鹽城科教城研發孵化基地（科教城服務外包基地）研發綜合樓物業管理服務項目邀標公告（二次）

鹽城科教城研發孵化基地（科教城服務外包基地）研發綜合樓

物業管理服務項目邀標公告（二次）

一、鹽城科教城投資發展有限公司的科教城項目已經鹽城市發展和改革委員會批準建設。項目所需資金來源為自籌且已落實?，F采用邀標方式擇優選聘鹽城科教城研發孵化基地（科教城服務外包基地）研發綜合樓物業管理服務企業。

二、鹽城市雙清工程造價咨詢有限公司受邀標人委托具體負責本項目的邀標事宜。

三、項目概況

項目名稱：鹽城科教城研發孵化基地（科教城服務外包基地）研發綜合樓項目物業管理服務

項目地點：位于鹽城市城南新區。

項目規模：總建筑面積約 7.6萬㎡，其中：地上 22層（局部 23層）、地下 1層；具體詳按竣工圖為準。

物服期限：暫定為壹年，每季度結束后，邀標人對中標人的上季度工作根據本工程邀標文件、合同及國家、省、市現行相關的法律、法規進行考核 ,如達不到要求 ,邀標人有權終止合同 ,由此產生的后果均由中標人負責。合同期滿后，由成立的業主委員會或邀標人根據對中標的物業管理服務單位的考核情況，再行決定是否續簽物業管理合同。

四、本邀標項目為一個標段，主要邀標內容為鹽城科教城研發孵化基地（科教城服務外包基地）研發綜合樓的物業管理服務（其中包括保安、保潔、設施設備維護、綠化養護、秩序維護等），具體以邀標文件約定為準。

邀標人保留對邀標范圍和內容進行適當調整的權利。

五、投標申請人應當具有主要資格條件及要求

1、投標申請人應是中華人民共和國境內注冊具有國家建設行政主管部門核發的物業服務企業二級及以上資格的獨立法人。

2、投標項目經理要求：項目經理須具有《注冊物業管理師證書》或同時具有《全國物業管理從業人員崗位證書》和鹽城市房產管理局發放的《鹽城市項目經理崗位證書》，且有?？萍耙陨蠈W歷，同時具備三年及以上與本項目類似的物業管理經驗，年齡 45周歲以下。項目經理至少包含 2013年 12月— 2014年 5月連續 6個月在本單位交納的養老保險原件及勞動合同原件。項目經理中標后不允許更換且不得再承接其他物管項目。

3、投標申請人須提供市物管處出具的企業及物管中心出具的項目經理誠信證明原件（出具時間以自本項目公告至投標截止時間之前為準）。

4、業績要求：投標申請人近三年須具有承接過 單項托管類似工程物業管理服務總建筑面積達5萬平方米及以上的業績（須為由縣（市、區）、鄉鎮（街道）物業主管部門出具的托管規模、考評結果等管理證明原件。）

5、鹽城市市外企業須通過鹽城市住房保障和房產管理局備案后方能參加投標。

6、投標申請人近三年內沒有嚴重違約和重大質量問題、安全事故、投標違規等不良記錄而被政府有關部門處罰；沒有被司法部門或行業管理部門查處以非法手段騙取中標、嚴重違約和出現重大質量問題，其處罰規定尚未具有投標資格的；沒有處于被責令停業、財產被接管、凍結、破產等狀態；沒有違反《鹽城市市場廉政準入規定（試行）》中規定情形的。符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。只有在法律上和財務上獨立、合法、且與邀標人、邀標代理機構無直接利害關系、隸屬關系的供應商才能參加投標。

7、本次邀標邀標人一律不接受聯合體投標報名，并謝絕掛靠單位參與本項目投標報名。報名結束后如在邀標投標活動過程中發現以他人名義掛靠投標，將取消其報名，入圍，中標資格，同時將對其作出相應處罰。

六、本項目資格審查方式采用 “資格后審”。

七、本次邀標公告時間和報名時間為： 2014年 8月 11日 8:30時至 2014年 8月 15日 17:00時止，請投標申請人在上述時間內帶單位介紹信原件、加蓋公章的資質證書（副本）及營業執照（副本）復印件至鹽城市城南新區管委會公共資源交易管理辦公室 512室報名。

八、現場踏勘及標前會

邀標人不組織召開標前會議，現場踏勘由投標人自行前往，交通工具自備，費用自理。

九、投標人有違反《鹽城市市場廉政準入規定（試行）》中有關規定情形者，將被取消投標資格。

十、開標

投標人報名結束后，統一電話通知領取邀標文件。具體開標時間及地點以本項目邀標文件中的約定為準。

十一、發布公告的媒介

本次邀標公告在鹽城市城南新區管委會網上發布。

邀標人（公章）：鹽城科教城投資發展有限公司    

法定代表人（簽章）：

聯系人：輔工       聯系電話***

聯系地址***

邀標代理機構（公章）：鹽城市雙清工程造價咨詢有限公司

法定代表人（簽章）：

聯系人：尤鴻望      聯系電話***

地址：***

   2014年 8月 11日              

鹽城科教城研發孵化基地（科教城服務外包基地）研發綜合樓

物業管理項目評標辦法及細則

為規規范評標工作，切實做好鹽城科教城研發孵化基地（科教城服務外包基地）研發綜合樓物業服務項目評標工作，制訂本標準及辦法。

一、評標辦法制定依據

（一）《中華人民共和國招投標法》

（二）國家七部委《評標委員會和評標辦法暫行規定》

（三）國務院《物業管理條例》

（四）《江蘇省物業管理條例》

（五）建設部《前期物業管理招投標管理暫行辦法》

（六）《江蘇省前期物業管理招投標實施辦法》

（七）《鹽城市物業管理實施細則》

（八）《鹽城市前期物業管理招投標實施細則》

（九）《鹽城科教城研發孵化基地（科教城服務外包基地）研發綜合樓物業服務項目邀標文件》

二、評標原則

    評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。評標委員會根據投標單位的報價、組織機構設計、各項預案、業績、信譽、資質以及現場考察、現場答辯等進行綜合評分，并從高分到低分排序，列出中標候選人，邀標人按照有關規定確定中標人。合同簽訂前，邀標人保留對中標候選人進一步進行資格審查和對有關問題進行綜合洽談的權利。邀標人對其他未中標的投標人未中標原因有權不作任何解釋。

三、評標機構

邀標人組建評標委員會（以下簡稱評委會）， 評委由隨機抽取的 4名外部專家和鹽城科教城投資發展有限公司推薦的專業代表 1名，共 5名評委負責評標。

四、評標組織

該項目的評標工作由依法組建的本項目評標委員會負責。

五、評標程序

（一）資格審查

1、投標人營業執照（副本）原件；

2、投標人資質證書（副本）原件；

3、符合招標文件要求的項目經理相關資格證書、本單位為其繳納養老保險原件、勞動合同原件；

4、市物管處出具的企業及物管中心出具的項目經理誠信證明原件（出具時間以自本項目公告至投標截止時間之前為準）；

5、符合招標文件要求的業績證明材料原件。

未提交上述原件資料或原件資料提交不全的，不予通過資格審查。

（二）評標委員會成員依序對每份投標文件技術標和價格標研看約 5分鐘，評委會對投標文件的完整性、響應性、符合性進行審查，排除不合格投標文件；

（三）根據本細則，各評委對各份投標文件分別打分，并填寫提問記錄及扣分依據。對所有投標人的投標文件的技術標和價格標分別評價打分后，根據已確定的答辯順序號由答辯人對其企業概況、投標文件及其他事項進行說明，說明時間不超過 5分鐘。評標委員會對參加投標人就標書及項目的管理事項進行提問，提問答疑的時間約 5分鐘，并對答辯情況進行打分。

（四）工作人員對各位評委的打分進行匯總統計，去掉一個最高分，去掉一個最低分，根據剩余評委打分計算平均值，作為投標人的綜合得分，向評委會報告。

（五）評委會撰寫評標工作報告，綜合得分最高的作為第一中標候選人，排名第二作為第二中標候選人，排名第三的作為第三中標候選人，邀標人根據定標原則確定中標人，評標活動結束后 48小時內在鹽城城南新區管委會網站上進行中標公示， 公示期為 3天。

（六）評標和決標過程保密

開標后至邀標人公布中標結果之前，有關投標文件的檢查、澄清、評比和決標等信息對與本過程無關的投標人及其他人員保密。投標人不應對邀標人或有關人員施加影響和試圖獲取評標信息，違者可能導致被取消中標資格。

（七）投標文件的澄清

為了有助于對投標文件的檢查和評審，評標委員會可以單獨要求投標人澄清其投標文件。評標委員會的澄清要求和投標人的答復均應采用書面形式，投標人不得修改投標報價或投標文件中的其他實質性內容。

（八）在評標時，評委會對各投標企業進行現場資格審查。發現有下述情形之一的，將投標人的投標作為 廢標處理，同時視為沒有參與進一步評標的資格：

 ①投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

 ②投標人的投標報價明顯低于管理服務成本的，或者管理服務內容、標準、質量要求被實質性裁減的，或者在設有標底時投標報價明顯低于標底，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的；

 ③投標人資格條件不符合國家有關規定和邀標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；

 ④投標文件未能在實質性要求和條件上對邀標文件作出響應的。投標文件載明的物業管理目標、內容、質量標準和管理措施明顯不能滿足邀標文件規定要求的；

 ⑤投標人未按指定時間及賬戶繳納履約誠信保證金的；

 ⑥投標文件沒有投標人印章和投標人法定代表人簽章或者沒有法定代表人簽章授權委托的；

 ⑦投標文件超出邀標文件，附加了邀標人不能接受條件的；

 ⑧價格標或技術標中含有或出現了有可能讓評委知曉或明白投標企業名稱的內容；

 ⑨一年內企業或企業員工有被確認的違法違規及被曝光的行為的（含正在進行訴訟官司和企業、員工正被相關部門調查的）；

 ⑩投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一邀標項目報有兩個或多個報告，且未聲明哪一個有效；

實質性響應的投標應該是與邀標文件要求的全部條款、條件和規定相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響到合同的內容、服務的質量，或者在實質上與邀標文件不一致，而且限制了合同中邀標人的權利和義務，糾正這些偏離和保留將會對其他實質上響應要求的投標人競爭地位產生不公正的影響。如果投標書實質上沒有響應邀標文件的要求，邀標人將予以拒絕其投標，投標人不得通過修改或者撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質上響應的投標。

  （九）授予合同

評標結束，邀標人將評標結果公示三個工作日，無異議后邀標人即可確定中標人。邀標人不得以超出邀標文件明示的物業管理條件、范圍、內容等實質性內容，向中標候選人提出附加要求，迫使其放棄中標。邀標人在投標截止之日起投標有效期內最終確定中標人后 7日內，與中標人簽訂合同。

中標人接到中標通知后，無正當理由不與邀標人按照邀標文件和中標人的投標文件簽訂相應的期物業服務合同的，邀標人有權取消其中標資格，中標視為無效，投標履約保證金不予退還。對超出投標履約保證金數額的損失，應按實賠償。

邀標人在投標有效期內，無正當理由不與中標人按照邀標文件和中標人的投標文件簽訂相應的期物業服務合同的，邀標人應給予評委確定的依法應為中標人的企業超出該企業履約保證金二倍的賠償。

六、綜合評審及評分細則

“鹽城科教城研發孵化基地（科教城服務外包基地）研發綜合樓”物業管理評標工作由邀標人依照有關規定組建的評標委員會負責。

本次評標采用綜合積分法確定中標候選人。本項目的評審內容包括：價格標、商務標、技術標、現場答辯四大項，分別按百分制計分，各項目占評標總分權重依次為 20%、 20%、 40%、 20%。四項分值均由評標委員會評分。

  （一）、價格標部分（滿分 100分，占評標總分 20%）

1、價格分由工作人員當場統計、計算并提供給評委確認后打分。

2、本項目投標報價的最高限價將在開標五天前公布，各投標人應在最高限價以下進行投標報價，高于最高限價的投標報價，招標人將不予接受，視為無效標書。

3、有效投標報價：

3.1投標人的投標報價不高于最高限價；

3.2在各階段評審中未被評標委員會認定為無效投標文件或廢標的。

不符合上述要求的，作為無效投標報價，無效投標報價不參與評標。

4、評標基準價 A值的確定

當有效投標報價多于 5家時，去掉一個最高報價和一個最低報價后，取剩余有效投標報價的算術平均值作為評標基準價 A值；當有效投標等于或少于 5家時，取所有有效投標報價的算術平均值作為評標基準價 A值 ,A值一經確定不因任何情況而變化。

5、投標報價得分計算：

①、投標人的投標報價與 A值相等者，投標報價得基本分 100分。

②、投標人的投標報價與 A值相比，比 A值高的，每高 1%扣 0.6分，并從基本分起扣，不足 1％按插值法計算。

③、投標人的投標報價與 A值相比，比 A值低的，每低 1%扣 0.3分，并從基本分起扣，不足 1％按插值法計算。

注：1.用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；

2.單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價。

（二）、商務標部分（滿分 100分，占評標總分 20%）

資質按資質證書原件計分；在手托管物業管理項目面積以現有單個最大托管合同面積計，合同（協議）原件計分；企業托管項目最高獲獎業績以行政主管部門出具的本企業曾經的獲獎證書原件為準計分，國家級五年內有效、省級三年內有效、市級及 縣（市區）級二年內有效，并以投標文件遞交截止時間向前進行計算時間期限；企業誠信度以企業（或分公司）所在地物業行業部門出具的證明原件（有效期兩個月）為準；托管項目需提供由縣（市、區）、鄉鎮（街道）物業主管部門出具的托管規模、考評結果等管理證明原件。如因特殊情況，無法提供原件的，須提供經原發證機關驗證并加蓋公章的復印件。無以上材料不計分。這部分分數由工作人員當場統計、計算、公布并提供給評委確認后打分。

  （三）、技術標部分（滿分 100分，占評標總分 40%）

技術標中不能含有讓評委知道或能夠判斷投標企業的任何內容，否則，經評標委員會認定后作廢標處理。

1、符合國家及省、市有關物業管理政策法規的管理整體設想及策劃，包括爭創優秀物業服務社區的規劃和具體實施方案（ 10分）。

2、根據邀標項目實際情況，組織有效的管理機構，制定各項行之有效的管理規章制度以及管理人員的配備、培訓、管理（ 10分）。

3、本項目物業管理、維護的承諾以及制度完成承諾指標采取的措施。各項指標包括：房屋及配置設施完好率、治安、消防事故發生率、保潔率、綠化完好率、住戶投訴率及對物業服務企業滿意率等等（ 10分）。

4、以本項目為依托，列明便民服務項目，進行經費支出測算，制定增收節支措施，注重經濟效益和社會效益，體現以業養業的發展后勁（ 10分）。

5、治安防范、消防、環保、洪澇、雨雪、停電、停水、斷氣及其他突發性事件有相對完善的組織機構和應急預案（ 10分）。

6、發揮現代科技在管理中的作用，應用計算機管理的能力說明及計劃，智能化系統的日常運行和維修方案（ 10分）。

7、本項目日常物業服務管理的措施，包括入住、裝修、無違章搭建、綠地養護等（ 10分）。

8、房屋、共用設備實施及其他物業的日常維修養護計劃和實施方案等（ 10分）。

9、價格標測算方案的可行性及合理性（ 15分）。

10、社區文化活動的開展及技術標總體印象分（ 5分）。

（四）、現場答辯部分（滿分 100分，占評標總分 20%）

各投標企業主要答辯人，必須是擬派的本項目物業服務項目經理。

答辯評標時，分自述和評委提問兩個部分。先由擬派的本項目物業經理介紹企業基本情況、管理業績及投標書主要內容，時間控制在 5分鐘以內，再由評委進行提問，提問內容限本標書所涉及的物業管理相關事項，包括投標人價格標和技術標中的問題，時間為 5分鐘。評委根據現場答辯情況、總體評價和《現場答辯評分標準》評出評分等級，依此統計匯總，作為投標企業現場答辯得分或由評委根據總體印象直接給出一個答辯分值（項目經理誠信記錄分值除外）。

擬派的本項目物業經理若經審查，不具備邀標文件規定的條件，則不得參與現場答辯。該投標企業的答辯分為 0分。項目經理誠信記錄證明由所在企業的物業行業管理部門出具證明；外地沒有本地項目經理資格證書的從業人員作為擬派項目經理的，須由企業所在地的物管中心出具的優良、中、一般或差得個人誠信證明原件（有效期兩個月）。

（五）、附加分

1、獲得 ISO質量體系認證的，加 1分。

（六）、定標原則

1、根據投標企業價格標、商務標、技術標、現場答辯以及附加分五項總分之和，從高到低排序，有評標委員會推薦標明順序的 3名中標候選人。

2、本次項目的定標方法為：總分值得分最高者為中標人。若出現最高總分相同，則投標報價較低的投標人確定中標人；若最高總分相同，投標報價也相同，則采用抽簽的辦法確定中標人。

3、若確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗拒提出不能履行合同的，邀標人可以依序確定其他中標候選人為中標人，簽訂物業服務合同，也可重新招標。

4、在投標過程中有違反邀標文件規定，提供虛假資料或采取不正當競爭手段的，一經查實，邀標人有權取消投標人的投標資格，物業管理主管部門則在其誠信檔案系統中作如實記錄，并限制其一年內在本市范圍內再次參與投標的資格。同時，中標人如有上述行為的，邀標人有權取消中標人的中標資格，并由其承擔相應的違約責任。

七、邀標、評標工作紀律

1、投標人不得弄虛作假，不得串通投標，損害邀標人及業主或其他投標人的利益，不得對邀標人、編標人、評委等施加影響，導致影響邀標的公正性。定標后無正當理由，不得拒絕簽訂合同或擅自改變邀標文件內容簽訂合同。

2、開標直至簽約過程中的所有文字材料（草稿）不得帶出評標現場，有專人保管及處理。

3、在評標期間，評委及工作人員必須在指定的區域內活動，不得擅自離開，不得與外界接觸，隨身攜帶的通訊工具暫由專人保管，由于工作需要對外聯絡時，要有監督人員陪同。

4、各評標組獨立開展工作，原則上不得相互交流，在工作以外的時間不得談論與編標、評標的有關話題，不得在評標結束后為投標人說情、行賄等影響公正評標的行為。邀標結束后，編標、評標工作情況不得向外界泄露。

5、編標、評標人員違反以上紀律的，一經發現，建議有關部門取消其編標或評標資格；投標人違反以上紀律的，取消投標人的投標及進一步參加評審的資格，并報紀檢監察部門追究其相應的紀律責任，觸犯法律的，將一步追究法律責任。