海安縣S221李堡、S221角斜、G204墩頭、丁雪線、S221老壩港連接線綠化施工項目招標公告

項目編號： HAX201209282251747 項目名稱： 海安縣S221李堡、S221角斜、G204墩頭、丁雪線、S221老壩港連接線工程
公告開始時間： 2012/10/13 0:00:00 公告結束時間： 2012/11/2 0:00:00
南 通 市 建 設 工 程
專 業 公 告
項目編號：HAX201209282251747
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招標公告
海安縣S221李堡、S221角斜、G204墩頭、丁雪線、S221老壩港連接線綠化施工項目招標公告
1. 招標條件
海安縣S221李堡、S221角斜、G204墩頭、丁雪線、S221老壩港連接線工程已經海安縣發展和改革委員會批準，項目建設單位為海安縣交通運輸局。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標，誠邀具備相應資格條件的施工單位參與本項目的投標。本項目采用資格后審方式。
2. 項目概況與招標范圍
項目概況： 海安縣S221李堡、S221角斜、G204墩頭、丁雪線、S221老壩港連接線綠化項目，其中S221李堡連接線 2.2公里；S221角斜連接線 2.3公里；G204墩頭連接線共兩條道路綠化，共 3.5公里；丁雪線連接線 3.8公里；S221老壩港連接線 1.4公里 。
（1）本招標工程共分 2 個標段，標段劃分及相應招標內容如下：
NLLH1 ： S221 角斜連接線2.3公里；G204墩頭連接線共兩條道路綠化，共3.5公里。本標段綠化總面積約56500平方米。
NLLH2 ： S221 李堡連接線2.2公里；S221老壩港連接線1.4公里；丁雪線連接線3.8公里。本標段綠化總面積約65400平方米。
（2）本工程合同工期：計劃開工日期：2012年11月06日；計劃竣工日期：2013年01月05日
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標要求：投標人 具有城市園林綠化三級及以上資質，項目負責人***
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 每個投標人只能對2個標段投標，且允許中1個標。
3.4 具有投資參股關系的關聯企業,或具有直接管理和被管理關系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時投標,否則均按廢標處理。
4. 招標文件的獲取
4.1 招標文件及其澄清、工程量固化清單、施工圖紙、刻盤文件及招標控制價全部在南通市工程建設網網上招投標系統和（或）行業快訊資格后審專欄發布，刻盤文件由投標人自行刻入招投標專用光盤 。 遞交投標文件同時收取招標文件工本費每標段300元，現金支付，繳后不退。
5. 投標文件的遞交
5.1 招標人將不集中組織現場踏勘，各投標人自行前往。
5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2012年11月2日 9時00分，投標人應于 2012年11月2日 9時00分前將投標文件遞交至海安縣公共資源交易中心開標室（海安縣海安鎮鎮南路399號三樓）。
5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
5.4 取消投標報名及集中踏勘現場環節，投標人須使用企業誠信檔案數據庫專用CA證書進入南通市網上招投標會員系統進行網上電子報名。
6.  本公告發布時間為 2012年10月12 日至 2012年11月2日 。
7. 評標實施細則
第一章 總 則
第一條 為依法做好評標工作，保護公平競爭，依據《中華人民共和國招標投標法》、國家計委等七部委 2003 年第 30 號令《工程建設項目施工招標投標辦法》、交通部 [2003]70 號文發布的《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》等法律法規和招標文件等規定，制定本評標實施細則。
第二條 本辦法適用于海安縣 S221 李堡、 S221 角斜、 G204 墩頭、丁雪線、 S221 老壩港連接線綠化施工項目〖 NLLH （ 1 、 2 ）合同段〗的評標。評標工作應遵循公平、公正、科學、擇優的原則。
第三條 本次評標采用雙信封法。
第二章 評標機構和評標程序
第四條 海安縣 S221 李堡、 S221 角斜、 G204 墩頭、丁雪線、 S221 老壩港連接線綠化施工項目評標工作由評標委員會負責完成，評標委員會由招標人代表和專家庫中的有關技術、經濟等方面的專家組成，人數為五人以上單數，其中專家人數不少于評標委員會總數的三分之二。評標委員會設主任委員一名，由評標委員會設主任委員一名，由評標委員會推選產生。主任委員與評標委員會委員有同等的建議權和表決權。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，嚴肅評標及保密紀律，自覺接受監督。清標工作組協助評標委員會進行評標工作，清標工作組由招標人選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成。
第五條 評標工作主要程序為：
1 、招標人宣布評標委員會組成；
2 、推選評標委員會主任委員；
3 、審定評標實施細則；
4 、對投標文件第一個信封（即投標文件第一冊商務及技術文件）進行評審：
l 強制性資格條件審查（資格后審）；
l 符合性審查；
l 進行必要的澄清 ( 如果有 ) ；
l 合同條件審查；
l 各評委獨立對投標文件第一個信封進行技術評審；
l 對各評委打分進行匯總，確定通過技術評審的單位。
5 、在全體監督機構人員監督下，進行第二個信封（即投標文件第二冊投標報價和工程量清單）開標（僅對第一信封技術評審通過的投標人的第二信封進行開標）；
6 、對投標文件第二個信封進行評審：
l 符合性審查；
l 進行必要的澄清 ( 如果有 ) ；
l 計算投標人評標價得分，并進行排序。
7 、提出評審意見，推薦中標候選人；
8 、提交書面評標報告。
第三章 第一信封評審
第六條 對投標人進行資格后審，不能通過資格后審的投標作為廢標處理。
通過資格后審的主要條件為：
（1）具有獨立法人資格；
（2）企業資質：具有園林綠化三級及以上施工資質；
（3）項目負責人***
（4）企業2009年至今承擔過300萬元以上的綠化工程施工。
（5）申請人在江蘇省交通行業與產業項目招標投標信息系統中信用等級評價（以遞交資格預審申請文件截止當日為準）為B級(含B級)及以上級別。
第七條 評標委員會對投標文件的第一信封進行符合性審查，投標文件的第一信封通過符合性審查的主要條件包括：
（ 1 ）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨。
(a) 投標書按招標文件規定填寫；
(b) 投標書附錄的所有數據均符合招標文件規定；
(c) 投標書附表齊全完整，內容均按規定填寫；
(d) 投標文件按招標文件規定的形式裝訂。
（ 2 ） 投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字齊全和蓋單位公章齊全，符合招標文件規定，凡投標書、投標書附錄、授權書、投標人資料真實性承諾書、不拖欠農民工工資承諾書必須按規定要求簽字蓋章。
（ 3 ）投標人按照招標文件規定的格式、時效和內容提供了投標擔保：
（ a ）投標擔保為無條件式投標擔保；
（ b ）投標擔保的受益人名稱與招標人規定的受益人一致；
（ c ）投標擔保金額不少于招標文件規定的金額；
（ d ）投標擔保有效期為投標文件有效期加 30 天；
（ 4 ）投標人法定代表人的授權代理人，其授權書符合招標文件規定，并符合下列要求：
（ a ）授權人和被授權人均在授權書上簽名，不得用簽名章代替；
（ b ）附有公證機關出具的加蓋鋼印的公證書，公證書應對授權人簽字和投標人單位公章的真實性予以公證；
（ c ）公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或之后。
（ 5 ）投標文件載明的招標項目完成期限不得超過招標文件規定的時限；
（ 6 ） 投標文件不應附有招標人不能接受的超出招標文件范圍的附加條件；
投標文件不符合以上條件之一的，評標委員會應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作廢標處理。 對于實質上不符合招標文件要求的投標文件，不允許投標人更正或撤回其不符合規定的部分而使之符合規定。
第八條 評標委員會還應對通過初步評審后的投標文件，從是否響應合同條件方面進行詳細評審。評標委員會對合同條件進行評審的主要內容包括：
(1) 投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，不得提出新的風險劃分辦法；
(2) 投標人沒有增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；
(3) 投標人沒有提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；
(4) 投標人對合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議；
(5) 投標人在投標活動中不得含有欺詐行為；
(6) 投標人不得對合同條款有重要保留。
投標文件如有不符合以上條件之一者屬于重大偏差，評標委員會應對其作廢標處理。
第九條 評標委員會在評審過程中發現投標人的投標文件存在下列問題之一，則屬于重大偏差，按廢標處理：
（ 1 ）承諾的綠化工程施工質量檢驗標準低于招標文件規定的標準或國家強制性標準；
（ 2 ）無相應施工業績、經驗，且無技術保障；
（ 3 ）施工業績及履約信譽證明材料虛假；
（ 4 ）苗木品種及規格標準不符合設計要求。
第十條 投標文件存在的其它問題應視為細微偏差，評標委員會可要求投標人進行澄清、補正，但不得對該投標文件作廢標處理。評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清，投標人的澄清不得改變投標文件的實質內容。投標人的澄清內容將視為投標文件的組成部分。
第十一條 技術評分（滿分100分）
（一）評標委員會對投標人的財務能力、技術能力、管理水平、 業績和 信譽四個方面進行獨立評審打分。
1 、財務能力（10分）： 賬務審計報告必須及時到江蘇交通招投標信息管理系統中備案，如未及時更新備案將導致資格后審時賬務能力得分為零。
2 、技術能力（40分）
（1）擬投入的主要技術人員的整體素質、經歷和經驗 30分
對擬投入本工程的項目經理、技術負責人***
（2）擬投入設備的齊備性、先進性和適用性 10分
對擬投入機械的種類是否齊備，數量是否滿足工程施工要求，技術性能是否先進，是否符合本地區施工現場及地質特點進行評分。
3 、管理水平（30分）
（1）施工組織方案 15分
對施工組織內容是否齊全，關鍵工序的施工方法等是否合理、關鍵工程的施工組織方案措施是否可行，是否有較詳細的施工工藝流程圖，是否符合本工程的實際情況；各分部、分項工程安排的前后順序有無矛盾；是否已考慮了特殊氣候、環境等情況的影響及相關措施方面進行評分。
（2）質量、安全、工期控制 15分
對 投標人選用的苗木材料來源、質量、性價比進行評價， 對投標人承諾的質量標準是否符合招標文件要求、是否有創優規劃、明確的質量目標，對可能出現的安全、質量問題是否有完善、細致的事前、事中、事后控制及處理措施，是否已初步確定各工序的質量控制重點，安全組織保證措施是否可靠，承諾的工期是否滿足招標文件的要求、階段性目標計劃是否合理可行、保證措施是否可靠等方面進行評分。
4 、業績及信譽（20分）
（1）業績 10分
對投標人完成的類似工程規模、數量和質量情況進行評分。
（2）信譽 10分
根據《江蘇省交通行業與產業項目招標投標信用檔案管理辦法》等的規定對投標人信譽進行評價。（以遞交投標文件當日的信用等級為準）
信用等級評為AA（好）級的，評標委員會應給予其信譽分評滿分。
信用等級評為A（較好）級的，評標委員會最多扣減其信譽分的20%。
信用等級評暫定為A（較好）級的，評標委員會應扣減其信譽分的20%。
信用等級評為B（一般）級的，評標委員會應扣減其信譽分的30%～40%。
（二） 評分時，應以投標文件及根據要求所提交的澄清文件為依據。評標委員會應在討論的基礎上獨立評分，各評分均保留至小數點后一位。
（三）技術評審綜合得分
技術評審綜合得分應分別為評標委員會所有委員評分的算術平 均值（ 去掉一個最高值和一個最低值， 保留至小數點后兩位）。
（四）評分匯總計算后，技術評審得分不低于80分的投標人通過技術評審。技術評審得分低于80分的投標人則不能通過技術評審，其投標文件不進入下一步的評審，第二信封也不再開啟。
第四章 第二信封評審
第十二條 僅對第一信封通過評審的投標文件第二信封進行評審。
第二信封通過符合性審查的條件為：
1、 報價匯總表中投標報價未超出招標人設定的投標價控制上限；
2、 投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字和應蓋單位公章齊全，符合招標文件的規定；
3、 一份投標文件應只有一個投標報價，在招標文件沒有規定的情況下，不得提交選擇性報價；
4、 投標文件未對招標人提供的工程量清單的編號、細目、計量單位、數量、運算定義等進行修改。
5、 投標人提交的調價函（如果有）符合招標文件投標人須知第 11.7 （ 2 ）款要求；
投標文件不符合以上條件之一的，評標委員會應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作廢標處理。 對于實質上不符合招標文件要求的投標文件，不允許投標人更正或撤回其不符合規定的部分而使之符合規定。
第十三條 評標價評分
評標委員會對投標文件第二信封通過符合性審查的投標人的 評標價進行評審，推薦評標價得分最高的投標人中標。
依據有關法律和 招標文件 的規定和要求，評分辦法如下：
1. 確定評標價：投標文件第一信封通過技術評審的投標人的投標報價為投標人的評標價。
2. 確定評標基準價：評標基準價=各投標人的報價中經評審的最低投標價格，但是投標價格低于招標最低控制價的除外。
招標控制價*K2*K1*97%為D，低于D值的投標報價始終不參加招標最低控制價C值的計算。設低于招標控制價的所有投標人的投標報價（低于D值的除外）的算術平均值為A1，若投標報價低于招標控制價的投標人（低于D值的除外）為7家或7家以上時，去掉其中的一個最高投標報價和一個最低投標報價后取算術平均值為A1。設低于A1的所有投標人的投標報價（低于D值的除外）的算術平均值為A2，若投標報價低于A1的投標人（低于D值的除外）為7家或7家以上時，去掉其中的一個最高投標報價和一個最低投標報價后取算術平均值為A2，招標控制價為B，則:
招標最低控制價C=A2×K1×Q1+B×K2×Q2，
Q1 的取值范圍一般為30%，35%，40%，45%，50%；
Q2=1-Q1 ；
K1 值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。
K2 取值為88%
Q1 、K1值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定。
C 值一經確定，在后續的評審中出現的任何情形都將不改變C值的結果。投標報價低于招標最低控制價的，按廢標處理。
如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權在開標現場提出，經監標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數量發生變化。
3. 評標價的偏差率計算
偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價
4. 評標價得分計算
滿分100分
評標價得分計算公式示例：
評標價得分=100-偏差率×100×E1；
其中：E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1＝2。
注：修正后的最終投標報價若超過招標控制價或低于招標最低控制價的，投標人的投標文件作廢標處理。
修正后的最終投標報價與原報價相比偏差在1％以上者或超過招標控制價或低于招標最低控制價的，投標人的投標文件作廢標處理。
第五章 推薦中標候選人
第十四條 評標委員會按投標人評標價得分從高到低順序確定投標人得分排名，當評標價得分相等時，以評標價較低者排名在前；當評標價也相同時，注冊資本較高的投標人排名在前，否則信用等級高的排名在前。
評標委員會推薦排名第一的投標人為中標候選人，第二、第三名依次為后備的中標候選人。 每個投標人只能中取一個標段，若投標人在超過 1 個標段中投標價得分均最高，則由招標人按標價大小順序決定將超過 1 個標段以外的其他標段授予投標價得分為第二名的投標人，依次類推。
第六章 評標報告
第十五條 如果評標委員會認為在評標過程中有影響最終評標結果的不能確定的特殊問題，應在評標報告中記載，提請招標人審議決定。
第十六條 評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告，評標報告應如實記載以下內容：
（一）項目概況（包括招標項目基本情況和數據）；
（二）招標過程（包括開標記錄）；
（三）評標工作（包括評標委員會組成、評標標準與方法、初步評審、詳細評審以及廢標說明）；
（四）評標結果；
（五）評標附表及有關澄清記錄。
第十七條 評標委員會全體成員應在評標報告的每一頁上簽字。對評標結論有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。
第十八條 招標人根據評標委員會評標意見確定中標人。
第七章 附則
第十九條 評標委員會與評標工作組所有成員均應嚴格遵守《江蘇省交通行業與產業項目招標評標委員會工作紀律》的規定，接受省交通行政監督部門、紀檢部門的監督。
8. 聯系方式***
招 標 人：海安縣交通運輸局
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郵政編碼：226600
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招標代理：江蘇建達工程項目管理有限公司
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