.3評分準則

采用綜合評分法，滿分為100分；綜合得分按由高至低的順序評選中標單位（記小數點后兩位）。如果有相同最高分時，以技術因素得分最高者為第一中標人。若技術因素得分也相同，則由評標委員以少數服從多數的原則投票推選第一中標人。

 

 

 

 

10.4 評分細則

評標方法： 綜合評分法            平均價格下浮比例：5%(注：此處需要填寫一個確定的下浮值，平均值下浮比例在5%~15%，請根據項目實際情況填寫。)

評標方法說明：

            評標方法

       價格分計算方法可分兩種：

方法一：價格分=[1-（投標報價-最低價）/最低價]×價格權重×100

       當價格分<0時，取0。

方法二：價格分= [1-A×│１－投標報價／Z│]×價格權重×100

       Z---即本次招標的最佳報價，即對所有通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預算控制金額的有效投標報價取算術平均值，并對算術平均值下浮5～15%作為本次招標最佳報價。

       Ａ---價格調整系數，當投標報價低于本次招標最佳報價時,A=0.5;當投標報價高于本次招標最佳報價時,取A=1。

       當價格分<0時，取0；方法二僅適用于工程和服務類項目，且通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預算控制金額的投標供應商數量應不少于7家。當選用此方法不滿足上述條件時，方法一應作為備選方法在招標文件中予以明確。

 

 

序號	評分項						權重
1	價格						20
2	技術部分						55
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議		5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	3	質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案		10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	4	違約承諾		5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	5	擬安排的項目負責人***		***	專家打分	考察項目負責人***
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***		***	專家打分	考察項目團隊成員職稱、學歷（學位）、資格（資質）、工作經驗（業績）等，一般采取客觀化評分。
	7	項目擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況		10	專家打分	考察擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況（自有、租賃），要求提供發票（行駛證）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。
	8	項目擬選用產品的成熟度及可靠性		3	專家打分	考察擬使用的產品（軟件）情況，要求提供證書（如《軟件產品登記證書》）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。
3	綜合實力部分						10
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況		3	專家打分	設置與項目相關的資格（認證）要求，一般采取客觀化評分。
	2	投標人同類項目業績情況		2	專家打分	設置與項目相關的業績要求，一般采取客觀化評分。得分業績必須具備用戶出具的項目履約驗收評價（評價為優秀或良好才給分）。單純考察本地業績的權重不超過所設分值的50%。
	3	投標人獲獎（榮譽）情況		1	專家打分	設置與項目相關的獲獎（榮譽）要求，一般采取客觀化評分。
	4	投標人納稅（營業收入、財務）情況		1	專家打分	考察投標人納稅（營業收入、財務）情況，一般采取客觀化評分。單純考察本地納稅（營業收入）的權重不超過所設分值的50%。
	5	投標人規模（員工人數）情況		1	專家打分	考察投標人規模（員工人數）情況（一般以近三個月社保為準），一般采取客觀化評分。單純考察本地員工數量的權重不超過所設分值的50%。
	6	投標人自主知識產權產品（創新、設計）情況		1	專家打分	考察投標人在項目相關領域自主知識產權情況，一般采取客觀化評分。
	7	環保執行情況		1	專家打分	要求投標人就是否受過環保主管部門行政處罰作為得分依據；以投標人在投標文件中提供的承諾作為依據；若隱瞞情況虛假應標將被廢標并報主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分。
4	服務部分					5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		服務網點（場地）	1	專家打分	一般分深圳本地網點、廣東省內網點等進行分檔評分。
	2		項目完成（服務期滿）后的服務承諾	4	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
5	報價合理性部分					10
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		報價合理性	10	專家打分	考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，確保本項目完成質量，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。