自治區護林辦防火通訊項目單一來源采購公示

自治區護林辦防火通訊項目單一來源采購公示

根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》的規定，現對自治區護林防火辦通訊系統建設項目采用單一來源采購方式公告的相關內容確認如下：

（一）采購人、采購項目名稱和內容

采購人：新疆維吾爾自治區護林防火指揮部辦公室

采購項目名稱： 自治區護林防火辦通訊系統建設項目

內容：《自治區護林防火辦通訊系統建設項目》為國家財政審批項目，分期分階段完成，整體項目設計經由國家林業局審核批復。該系統為二期工程建設。由53個數字超短波基站、270套數字手持對講機、27部數字車載臺、7套車載數字超短波中繼臺、2部車載短波電臺、4套背負短波電臺以及應急通信設備和12套指揮中心調度指揮系統組成。由于該項目在一期項目基礎上實施擴建，要求能夠與一期項目互聯互通，最終實現自治區森林防火通信項目的統一指揮調度。

（二）擬采購的貨物或者服務的說明

該項目為交鑰匙工程。

（三）采用單一來源采購方式的原因及相關說明

自治區護林防火辦通訊系統建設項目是自治區森林防火通信系統二期建設項目，該項目在一期項目基礎上實施擴建而成。根據國家森林防火指揮部《國森防[2011] 15號》文件第二章森林防火專業通信網建設及基本要求，第十三條 森林防火專業通信網建設的基本要求：“堅持需求牽引、面向實際、確保功能實用；堅持改革創新、突出重點、確保技術先進；堅持統一標準、一體設計、確?；ヂ摶ネ?。以自建超短波通信網為主，充分利用公眾通信資源，形成互聯互通的通信網絡體系，確保森林防火指揮順暢?！睘楸ＷC自治區森林防火通信指揮系統的完整性、統一性，要求該項目能夠與一期項目互聯互通。本著采購公平、公正、公開的原則，通過前期組織的公開招標，只有一期中標商青島科恩銳通信息技術有限公司所提供系統滿足該系統建設要求，其他投標人表示不能實現與一期項目相互兼容，做不到互聯互通。

因此，根據《中華人民共和國招投標法實施條例》第二章第九條：除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：
（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術；
（二）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；
（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；
（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；

自治區護林防火辦通訊系統建設項目依照國家森林防火指揮部[全國森林防火通信組織管理工作規范（試行）]相關要求進行設計，同時符合法律法規規定的采用單一來源采購方式進行采購的情節。

（四）擬定的唯一供應商名稱、地址； 

供應商名稱：青島科恩銳通信息技術有限公司

地址：***

（五）專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱：

自治區護林防火辦通訊系統項目單一來源采購方式

專業人員認證意見

1、自治區護林防火辦通訊系統項目是一個系統建設，項目設計按國家森林防火相關規定編制。該項目為二期建設，必須與一期建設互聯互通。根據前期公開招標，只有一家供應商能夠滿足互聯互通要求。

2、該項目采用DMR標準產品，其傳輸協議和應用層數據協議為提供方自主研發，是專有技術，具有唯一性。經了解，目前各廠家產品做不到互聯互通。

3、該項目設計新穎，各個部分聯系緊密，要求供應商對系統整體建設全面把握，一期供應商具備完成該項目的技術條件。

鑒于以上理由，建議自治區護林防火辦通訊系統項目采用單一來源方式采購。

姓名：鮮萬里

工作單位：新疆無線通信局

職稱：高級工程師

自治區護林防火辦通訊系統項目單一來源采購方式

專業人員認證意見

1、自治區護林防火辦通訊系統項目按照國家森林防火相關規定設計，分期實施，實現互聯互通是基本要求。二期建設需采用與一期相同的技術標準。采用的DMR國際標準并未對各個廠家的傳輸協議及應用層數據協議做統一要求，各廠家均采用唯一的技術實現，各廠家設備之間無法做到互聯互通。

2、自治區護林防火辦通訊系統項目招標已發布公告，從了解擬投標人的情況看，目前符合該項目技術條件能夠實現與一期建設互聯互通的廠商只有一個。

3、該項目為系統建設項目，項目各部分聯系緊密，技術要求較高。通過了解，只有一家供應商滿足該要求。

鑒于以上理由，建議自治區護林防火辦通訊系統項目采用單一來源方式采購。

姓名：潘曉鵬

工作單位：新疆無線電管理局職稱：高級工程師

自治區護林防火辦通訊系統項目單一來源采購方式

專業人員認證意見

1、自治區護林防火辦通訊系統項目是國家林業局批復的通信系統建設項目，該系統建設分期分階段完成。該項目是在一期項目基礎上建設而成。為保證系統建設的整體性和一致性，要求二期建設必須與一期建設相互兼容，互聯互通。該項目前期招標文件公告后，只有一家供應商滿足該要求。

2、自治區護林防火辦通訊系統項目一期采用DMR國際標準，該標準只規定了基本的語音及數據業務協議，未對傳輸協議及底層數據協議提出一致性要求。各個廠家的傳輸協議及應用層數據協議均具有唯一性，不能實現互聯互通。只有一期承建方能夠達到互聯互通要求。

3、按照國家森林防火統一建設標準要求，以及該項目的前瞻性，立足當前，放眼未來的特點，要求供應商必須具有較高的技術能力。目前在建方能夠滿足該要求。

鑒于以上理由，建議自治區護林防火辦通訊系統項目采用單一來源方式采購。

姓名：梁巖龍

工作單位：新疆無線通信局

職稱：高級工程師

（六）公示的期限；

該項目公示期為5個工作日公示期為2014年6月18日至2014年6月23日。任何供應商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內將書面意見反饋給采購人、采購代理機構，并同時抄送相關財政部門。
　　書面異議遞交到自治區護林防火指揮部辦公室。

（七）采購人、采購代理機構、財政部門的聯系地址、聯系人和聯系電話***