深圳市房屋征收社會穩定風險測量與預警機制研究需求公示

 

1、房屋征收引發的社會穩定風險是政府關心的重大問題，深圳市在近年出臺的土地整備102號文和房屋征收248號文中明確要求，在房屋征收決定前應對項目社會穩定風險進行評估，依此制定針對性的安全措施、消除安全隱患。

 

2、房屋征收社會穩定風險評估長期以來缺乏定量化的測量技術手段。

 

3、房屋征收社會穩定風險的可控管理，需要實現對風險的識別、判定和預警功能。  

1、投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有合法經營資格的獨立法人；非深圳市注冊的投標人需在深圳市具有合法登記的分支機構及固定的場所和服務人員。 2、投標人必須為已注冊的深圳市政府采購供應商，并具有相關經營范圍。 3、投標人須對深圳市土地整備和房屋征收的政策法規和實踐工作熟悉，具有土地整備項目實施方案、房屋征收補償方案的編制和審核的豐富經驗，同時熟悉社會穩定風險測量技術。 4、投標人應信譽良好，未被國家住房與城鄉建設部等有關部委及有關省市其中之一明令取消投標資格，且2013年1月1日以來未發生重大評估質量事故和不存在與本采購單位有尚未解決的法律糾紛。 5、本項目不接受聯合體投標，不接受轉包分包。  

 

服務標的的范圍 研究范圍為深圳市全市域，具體風險測量項目為深圳市近年開展的房屋征收典型案例。

 

服務技術內容 （1）對涉及房屋征收的項目進行現場調研，梳理我市房屋征收與補償的相關政策法規，對引起房屋征收社會穩定風險的權利訴求、補償安置、歷史遺留問題處理、征收合法性等因素進行清查，分析現狀存在的主要問題。（2）學習與借鑒國內外房屋征收社會穩定風險評估的先進理念與科學方法，加強我市房屋征收社會穩定風險的識別與管控，保證社會經濟的可持續發展。（3）

 

篩選房屋征收社會穩定風險的影響因素及危害因子，構建房屋征收利益主體共生指標體系，分析利益主體的共生關系，建構利益主體共生模式。（4）根據房屋征收利益主體共生關系，重構社會穩定風險測量指標體系，構建風險測量、識別與預警體系。（5）搭建房屋征收社會穩定風險預警框架，制定風險預情預報管理程序，明確風險評估責任主體及相關職能部門的職責。（6）根據研究結合2-3房屋征收典型案例，提出房屋征收社會穩定風險測量與預警工作指引和后續工作建議。

 

服務成果內容 完成《房屋征收社會穩定風險測量與預警機制研究總報告》、關于房屋征收利益主體共生指標體系與共生模式構建的專題報告、關于房屋征收社會穩定風險測量與預警研究，編制《深圳市房屋征收社會穩定風險管理程序》。其他需要單獨開展的專題研究由投標人自行確定。

 

工作方法確定應充分了解利益主體和市民的需求，結合城市和社區發展，通過與被拆遷人、社區、街道辦、市區政府、開發商和普通市民等多方面咨詢和座談，構建房屋征收社會穩定風險測量、識別與預警體系，保障項目成果的實用性。  

 

項目服務期限 2015年8月30日前完成。

 

項目進度安排與驗收方式 

 

（1）2014年10月-12月底，項目調研及調研報告。由深圳市規劃國土委主辦處室審核驗收。

 

（2）2015年2月31日前，初步方案。由深圳市規劃國土委主辦處室審核驗收。

 

（3）2015年6月30日前，初步成果。由深圳市規劃國土委業務會議審核驗收。

 

（4）2015年8月30日前，最終成果。由深圳市規劃國土委主辦處室審核驗收。

 

項目付款方式

 

（1）自雙方簽訂合同之日起15個工作日內，甲方向乙方支付項目總額的30%預付款。

 

（2）項目初步成果獲得認可后15個工作日內，甲方向乙方支付項目總額的50%合同款。

 

（3）遞交最終成果后15個工作日內，甲方向乙方支付項目總額的20%合同尾款。

 

（4）乙方應在工作完成后的7個工作日內向甲方提出付款申請，甲方審查無誤并簽署意見后撥付費用。在此之前，乙方應提供專用賬戶，以便費用的及時支付。

 

成果數量要求 投標人至少應提供研究報告的電子文件4套，打印文件8套。

 

售后服務要求 在提交成果、合同期滿后2年內投標人應就本項目提供必要解釋和接受咨詢等服務。  

 

序號	評分項						權重
1	價格						20
2	技術部分						55
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	實施方案		10	專家打分	根據項目技術要求，滿足全部技術要求闡述工作流程，表達清晰且有明確的技術路線者取分8-10分，無技術路線者取分5-8分，其他視滿足技術要求多少取分0-5分。
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議		10	專家打分	根據項目技術要求和需求內容，可以有針對性的對項目重點難點給予分析，提出風險測量與預警建議，合理設計測量與預警內容及專題研究方向者可取10分，其余取分10分以下，根據表達的清晰性、科學性和技術的先進性取分
	3	質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案		10	專家打分	滿足投標文件時間要求，合理安排項目研究時間者，方案表達清晰者取分10分，如時間無法保障不得分。
	4	擬安排的項目負責人***		***	專家打分	考察項目負責人***   注：投標人須提供項目負責人***
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***		***	專家打分	項目組成員應具備承擔過房屋征收相關項目工作經驗的業績，視經驗業績擁有人數占有比例、學歷層次、年齡結構評分。評價為優得10分，中得5分，差不得分。   注：投標人須提供項目團隊成員的身份證、業績證明材料、畢業證書和職稱證書原件復印件，加蓋投標人公章，不提供不得分。
3	綜合實力部分						15
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況		5	專家打分	投標人應承擔過深圳市土地整備和房屋征收相關政策的制定，得滿分，不滿足要求的不得分。
	2	投標人同類項目業績情況		5	專家打分	投標人應具有土地整備項目實施方案、房屋征收補償方案的編制和審核的豐富經驗，近3年在國家住房與城鄉建設部等部委承擔過房屋征收領域的相關研究，可得滿分，不滿足的不得分。
	3	投標人獲獎（榮譽）情況		5	專家打分	投標人近2年在房屋征收領域有相關產品榮獲省部級及以上的獎項，得滿分，不滿足要求不得分。
4	服務部分					5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		服務網點（場地）	8	專家打分	深圳本地服務網點得8分，外地網點不得分。
	2		項目完成（服務期滿）后的服務承諾	2	專家打分	服務期滿后服務承諾超過一年得2分，一年得1分，無服務承諾不得分。
5	報價合理性部分					5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		報價合理性	5	專家打分	針對招標文件技術要求完成相關內容，報價合理者優先。投標人投標報價降幅小于項目財政預算限額價格30%的，視為合理，可得5分；大于項目財政預算限額價格30%的，投標人應采用書面的形式進行低價說明，合理的可得5分，如投標人沒有合理的理由或不按要求提供低價說明，可視為有風險的報價不得分。