南通市2014年漁業資源增殖放流苗種采購招標公告

第一部分  招標公告

　　南通市政府采購中心（下稱招標人）對以下項目擬用招標方式組織采購?，F公告如下：

　　一、項目名稱：南通市海洋與漁業局2014年漁業資源增殖放流苗種采購項目

　　二、項目需求說明：

　　本項目共分5個包，其中包1為鳙魚，包2為鰱魚，包3為青魚，包4為草魚，包5為中華絨螯蟹。

　　供應商可選擇性報名，也可全部報名。

　　三、供應商資格要求和投標時需攜帶的證明材料

　　包1-包5：

　?。ㄒ唬┵Y格要求

　　1、具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

　　采購單位的其他資格要求：

　　2、供應商必須位于南通市境內，具有市級及以上水產原（良）種場或良種繁育場或培育基地資質。

　　請供應商認真對照資格要求，如不符合要求，無意或故意參與報名、投標的，所產生的一切后果由供應商承擔。

　?。ǘ﹫竺麜r需要提交的材料

　　1、報名表加蓋公章（詳見附件1）

　　2、資質證明文件復印件

　　上述材料在報名截止前傳真至0513-85099611。

　?。ǘ┩稑藭r需提交的材料

　　包1-包5：

　　1、供應商報名承諾聲明函加蓋公章（詳見附件2）;

　　2、法人委托書，授權人身份證復印件（帶原件備查）；

　　3、營業執照、稅務登記證副本復印件加蓋公章（帶原件備查）;

　　4、供應商簡況、資質證明文件復印件加蓋公章（帶原件備查）； 

　　 5、投標書(見附件3，加蓋公章)。

　　請供應商攜帶原件備查并將投標材料按順序自編目錄裝訂成冊，因未攜帶原件、未裝訂成冊的而導致不能投標的，由供應商承擔。

　　四、入圍辦法

　　符合以上條件的供應商均可入圍。

　　五、有關時間、地點等信息

　　1、對采購項目技術及需求的詢問，請與董宏聯系，（0513）85099621；

　　2、報名截止時間：2014年3月24日17:30；

　　開標時間：另行通知。

　　開標地點：南通市工農南路150號政務中心具體地點另行通知。

　　聯系人***

附件：1、 報名表

      2、 承諾聲明函

      3、 投標書

南通市政府采購中心

2014年3月5日

第二部分  項目需求說明

　　 

　　一、清單

品 種	規 格 （/kg）	金額 （萬元）	擬放流時間	放流地點	包項
鳙魚	≥3cm	20	2014年5-6月	長江水域	包1
鰱魚	≥3cm	20	2014年5-6月	長江水域	包2
青魚	≥3cm	12	2014年5-6月	長江水域	包3
草魚	≥3cm	12	2014年5-6月	長江水域	包4
中華絨螯蟹	V期幼蟹	11	2014年6-7月	長江水域	包5

二、其他

　　1、簽定合同日期：自采購中心中標通知書發出之日起 15 個工作日內按時簽約。

　　2、交貨期（服務時間）：本次招投標活動采取一次性招投標，分批次進行放流。

　　3、交貨（服務）地點：長江流域南通段（具體地點放流實施前約定） 

　　4、驗收的具體方案：

　　在接到供應商以書面形式提出驗收申請后，在5個工作日內及時組織相關專業技術人員，必要時邀請紀檢、采購中心、審計等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，作為支付貨款的依據之一。

　　三、苗種放流

　?。ㄒ唬┟绶N驗收程序

　　中標單位應在實施放流前5個工作日內將苗種送達苗種采購單位認可、具有水生生物病害檢疫資質的機構進行檢驗檢疫，檢驗檢疫合格證明材料送交苗種采購單位。未經檢驗檢疫合格的苗種不得放流。

　　苗種驗收由采購方組織相關人員進行。原則上驗收在放流地點進行，如果在塘口驗收，供貨方必須保證苗種運抵放流地點的成活率。

　　1、供苗數量驗收（要求整數裝袋）

　　每個品種隨機抽取三袋進行驗收：⑴若三袋均在標稱值以上，則以標稱值計算同一品種同一批次總量；⑵若三袋均在標稱值以下，則以最小數值為計算依據計算同一品種同一批次總量；⑶若三袋介于標稱值上、下之間，則以三袋平均值計算同一品種同一批次總量。

　　塘口驗收以實際過磅數量為準。

　　2、苗種規格驗收

　　每個品種隨機抽取一袋。若每個品種達不到標稱值80%，則價格減20%，達不到70%，價格減30%，以此類推。低于標稱值50%，則不予接受。

　　3、苗種成活率驗收

　　每個品種隨機抽取一袋。成活率不得低于97%，否則不予接受。

　　供苗單位、購苗單位必須在驗收文書上簽字確認。

　?。ǘ┟绶N供貨程序

　　苗種運輸方式由苗種采購單位根據品種、規格和放流時間對供苗單位提出要求，并在苗種采購合同中加以明確。

　　放流苗種在放流現場應由2人以上負責抽樣測量，測算放流總數和規格并按規定進行記錄驗收，抽樣驗收接受監督小組現場監督。驗收單需由記錄人、苗種供應單位、檢測人、監督人簽字方可生效。

　　1、供苗單位必須在購苗單位規定的時間內將苗種運至相關放流地點，在驗收完畢簽字確認后開始放流。

　　2、苗種起水、運輸、驗收、放流過程接受采購單位以及紀檢、監察、財政等部門全程跟蹤監督。

　　3、供苗單位不能在規定的時間內完成全部批次的放流任務，其后所發生的相關費用自行承擔。

 四、報價要求

　　 供應商擬投標品種應與報名表品種一致，否則視為廢標；報價以尾（只）/元為單位。

　　 

第三部分  開標和評標

　　 

　　一、招標人組織開標。

　　投標人的法定代表人或授權人須持有效身份證參加開標會。

　　二、評委會由市海漁局紀檢監察、財務、資環處以及相關部門、市政府采購中心等相關部門相關同志組成，對投標文件進行審查、質疑、評估、比較。評委會按照公平、公正、擇優的原則進行獨立評標。

　　評委會對投標人的投標資格及有關資質是否符合要求，進行審查后進入評審環節。

　?。ㄒ唬┰u審內容

　　1、投標文件是否完整；

　　2、投標文件是否恰當地簽署；

　　3、是否作出實質性響應（是否有實質性響應，只根據投標文件本身，而不尋求外部證據）；

　　4、是否有計算錯誤。

　?。ǘ┫鄳囊幎?/p>

　　1、如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計算結果為準；

　　2、單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準；

　　3、正本與副本有矛盾的，以正本為準；

　　4、若文件大寫表示的數據與數字表示的有差別，以大寫表示的數據為準。

　　三、陳述、演示、答疑、澄清

　　如評委會認為有必要，投標人按評委會的要求作陳述、演示、答疑及澄清其投標內容。時間由評委會掌握。

　　重要澄清答復應是書面的，但不得對投標內容進行實質性修改。

　　四、出現下列情形之一的，作無效投標處理

　　1、未按照招標文件規定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；

　　2、不具備招標文件中規定的資格要求的；

　　3、不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。

　　五、出現下列情形之一的，作廢標處理

　　1、出現影響采購公正的違法違規行為的；

　　2、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

　　3、因重大變故，采購任務取消的。

　　上述均保留評委會認定可以確定為無效投標或廢標的其他情況。

　　六、評標方法

　　 1、每個品種有效投標單位在3家（含3家）以上，投標報價與基準價差值的絕對值最小的為中標價；當出現2個以上（含2個）投標報價與基準價差值的絕對值相等同為最小時，較低的投標報價為中標價；當出現2個以上（含2個）投標報價與基準價差值的絕對值相等同為最小且差值相同時，共同承擔該品種的放流任務，投標報價為中標價。

    每個品種有效投標單位只有2家的，較低的投標價為中標價；

    每個品種有效投標單位只有2家的，且投標價相同，2家平均承擔該品種放流任務，投標價為中標價。

    其中，基準價=各投標單位的有效投標報價的算術平均值。

    2、每個品種只有1家有效投標單位的，現場采取單一來源采購方式進行購苗。

    3、若在規定期限內無有效標的，視為流標，擇機重新招標。

　　七、其他注意事項

　　1、在投標、開標時間，投標人不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。

　　2、在投標、評標過程中，如果投標人聯合故意抬高報價或出現其他不正當行為，招標人有權中止投標或評標。

　　3、凡在投標、開標過程中，招標人已提示是否異議的事項，投標人當時沒有提出異議的，事后投標人不得針對上述事項提出質疑。比如：招標人在開標中提示評委是否回避，投標人現場未提出異議的，事后不得針對評委回避事項提出質疑。

第四部分  合同簽訂與驗收付款

　　 

　　一、中標供應商和采購單位在接到《中標通知書》后及時簽訂合同。簽訂的采購合同一式二份（采購單位、供應商）。所簽合同不得對采購文件作實質性修改。采購單位不得向中標供應商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標供應商私下訂立背離采購文件實質性內容的協議。

　　二、采購單位按合同約定積極配合中標供應商履約，中標供應商應在放流實施前向采購單位提出驗收申請，采購單位接到申請后原則上在5個工作日內及時組織相關專業技術人員，必要時邀請招標人、紀檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，驗收合格的，在完成同一批次放流任務后，供苗單位憑驗收報告結算同一批次的供苗款。

　　三、采購單位故意推遲項目驗收時間的，與供應商串通或要求供應商通過減少貨物數量或降低服務標準的，在履行合同中采取更改配置、調換物品等手段的，要求供應商出具虛假發票或任意更改銷售發票的，謀取不正當利益的，承擔相應的法律責任。

　　四、中標供應商出現違約情形，應當及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責任；發現有假冒、偽劣、走私產品、商業賄賂等違法情形的，應由采購單位移交公安等行政執法部門依法查處。

　　五、不響應付款方式的，視同無效投標處理。貨物到位驗收合格后出具正式發票一次性付款?？铐椨刹少弳挝话聪嚓P財務支付規定辦理支付手續。不得故意拖延支付時間。

第五部分  質疑提出和處理

　　 

　　一、質疑的提出

　　1、質疑人必須是直接參加本次招標活動的當事人。

　　2、投標文件接收截止后，供應商未進行投標登記的，不能就投標文件接收截止后的招標過程、中標結果提出質疑；在開標評標過程中，凡主持人或評委明確提出須由投標人確認的事項，投標人當場無異議的，事后不得提出質疑。

　　3、提出質疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調查、偵查或先行作出相關認定的事項，質疑人應當依法申請具有法定職權的部門查清、認定，并將相關結果提供給招標人。招標人不具有法定調查、認定權限。

　　4、對本次招標有質疑的，實行實名制，不得進行虛假、惡意質疑。質疑人應在質疑有效期內以書面形式提出《質疑函》?！顿|疑函》內容應包括質疑事項、主要內容、事實依據、適應法規條款、佐證材料等。同時，質疑人應保證其提出的質疑內容及相關佐證材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應的法律責任。

　　對不能提供相關佐證材料的、涉及商業秘密的、非書面形式的、非送達的、匿名的《質疑函》將不予受理。

　　相關佐證材料要具備客觀性、關聯性、合法性，無法查實的（如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）不能作為佐證材料。

　　招標人、采購單位不負責搜集相關佐證材料等工作。

　　二、《質疑函》的受理和回復

　　1、《質疑函》須由質疑人的法定代表人或參加本次招標授權人送達采購單位和招標人。

　　2、對符合提出質疑要求的，采購單位和招標人簽收并出具《質疑受理通知書》。在處理過程中，發現需要質疑人進一步補充相關佐證材料的，請質疑人在規定的時間內提供，質疑回復時間相應順延。質疑人不能按時提供相關佐證材料的，視同放棄質疑。

　　3、對不符合提出質疑要求的，出具《質疑退回通知書》并提出相關補充材料要求，質疑人未在規定的時間內提供補充佐證材料的，視同放棄質疑。

　　4、采購單位、招標人負責將質疑人提出的質疑相關材料提供給相關專家或評委審核，并將審核意見回復質疑人。

　　必要時，可向被質疑人轉發《質疑函》及相關佐證材料。被質疑人應當在要求的時間內，以書面形式作出說明，并提交相關證據。被質疑人在規定時間內，無正當理由未提交相關證據的，視同放棄說明權利，認可被質疑事項。

　　5、因質疑情況復雜，組織論證或審查時間較長的，采購單位、招標人以書面形式通知質疑人，可適當延長質疑回復處理時間。

　　三、質疑處理

　　1、質疑成立的處理。招標人終止采購，并建議有關部門給相關當事人予以處理。

　　2、質疑不成立的處理。

　　1）質疑人書面《申請撤回質疑函》的，不作違約處理。

　　2）質疑人在規定的時間內不配合進行質疑調查處理的，按自動撤回《質疑函》處理。

　　3）質疑人不按《質疑函》格式就提出質疑的，作違約處理。同時，視情列入不良供應商名單，一年內不得參加增殖放流招標活動。

　　4）質疑人雖提供了相關佐證材料，但不能證明其質疑成立的，招標人請質疑人補充相關佐證材料，仍不能證明其質疑成立的，作違約處理。同時，列入不良供應商名單，三年內不得參加增殖放流招標活動。

　　5）質疑人不能提供相關佐證材料的，招標人已指出，質疑人仍然堅持提出質疑的，作違約處理。

　　6）對明顯有違背事實的、經相關專家或評委認定無依據的、經其他投標人舉證無依據的質疑，作違約處理。

　　7）質疑人承擔使用虛假材料或惡意方式質疑的法律責任。