帽峰山客運索道工程投資建設運營單位招標項目資格預審公告

 一、招標條件

經廣州市發改委批準投資建設（穗發改[2012]63號），廣州市帽峰山景區管理處（以下簡稱“招標人”）委托廣東省機電設備招標中心（以下簡稱“招標代理機構”），就帽峰山客運索道工程投資建設運營單位招標項目（招標編號： 2013-3234  ）投資、建設、投資建設運營權進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。具體事宜公布如下：

二、項目概況與招標內容：

1．項目名稱：帽峰山客運索道工程投資建設運營單位招標

2．項目地點：廣州市帽峰山景區內。初步選定索道線路為：工程下站設在綜合服務區（北入口）銅鑼灣水庫附近游客集散地（海拔 80 米），上站設在主峰（海拔534.9 米）附近。

3． 建設規模及內容：招標人計劃為帽峰山風景區建設客運索道，現通過公開招標，選取中標單位，負責組建專業項目公司，負責開發、運營帽峰山客運索道，保證工程建設進度和質量，保證項目安全地、有效地運營和管理。采用優于或相當于進口單線循環脫掛抱索器八人吊廂式索道型式，擬建索道線路水平長度約為 3470 米，斜長約 3500 米，上下兩站間高差約 450 米，線路平均傾角為7.5°。沿線暫定設鋼管支架17個，吊廂 60 個（初期30個）。設計運能單程1000人次／h，峰值 2000 人次/h，年運送游客300萬人次，投資建設運營權暫定為 投資建設運營協議簽訂后30 年（含建設期）。索道下站設在綜合服務區（北入口）銅鑼灣水庫附近游客集散地，上站設在帽峰山頂峰附近低一級臺階處，站房建筑總面積2400平方米。項目投資建設資金總額約為 13379萬元。

2、 招標目的：通過公開招標形式選擇中標人，由該中標人按照《中華人民共和國公司法》和相關企業法等國家有關法律、法規以及政策規定和要求組建項目公司負責投資、建設、運營，具體包括（但不限于）：

①　項目勘察、設計；

②　項目可行性研究報告、環境、水土保持及安全評價等一切前期工作；

③　項目建設及全部投融資；

④　投資建設運營權內的運營管理和維護等工作；

⑤　債務償還和資產管理；

⑥　自主經營、自負盈虧。

3、 建設期要求：項目公司簽訂《投資建設運營協議》之日起15個月內完成所有建設，通過驗收并達標運行。

三、資格預審合格條件：

1．投標申請人均具有獨立法人資格，按國家法律經營；

2．投標申請人(獨立投標申請人或聯合體牽頭人)注冊資金不低于500萬元人民幣（外幣按報名前一天中國銀行公布的賣出中間價折算）；

3．2003年至今獨立投標申請人或聯合體中任何一方(含其投資的公司)具有至少1項在國內參與景區交通運輸設施及相關項目設計、技術咨詢、投資、運營管理（必須同時具有設計、技術咨詢、投資、運營管理業績）的相關業績；

4．投標人已提交按照附件2的內容簽署蓋章的“資格預審申請函”；

5．本項目接受聯合體投標，投標申請人可以單獨投標，也可以是不超過三個獨立法人組成的聯合體參加投標，聯合體參加投標，必須滿足和遵守下列要求：

1）  聯合體各方簽訂共同協議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體參加本項目投標；

2）  母子公司或受同一母公司控制的公司可組成聯合體投標，但不得以獨立人身份或與他人組成聯合體分別、同時參加本項目投標；

3）  必須提交已簽訂的“聯合投標協議書”，格式見“附件4”：

4）  聯合體的每一成員，均應提交相關的資質文件。

6．單位負責人***

7．投標申請人在報名前，須建立企業誠信檔案（IC卡）。未辦理IC卡的單位，請在本項目投標報名前，到廣州公共資源交易中心辦理IC卡申領手續，詳細說明見廣州公共資源交易中心網站（www.gzzb.gd.cn）公告。

四、正式投標人的確定方式：

1、申請人資格審查采用資格預審方式，符合資格預審條件者超過8家時，招標單位從全部資格預審合格的報名單位通過擇優的方式確定排名前8家作為正式投標候選人；符合資格預審條件者不超過8家而多于5家（含5家）時均為正式投標候選人。

2、滿足資格審查合格條件的投標申請人不足5名時為招標失敗。招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，報有關管理部門核準后，重新組織招標。

五、根據報名單位提交的資格預審申請文件進行資格預審。資格預審文件見附件。

資格預審文件的獲?。赫埳暾埲擞?013年  月  日至  月  日（法定公休日、法定節假日除外）上午  ：  時至  ：  時，下午  ：  時至  ：  時（北京時間，下同），自行到廣州公共資源交易中心網站（www.gzzb.gd.cn）查詢下載。

六、資格預審申請文件的遞交：

1、報名及遞交資格審查申請文件時間及地點：

日期：2013年 7 月 31 日至2013年 8 月  6 日（法定節假日除外）；

時間：上午9:30－11:30；下午2:00－4:00；

地點：廣州市天河天潤路333號廣州公共資源交易中心一樓（具體報名窗口詳見交易中心當天電子顯示屏）；

如報名參加投標的申請人數量過少不足以形成充分競爭時，招標人可以發出補充公告，適當延長報名時間。

2、投標人報名需提交的資料：

（1）《資格預審文件》中《投標申請人報名提交資料一覽表》要求提交的資料。

（2）招標公告及《資格預審文件》要求提交的其它資料。

（3）各報名單位所提供的資料必須真實完整，如被發現有任何虛假、隱瞞情況者，招標人將取消其投標資格。

3、投標報名費

投標人需按廣州公共資源交易中心的要求，在報名登記前按規定繳納相應報名費，報名費為100元。

七、潛在投標人或利害關系人對本招標公告及招標文件內容異議的，向招標人書面提出。異議受理部門：廣州市帽峰山景區管理處，電話：020-87464385；地址：***

八、聯系方式***

招標代理機構：廣東省機電設備招標中心  招標人：廣州市帽峰山景區管理處

聯 系 人：梁工                       聯系人***

聯系電話：020-66341782               聯系電話***

傳真：020-66341984                   傳真：***

聯系地址：廣東省廣州市東風中路515號  聯系地址***

      東照大廈3樓

帽峰山客運索道工程投資建設運營單位招標

 資格預審文件

 招  標  人:廣州市帽峰山景區管理處

招標代理機構：廣東省機電設備招標中心

 二○一三年  月
資格審查文件通用條款

1.申請人須知

1.1本招標人按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》等有關法律法規對招標公告所列項目進行公開招標，招標工作嚴格按國家和省市政府的有關法律、法規及相關規定進行。

1.2招標人，工程名稱，工程建設地點等相關情況均詳見本項目招標公告

1.3 資格審查申請文件的編制

1.3.1投標申請人的資格審查申請文件封面應注明相應的工程名稱、及投標申請人的法人名稱，并加蓋公章。

1.3.2投標申請人報名時須提交的資料詳見附件二《投標申請人報名提交資料一覽表》。資格預審申請文件一式二份，獨立裝訂成冊。其中正本一份，副本一份，封面應分別標明“正本”和“副本”字樣；內容統一使用A4紙打印或復?。ù笮捅砀窨捎肁3紙復?。?。當副本與正本不一致時，以正本為準。（注：投標人應自備信封、膠水等密封材料，以便在核對完資格預審申請文件之后對文件進行密封）

1.3.3投標申請人應承擔其資格審查申請文件編制與遞交所涉及的一切費用，在任何情況下招標人對上述費用均不負任何責任。資格審查申請文件必須按要求提供有關證明資料和要求內容，并裝訂成冊，編制頁碼，所有資料封面須加蓋公章及法定代表人或授權人的簽章。

1.4資格審查申請文件的遞交和接受

1.4.1投標申請人應按照招標公告載明的報名時間和地點遞交資格審查申請文件，在該時間期限和同一地點，可對已提交的資格審查申請文件進行補充。

1.4.2投標申請人應自備密封袋和《投標申請人報名提交資料一覽表》一式兩份?！锻稑松暾埲藞竺峤毁Y料一覽表》要求原件核對的資料，其原件應在報名時攜帶至報名地點由招標人或招標代理機構工作人員審核，且在招標活動結束前，應招標監督機構或招標人要求，其原件應當能夠在2日內再次提交審核。

1.4.3投標申請人因特殊原因無法提供資格審查資料原件的，應書面說明原因并提供證明材料，由資格審查委員會依法認定投標申請人提交的證明材料是否具有原件的證明效力。如出現該情況，招標人或招標代理機構工作人員應在《投標申請人報名提交資料一覽表》中的“審核情況”欄填寫“附有說明”。

1.4.4招標人或者招標代理機構在報名窗口按照《投標申請人報名提交資料一覽表》中資料目錄對投標申請人提交的資料及其原件進行簽收或核對。

1.4.5《投標申請人報名提交資料一覽表》由招標人或招標代理機構人員和投標申請人雙方共同簽署，該表所記錄的內容如需修改，須經雙方共同簽署確認。資料簽收或核對結果須用中文文字表述，不得用簡單符號表述（如“√”或“×”）?！锻稑松暾埲藞竺峤毁Y料一覽表》一份作為報名資料首頁，連同其他資格審查資料在投標單位代表監督下當場進行密封，另一份交由投標申請人。

1.4.6招標人或招標代理機構工作人員將接收投標申請人按時遞交的資格審查申請資料，不得在報名窗口進行任何形式的實質性資格審查工作，不得以投標人提供的資格審查申請資料未提供原件核對、資料不完整等理由拒絕其報名。

1.4.7逾期送達的資格審查申請文件將被拒絕。

1.4.8招標人或招標代理機構工作人員接收投標申請人遞交的資格審查申請資料，并不意味著其資格審查合格。資格審查應由招標人組建的資格審查委員會負責。

1.5資格審查結果的通知、確認和公示

1.5.1招標人將以書面形式或傳真，把資格審查結果通知各投標申請人。投標申請人收到通知后應在24小時內，以書面形式或傳真，向招標人確認已收到資格審查結果通知。

1.5.2資格審查結果將在公告網站上公示。公示期間，投標人可以就投標報名和資格審查中任何不公正行為及違法行為向招標人或招標代理機構檢舉和投訴。

1.5.3所有獲得投標資格的正式投標人，將獲得招標人發出的投標邀請書。收到邀請書后，投標人應在24小時內書面或傳真，向招標人確認同意參加投標或放棄投標。

2.資格審查和確定正式投標人辦法

2.1總則

2.1.1資格審查堅持“公開、公正、公平、客觀、準確”的評審原則，按照招標公告和本資格審查文件規定的程序，選定具有良好的業績和能力的投標申請人參加投標。

2.1.2資格審查將按照申請人提交的資格審查申請資料認定申請人是否符合招標公告載明的投標人資格審查合格條件，未按照《投標申請人報名提交資料一覽表》要求提交資料和原件的申請人，不符合資格審查合格條件的申請人,將不能通過資格審查。

2.1.3資格審查委員會對投標申請人遞交的資格審查申請資料的原件核對情況有疑問或資料復印件模糊無法辨認的，可以書面要求重新遞交原件復核，投標人應按時提交原件，否則視為未提交原件。

2.1.4在審查過程中，審查委員會可以書面形式，公開要求所有申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預審申請文件的組成部分。整個澄清和說明的過程不得存在排斥潛在投標人的現象。

2.1.5《投標申請人報名提交資料一覽表》中沒有要求提交的資料不作為資審不合格的依據。

2.1.6經資格審查合格的投標申請人，按招標公告中的方式確定正式投標人。

2.1.7拒絕掛靠單位參加投標，一旦發現即取消其投標或中標資格，沒收其投標保證金，并上報有關建設主管部門處理，將掛靠情況及處理結果向社會公布。

2.1.8投標報名單位必須確保所提供的資料的真實性。如被查實提供虛假的證明材料，經建設行政主管部門、或招標監督管理機構、或招標人及其組織的資格審查委員會確認后，將取消該投標報名單位在其本項目的投標資格，沒收其投標保證金，同時上報上級主管部門，建設行政主管部門或招標監督管理機構將對該投標報名單位給予行政處罰并通報。

2.1.9特別聲明：資審合格后，投標人的資格發生變化而不滿足投標人合格條件，在發出中標通知書前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。

2.1.10資格審查時，投標企業名稱已經工商變更的，但企業及個人的資質證書未完成企業名稱變更，仍然承認其有效；投標企業未及時辦理變更手續的，招標人或招標代理機構應通報發證部門。營業執照、資質證書、安全生產許可證登記的信息不一致，應當允許投標人澄清，不得直接認定為無效。

2.2評審工作機構

2.2.1招標人應按相關規定組成資格預審委員會，根據資格預審文件公布的標準和要求進行審查。資格預審委員會的組成、專家的條件和抽取按照國家和省有關評標委員會和評標專家的規定執行。本項目的資格預審評標委員會專家將從廣州公共資源交易中心專家庫相應專業中抽取產生。資格預審專家組專家人數為5名。

2.2.2資格評審委員會，負責資格審查及擇優（若有）工作并編制審查報告。

2.2.3由招標人組成的招標工作領導小組審定資格審查報告和確定正式投標人名單。

2.3資格審查委員會資格審查的程序和細則

2.3.1檢查并記錄各申請人資格審查申請資料的密封情況。發現密封被破壞的，應立即停止評審，封存全部資格審查申請資料，并向工程管轄招標監督機構報告。全部資格審查申請資料密封情況均良好時，方可進入下一步評審。

2.3.2檢查《投標申請人報名提交資料一覽表》的簽署和涂改情況，不符合規定的，應立即停止評審，封存全部資格審查申請資料，并向工程管轄招標監督機構報告。全部《投標申請人報名提交資料一覽表》的簽署和涂改情況符合規定時，方可進入下一步評審。

2.3.3檢查《投標申請人報名提交資料一覽表》的“審核情況”，認定申請人是否按照《投標申請人報名提交資料一覽表》要求提交資料和原件。

2.3.4資格審查委員會各成員獨立審查各項資格審查申請資料，認定其是否證明了申請人符合招標公告載明的相應投標人合格條件。

2.3.5符合資格預審條件者超過8家時，招標單位從全部資格預審合格的報名單位通過擇優的方式確定排名前8家作為正式投標候選人。資格預審小組根據擇優表對通過資格審查的投標人進行綜合評分，資格預審小組所有成員對投標人評分的平均分即為投標人的資審擇優得分，按照投標人擇優得分由高到低排列，前8名為正式投標候選人。匯總審查情況，確定通過資格審查的申請人名單。

2.3.6編寫資格審查報告。

2.4確定正式投標人

2.4.1按照招標公告載明的方式確定正式投標人。

2.5正式投標人確定后，招標人因故暫停招標程序，恢復招標程序時，若法律、法規、規章對投標人資格提出新的強制性規定，招標人應當按照新的規定要求正式投標人補充、更換相關資格證明資料并核查，以符合現行規定。補充、更換資料的時間應不少于15天，資審結果如有變化，應在開標前5天上網公示。補充、更換資料的期間可以進行投標程序。

原正式投標人補充、更換資料后，經招標人審查，滿足現行規定的，可以參加投標。重新審查后，合格投標人少于5人，應重新招標。已書面退出該項目投標的，無權再參加此次投標。

如尚未確定正式投標人的，招標人應當發布補充公告，按新的規定修改投標人資格合格條件，增加報名時間，公告發布時間不少于5個工作日。

附件1：投標申請人報名提交資料一覽表（合格條件）

項目名稱：帽峰山客運索道工程投資建設運營單位招標項目

投標申請單位（蓋章）：            法定代表人（或其授權委托人）簽章：

注：1、本表原件審核情況欄及備注欄，投標申請人須留空，由招標人或招標代理單位機構審核后填寫。

2、投標申請人如提交兩項以上業績資料，可按本表原格式擴展。

3、本表一式兩份，一份附于報名資料內作為報名資料目錄，另一份交回投標申請人的代表。兩份表格中每頁的“審核確認”欄均需雙方簽署。

4、本表中如有修改，修改處須經招標人或招標代理機構接收資料人員和投標單位代表共同簽署。

5、本表中沒有要求提交的資料，不作為資審不合格的依據。

6、投標申請人應盡量提供企業業績證明材料項的業主地址、聯系人及聯系電話***

 投標申請人報名提交資料一覽表（擇優資料）

項目名稱：帽峰山客運索道工程投資建設運營單位招標項目

投標申請單位（蓋章）：                   法定代表人（或其授權委托人）簽章：

注：1、本表原件審核情況欄及備注欄，投標申請人須留空，由招標人或招標代理單位機構審核后填寫。

2、投標申請人如提交兩項以上業績資料，可按本表原格式擴展。

3、本表一式兩份，一份附于報名資料內作為報名資料目錄，另一份交回投標申請人的代表。 兩份表格中每頁的“審核確認”欄均需雙方簽署。

4、本表中如有修改，修改處須經招標人或招標代理機構接收資料人員和投標單位代表共同簽署。

附件2：

資格預審申請函

致 廣州市帽峰山景區管理處：

根據帽峰山客運索道工程投資建設運營單位招標項目招標公告的要求，我公司現遞交資格預審申請文件，并做出如下承諾：

經認真研究本項目的招標公告，現鄭重承諾：接受招標人在招標公告中所規定的確定正式投標人的方法及所有視同放棄投標的條款要求，服從招標人的安排，不反對也不提出任何異議，并以全部努力投入到本項目的投標過程中。如有違反，尊重并服從招標人拒絕我單位的投標。

在此保證所提供的所有資料的內容是真實、準確的。

本公司與招標人、招標代理機構及其附屬機構沒有任何隸屬關系；

本公司保證在本項目投標中不與其他單位圍標、串標，不出讓投標資格，不向招標人或評標委員會成員行賄。

本公司資信良好，在正常經營活動、招投標活動、履行合同等過程中無重大違規等不良記錄；沒有處于財產被接管、凍結、破產的狀態，沒有處于被責令停業的狀態，沒有處于被建設行政主管部門取消投標資格的處罰期內。在投標報名截止日期前兩年內沒有建設行政主管部門已書面認定的重大工程質量問題；本公司沒有在投標報名截止時間前兩年內被人民法院判決犯有行賄罪的記錄。

在此處授權和要求所有銀行、人士、公司、協作單位或有關部門提供給招標人為核實本申請內容或關于我們能力和信譽所要求認為必要的有關資料。

理解并同意提供可能要求的進一步的資料，也同意按招標人的要求提供這方面的資料，并已授權要求有關的銀行、公司或部門，提供招標人所要求的其認為必要的任何有關資料，以核對本申請文件及有關我單位的能力和信譽。

如所提供的資料有虛假情況，同意招標人取消我司的投標資格。

投標申請人（蓋章）：

法定代表人簽名：

聯系人：                             聯系電話***

申請日期：  年  月  日

附件3：聯合投標協議書

聯合投標協議書

致廣州市帽峰山景區管理處：

  （甲公司名稱）  、  （乙公司名稱）  、……自愿組成聯合體，參加帽峰山客運索道工程投資建設運營單位招標項目（招標編號：）的投標工作?，F就有關事宜訂立協議如下：

1、  （甲公司名稱）為聯合體牽頭單位，  （乙公司名稱） 、……為聯合體成員；

2、  聯合體內部有關事項規定如下：

（1） 投標工作將由聯合體牽頭單位負責，由雙方組成的投標小組具體實施；由聯合體牽頭單位的授權代表遞交的投標文件均已得到聯合體各成員的同意和認可；

（2） 聯合體將嚴格按照招標文件的各項要求，遞交投標文件，切實執行招標文件的規定，共同承擔在投標、組建項目公司過程中的一切義務和責任，同時按照內部職責的劃分，承擔自身所負的責任和風險；

（3） 如中標，在組建項目公司之前，聯合體內部將簽訂項目協議書，各自按協議規定承擔本項目的任務。在項目協議書中必須包括以下規定：

中標人與招標人簽訂合同書后，由聯合體各方組建的項目公司注冊成立后對本項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、養護維修、債務償還和資產管理實行全過程負責，自主經營，自負盈虧。

（4） 聯合體成員的變動、相互關系的改變，我方均會事先經招標人同意，如招標人不同意，則不得進行變更。

（5） 投標工作和聯合體在中標后項目公司組建過程中的有關費用按共同協商的比例分攤。

3、  本協議書自簽署之日起生效，在上述（3）所述的項目協議書生效之后自行失效；聯合體牽頭單位應立即將該項目協議書送交招標人授權代表一份。

4、  本協議書正本一式   份，送交招標人一份，聯合體成員各一份；副本一式   份，聯合體成員各執  份。

簽訂協議單位：

甲公司名稱： （全稱） （公章）         乙公司名稱：  （全稱） （公章）

法定代表人：     （職務）                   法定代表人：     （職務）      

   （姓名）                                                      （姓名）     

   （簽字）                             （簽字）   

附件4：

擇優表

備注：投標人必須保證所提交的所有材料均真實有效，一旦發現任何虛假或隱瞞，立即取消其投標資格并向其上級主管部門及當地建設工程主管部門報告。

附件:
招標函(招標人對項目滿足招標條件提出招標的說明).pdf

投資審批、核準文件或投資備案文件（立項批文）.pdf

資金證明.pdf

自主招標核準書或委托招標代理合同.pdf

招標公告.doc

招標文件（用招標文件制作工具的不提供，）。注：招標文件中的合同部分另冊，采用事后備案，不用提供，但要發給投標人。.doc

招標人授權代表證明書.pdf

電子簽名委托書.pdf

招標代理機構資質證明書（委托招標的）.pdf

建設工程招標文件備案表（窗口收取三份）.pdf

招標公告備案報告回執（已備案）.xls