財政專項資金管理系統二期建設項目需求公示

深圳市經濟貿易和信息化委員會（下稱經貿信息委）承擔的各類財政專項資金管理業務共70多項。項目一期建設完成資金項目申報和受理系統；二期建設核心實現財政專項資金全流程管理。項目一期建設已于2013年10月完成。為完成整個財政專項資金管理的流程，使整個財政專項資金管理更加合理、科學、嚴謹，現開展市經貿信息委財政專項資金管理系統二期建設工作。  

1.注冊地在深圳的軟件開發企業； 2.有5年以上電子政務軟件的開發經驗； 3.有政府部門財政專項資金系統的開發經驗；  

 

（1）優化一期功能

 

系統在運行使用的過程中，處室和企業反饋了一些系統存在的問題和不足，并給出了改進性的意見。需要將其整理分析，認為系統在細節性地方還有待完善，界面美觀性、可操作性方面有待提升，系統穩定性還可加強。

 

1、  界面標準化要求：

 

l  企業端界面要求100%符合廣東省網上辦事大廳企業端界面標準（具體參考廣東省網上辦事大廳系統頁面指引）。

 

l  系統登錄界面、數據錄入界面、表格顯示界面、操作按鈕、各類信息提示界面、指南界面、附件上傳界面、報表輸出界面、數據導出界面等，所有頁面要求風格統一，布局合理。要求對一期31個資金事項，企業端加上管理端約620多個界面進行風格化修改，二期73個資金事項（其中界面需要變更事項有50個，新增事項界面23個），企業端加上管理端約1500個界面，要求按統一的風格修改或新建。

 

l  梳理一期、二期中所有表單數據項，規范其稱謂和對應的數據命名。如“企業名稱、企業、單位名稱、機構名稱”等統一為“企業名稱”，數據命名為“QYMC”（具體的執行標準參考數據命名約束規則），對一期中已存在的需要修改過來，修改范圍包括數據層及程序中所有涉及到的。

 

2、  要求現有系統兼容IE6.0及以上所有版本瀏覽器。

 

3、  企業進行項目填報時統一增加項目摘要欄。

 

l  企業需提供業務處室進行業務調研的實際地址（其中行政區劃、片區及詳細地址說明分開采集），項目的主要建設內容和目標和單位簡介及建設依據。管理端可以將摘要信息導出EXCEL。

 

（2）綜合查詢與統計

 

基于一期的數據基礎，實現綜合查詢與統計，主要分為各處室對本處室的數據查詢與統計和計財處對全委的專項資金數據的查詢與統計

 

1、    數據定量分析

 

l  目前財政專項資金管理系共上線70多個專項資金業務，涉及到13個處室，統累計注冊企業4502家,項目聯系人***

 

l  對一期現有數據的業務邏輯、內在關聯、及數值意義進行透徹的分析整理，通過可見的數字挖掘出隱含的業務管理、資金計劃及政策調整的輔助依據，提高系統數據的使用度，挖掘潛在價值，提升系統建設意義。

 

2、    角色權限控制

 

l  查詢與統計要以“角色-權限-業務”對應的機制來界定查詢與統計的數據范圍，以實現事項負責人、處室負責人***

 

3、    查詢

 

l  主要是以單一或多條件組合查詢企業信息和申報項目詳細信息，以及能方便快速的查詢到企業聯系方式***

 

4、統計

 

l  主要是根據單一或是多條件組合對企業及項目相關信息等進行具體的數值的統計、信息匯總，形成具體的數值圖，以進一步制作可視化圖表，直接清晰的反應企業申報情況、項目情況、資助額度等信息。

 

（3）項目驗收管理

 

目前通過系統簽訂的項目合同已達514份，對受資助，且簽訂了合同的企業進行項目驗收的日常工作管理，包括企業申請驗收、審核單位錄入和公示驗收結果等。系統可自動根據項目合同實施期限對企業進行驗收預警和短信提示。

 

1、驗收申請

 

l  企業登錄系統后，系統自動將驗收申請書、合同信息推送到企業端，企業可在線提出項目驗收申請，并在線填報申請書，根據驗收規定在線提交相關材料。

 

2、 驗收預警

 

l  系統自動計算當前日期與簽訂合同中的項目實施結束日期進行計算，以配置的界定值來自動判斷是否自動推送驗收預警。

 

l  審核部門登錄系統后可查詢驗收預警中企業名稱，可為指定企業發送驗收預警信息。

 

3、 延期驗收申請

 

l  企業資金項目已到驗收期，但由于客觀原因不能按時進行驗收的，可以向主管單位提出延期申請。

 

l  對于同意延期的系統將批準的延期時間定為新的驗收時間，同時將驗收狀態變為已申請延期。

 

4、 驗收情況核準

 

l  據不完全統計，2012年、2013年已經有700多個項目進行了驗收并有驗收結果信息，已形成不定格式的文檔，需要對此進行格式化，以符合系統數據結構，便于導入數據并與面有的數據進行業務邏輯上的關聯。

 

l  將提供審核結果，導出系統，對外公示結果。

 

 

 

 

（4）項目現場考察管理

 

1、項目查詢

 

l  可根據年度、企業名稱、項目名稱等字段對需要現場考察的項目進行篩選，查詢，并可以以Excel格式導出項目現場考察清單表，方便用戶核對項目信息。

 

2、考察信息表

 

l  可根據篩選的考察項目，指定生成規定格式的“企業項目現場考察表”，也可對項目信息進行多選后，批量生成考察表。

 

3、考察查詢

 

l  根據考察評分范圍、考察等級、企業名稱、項目名稱的單一條件或組合條件進行考察結果信息查詢，并可按指定格式的將查詢結果導出Excel。

 

 

 

 

（5）合同管理

 

l  我委、財委會根據專項資金的審核時間下達的資助企業名單及下達文，需要根據這些Excel載體數據進行統一的格式化，導入系統，與現存企業信息、項目申報信息進行業務邏輯關聯，進而實現企業在線簽訂合同和審核部門在線審核合同的功能。

 

 

 

 

（6）資助核準

 

1、材料接收

 

l  系統能根據企業名稱、或是業務編號定位到企業在線提交的信息，標識其材料提交狀態，根據企業名稱、組織機構代碼、業務編號、事項年份、事項大項、事項小項查詢企業材料提交情況。

 

2、資助核準

 

l  根據下達文內容錄入核準信息，確定企業項目信息和資助額度，并可對已經錄入的核準信息進行再次修改直到公示無誤。

 

（7）下達文管理

 

1、文件管理

 

l  將財委、發改委、每一次資金資助的相關紅頭文件進行掃描、制作PDF上傳到服務器，可對相關文件進行增加、查看、查詢重新上傳、刪除等管理操作。

 

2、下載打印

 

在企業端，用戶能關聯到各自項目相關的下達文件，并能查看在下達文件內容，如項目名稱、資助金額、計劃類別等信息可根據需要下載打印。  

 

1、服務團隊要求

 

 建立專門的服務團隊，從需求調研、用戶溝通、軟件開發，驗收及用戶服務上，保證項目的順利實施。

 

2、服務要求

 

項目開發期間，乙方需提供常駐甲方的項目小組。

 

乙方需對項目一期建設進行梳理，提出二期需求的評估意見及建設方案。

 

乙方原則上需遵循一期的技術建設規范，并根據二期需要，調整二期技術規范。

 

項目實施期，乙方需提供專門的團隊向甲方用戶及企業端用戶提供在線技術咨詢服務，保證系統的正常運行。

 

依據項目需求按時按量保質完成。

 

3、項目驗收要求

 

驗收要求主要以系統實際運行、使用效果的量化指標進行驗收。

 

軟件代碼需通過深圳市軟件測評中心測評，符合功能設計和系統安全的要求。

 

4、工期要求及服務期限

 

項目需于 2014年 11月 30日前完成；

 

服務期限由 2014年 12月 1日至 2015年 11月 30日。

 

服務地點：深圳市福田區市民中心

 

5、付款方式

 

合同簽訂后 20個工作日內，支付合同額 50%；項目驗收完成后，支付余款 50%。  

 

序號	評分項						權重
1	價格						≥20
2	技術部分						≥55
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	技術方案部分，應包含：對財政專項資金業務管理流程的理解，本期建設需求分析，針對需求的解決方案的概要設計。方案應能體現與前期項目關聯，考慮到系統的整體性設計		25	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議，重點難點包括：表單的快速定義生成，數據校驗的實現，不同業務的數據結構的整體性設計，報表定義輸出的解決。		15	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	3	質量（完成時間、安全）保障措施及方案		約10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	4	違約承諾		約5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	5	擬安排的項目負責人***		***	專家打分	考察項目負責人***
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***		***	專家打分	考察項目團隊成員職稱、學歷（學位）、資格（資質）、工作經驗（業績）等，一般采取客觀化評分。
	7	項目擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況		≤10	專家打分	考察擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況（自有、租賃），要求提供發票（行駛證）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。
	8	項目擬選用產品的成熟度及可靠性		≤5	專家打分	考察擬使用的產品（軟件）情況，要求提供證書（如《軟件產品登記證書》）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。
3	綜合實力部分						≤15
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況		≤5	專家打分	設置與項目相關的資格（認證）要求，一般采取客觀化評分。
	2	投標人同類項目業績情況		≤3	專家打分	設置與項目相關的業績要求，一般采取客觀化評分。得分業績必須具備用戶出具的項目履約驗收評價（評價為優秀或良好才給分）。單純考察本地業績的權重不超過所設分值的50%。
	3	投標人獲獎（榮譽）情況		≤3	專家打分	設置與項目相關的獲獎（榮譽）要求，一般采取客觀化評分。
	4	投標人納稅（營業收入、財務）情況		≤2	專家打分	考察投標人納稅（營業收入、財務）情況，一般采取客觀化評分。單純考察本地納稅（營業收入）的權重不超過所設分值的50%。
	5	投標人規模（員工人數）情況		≤1	專家打分	考察投標人規模（員工人數）情況（一般以近三個月社保為準），一般采取客觀化評分。單純考察本地員工數量的權重不超過所設分值的50%。
	6	投標人自主知識產權產品（創新、設計）情況		≤4	專家打分	考察投標人在項目相關領域自主知識產權情況，一般采取客觀化評分。
	7	環保執行情況		≤2	專家打分	要求投標人就是否受過環保主管部門行政處罰作為得分依據；以投標人在投標文件中提供的承諾作為依據；若隱瞞情況虛假應標將被廢標并報主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分。
4	服務部分					≥5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		服務網點（場地）	≤3	專家打分	一般分深圳本地網點、廣東省內網點等進行分檔評分。
	2		項目完成（服務期滿）后的服務承諾	≥2	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
5	報價合理性部分					≤10
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		報價合理性	≤10	專家打分	考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。
6	現場演示（講標、答辯）部分					≤10
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		現場演示（講標、答辯）情況	≤10	專家打分	可以根據現場演示（講標、答辯）情況分項進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數，評價為良得60%-80%分數，評價為中得30%-60%分數，評價為差不得分；也可以設定客觀條件，分項進行客觀打分。未進行現場演示（講標、答辯）情況，本項不得分。