南通農業職業技術學院校園安保服務招標書

        南通農業職業技術學院校園安保服務。

　　二、校園基本情況

　  南通農業職業技術學院是一所全日制普通高等院校。學院位于南通市青年東路148號，占地面積658畝，建筑面積約20.2萬平方米，在校師生近8000人，其中有近3500名學生住宿在校園內，其余學生住宿在校外大學生公寓。

　　學院日常開放面向青年路的北大門，學院安全保衛組織機構健全，設保衛處，全面負責學院的安全保衛工作。保衛處下設治安管理、消防管理、戶籍管理等工作崗位，監督檢查安保服務質量，并指導保安人員對校內各類突發事件的應急處理。

　　三、安保服務的主要內容

　　1、全面負責學院門衛管理、治安巡邏，協助校園交通管理、消防管理等，維持校園安全穩定，及時發現和消除安全隱患；

　　2、在學院保衛處的組織領導下，協同做好校園內部治安綜合治理工作；

　　3、配合學院保衛處，及時受理校園內發生的各類治安案件；

　　4、隨時出員，為師生提供緊急救助服務；

　　5、抽調保安力量，做好學院重大活動安全保衛工作；

    6、按照學院規定的時間對校園內各樓宇出入口進行開啟與封閉;

　　7、配合公安機關，打擊校園內部與周邊的違法犯罪活動。

　　四、投標事項

　　投標方依照學院規定與管理要求，結合校園安全保衛工作實際情況，制訂切實可行的校園安全保衛工作整體方案，開展專業化安防業務。具體服務工作內容如下：

   1、對學院日常開放的北大門實行24小時門衛管理。

   2、負責校區內安全重點部位的防破壞、防事故、防盜、防外來人員私自進入等守護守衛工作。

   3、負責對外來機動車輛、外來人員、出入校園物品進行檢查、登記等門衛值勤工作。

   4、負責組織治安巡邏，及時發現各類安全隱患，制止校園不文明舉止，發現和制止校園暴力事件，隨時準備提供緊急救助。

   5、配合保衛處執行各項管理制度，維護校園內教學、交通、生活秩序，執行率100%；接受保衛處的監督檢查、考核及業務指導。參與校園突發事件處置、災害預防、火災撲救。                                        　                                

   6、其它屬于保安服務范圍內的工作以及學院臨時交辦的任務?！?

   五、服務工作要求

   1、質量目標要求

    ⑴ 依照行業標準，根據學院管理規定與服務要求，制訂切實可行的校園安保服務整體方案和應急預案，突發事件反應迅速，預案處置有力。

　?、?依法辦事，文明值勤，嚴格管理，保障學院財產和師生人身權益不受侵害，維護正常的教學、科研、生活秩序；

　?、?全年無責任事故和責任案件發生，師生有安全感，對校園安保服務滿意率達80%以上。

　　2、服務要求

　?、?自行配備門衛值勤、安全巡邏所需的器材和通訊設備等。

　  ⑵ 按治安管理要求，派駐學院的安保人員應持身份證到學院保衛處填寫“外來人員登記表”，如有人員變動應及時到學院保衛處登記備案。值班、巡邏人員值班表每月提前報送學院保衛處。

　?、?負責學院的門衛工作，按照《南通農業職業技術學院門衛管理五項制度》及其他有關規定，認真管理好進出校園的人員、車輛和物資等。

　  ⑷ 學校遇有重大活動或全校性的考試需要增配、抽調人員協助時，應無償按照院方要求執行，工作時應著統一服裝及標志。

　  ⑸ 堅持文明執勤、文明上崗。上崗人員要儀表整潔衛生，站崗姿勢要端正規范，指揮車輛動作要準確、標準，執勤語言要文明

     ⑹ 積極主動協調處理校內治安，消防等方面的突發事件，迅速排除各種險情，及時制止違法犯罪行為，及時向學校保衛處報告各類案件、事故及其他重大問題和重要情況?！?

    ⑺ 要加強值班，建立文明值班室。值班場所做到整潔、衛生、有序，負責門前三包：“包安全、包衛生、包秩序”；上崗人員做到“六不”：不擅離崗位，不打瞌睡，不閑聊嬉鬧，不打牌下棋，不聚眾喝酒，不干私活會客。

　　3、隊伍建設與管理要求

　?、?負責提供派駐安保人員值勤所需的裝備、器材、通訊設備、常用辦公耗材等，派駐學院值勤的安保人員須持有專業上崗證。

　?、?從學院安全實際出發，經常性開展在崗人員業務培訓和緊急預案演練。

　?、?內部管理體制健全，設立保安隊長，全面負責日常安保隊伍的規范化管理。

　?、?保持保安隊伍的穩定，嚴格控制非違紀人員輪換崗比例，合同期限內輪換崗保安人數不得超過合同編制的30%，并在投標書中作出承諾；更換安保隊伍主要管理員的，應提前一個月以書面形式通知學院保衛處，更換其他隊員的，應提前三天告知學院保衛處，確保服務質量不因人員變動而受影響。

　?、?保安應聘、錄用、離職等管理檔案規范，手續齊全，相應資料必須報學院保衛處備案，禁止離職保安進入校園。

　　4、人員素質要求

　?、?派駐學院的安保人員應知法、懂法、守法、依法辦事，必須嚴格遵守保安從業規范，模范遵守校園安全管理規定。

　?、票０碴犻L應具有較高的政治思想素養和業務水平，有較強的組織協調能力，受過專門的保安業務培訓。

　?、?派駐學院的安保人員應具備的個人素質條件：原則上具有高中(含職高)文化程度，退伍軍人為佳，年齡22-45歲，身體健康，無傳染病及精神病史，體貌端正，無犯罪記錄。

　?、?派駐學院的安保人員有高度的責任感和吃苦耐勞的精神，受過不少于24課時的崗前專業培訓，熟知學院的管理規定，恪盡職守，善于發現各類問題，具備一定的管理經驗和處理突發事件能力。

　?、?保安隊長負責對派駐學院的安保人員進行業務指導、管理與監督，確保安保人員在校園內無違規、違紀事件發生。

　　5、工作銜接要求

　?、?根據行業服務標準與學院規定要求，獨立運作，落實校園安全保衛整體方案，并結合校園實際在實踐中不斷完善。

　?、票０碴犻L必須與保衛處保持必要的工作交流，每星期一次向學院保衛處口頭匯報所承擔的安保工作開展情況及信息反饋，重大情況須及時報告。

　?、?做好詳細的執勤記錄，原始臺帳保存完好，以備學院核查。

　?、?協同學院治安協防組織，形成群防群治體系。

　?、?與樓宇、學生公寓管理協作，內外聯動，開展一體化安全防范。

　?、?與當地派出所、綜治辦加強合作與交流。

　　6、崗位工作職責要求

　?。?）保安隊長：以身作則、吃苦在先、講求奉獻；貫徹落實學院任務要求與保衛處的工作安排，組織實施校園安全保衛整體方案；負責安排保安的日常工作，參與保安值勤、定時巡邏，增援重點崗位；督促檢查在崗人員履行崗位職責情況，糾正隊員違規違紀行為，日常管理不流于形式，形成良好的隊風；處理各崗位的突發事件，重大情況及時報告；妥善保管好學院提供的設備器材，嚴格交接班制度；組織指揮保安隊員做好校園重大活動的安全保衛與秩序保障工作；將各崗位的執勤情況匯總記錄；承擔保安違規違紀的連帶責任。

　?。?）門衛管理：嚴格人員、車輛、物資進出管理；按時立崗(立崗時間：7:30－18:00)，禮貌待人，樹立良好的窗口形象；對來訪人員實行驗證登記制度，禁止閑雜人員混入校園；對攜物出門實行出門證驗審制度，防止財物流失；對外單位車輛實行換證入校制度；維護責任區域秩序，與各崗位互通信息；值班室無閑雜人員滯留，保持內外環境整潔衛生和門前三包；完成學院交辦的其他事項。

  （3）機動巡邏：發現和排除各種不安全因素，及時處置各種違法犯罪行為；聽從隊長的工作安排與指揮調度，善于發現、分析處理各種事故隱患和突發事件；根據不同情況，靈活執行巡邏方案；加強對重點區域、要害部位的安全巡查，巡更采點不流于形式，并與監控室保持聯動；協助各崗位開展校園秩序維護和交通秩序管理工作；協助樓宇管理及責任部門開展安全防范并如實記錄匯報巡邏記錄。

　　通過門衛卡口管理、區域守護與機動巡邏，形成校園安全防范網絡；保障校區內正常的學習、生活、教學、科研、工作秩序；禁止小商、小販、盲流人員進入校園；禁止在校園內亂設攤點；加強校園內部交通秩序管理，通過主動干預提示，控制車輛速度，禁止無牌照車輛進入校園，保障大門及校內道路暢通，無交通事故發生，無車輛亂停亂放現象；按校方規定對懸掛橫幅進行管理，及時清理校園內亂貼物，發現反動標語、宣傳物等及時報告保衛處。

　　7、崗位人員數量要求

每個門衛值班室每班不少于2人，巡邏人員每班不少于2人，即每班負責門衛與安全巡邏等項工作的安保人員不少于8人，實行四班三運轉工作制，每周工作時間不得突破法定上限。中標單位必須按崗位要求，配備保安力量，并保證實際到崗。投標人在組織、安排保安工作時，應符合國家相關法規，維護保安人員的正當權益。中標單位對其用工行為承擔一切法律責任。

　　六、投標單位資質要求

　　1、投標單位必須是具備法人資格的安保公司，注冊資金100萬以上，具備良好的從業信譽和安保工作經驗，有完善的管理體系和健全的內部管理規章。有高校校園安保服務經歷、經驗的單位優先。

　　2、投標單位應認真研究高校安保服務的教育屬性，熟悉校園管理的特點，根據校園內的不同服務對象，制訂切實可行的校園安保服務整體方案，完善專項管理制度。校園安保服務方案和組織措施將作為評標的重要依據。

    3、投標單位必須擁有常年安保人員200人以上，并按規定為全體在職安保人員辦理社會保險。派駐學院的安保人員在履行職責時發生的意外傷害，由派駐方負責處理。

    法人資格、注冊資金，需提供有關政府管理部門頒發的證照、證件；熟悉高校安保工作，需提供受托服務的高校名單；為職工辦理社會保險，需提供勞動部門蓋章的參保人員名單。   

    七、服務協議

　　服務協議期限暫定一年，自2012年9月7日至2013年9月6日，服務滿一年后，學院可以根據情況決定延長服務期限或者重新招標確定提供安保服務的單位。服務的具體事項及雙方權利義務由雙方在合同中約定。

　八、承擔風險

    1、學院保衛處將對安保服務質量進行全過程監控，中標單位日常工作不到位、不達標、或有違約現象，將依據合同約定，作出相應的違約處理與處罰。

    違約處理與處罰規定：

    中標方在合同執行期間，如果有下列情形之一者，學院有權從勞務費中視情節輕重扣除50－1000元/次。

    ⑴ 未按合同規定派足保安或未執行合同規定任務的。

    ⑵ 未經學院同意，擅自更換隊長或一次性更換2名以上保安隊員的。

    ⑶ 未經學院同意，擅自外調(借)隊員的。

    ⑷ 未及時配備派駐保安的統一服裝及附屬裝備(含大衣、雨衣、膠靴、電筒、電池、武裝帶等)并給投標方帶來不良影響的。

    ⑸ 校園內發生盜竊案件，經分析認定與保安人員工作失責或失誤有明顯關系的。

    ⑹ 發生其他有損投標方形象或影響正常工作造成損失的。

    ⑺ 校園發生火災應該發現而未能及時發現、及時撲救的。

    ⑻ 對學院指出的存在的問題與不足未能及時整改的。

　　2、保安人員在崗履行工作職責期間，發生自身的人身傷害、傷亡，均由中標人負責處理并承擔經濟和道義上的責任，學院不承擔任何責任。

　　3、中標人違反國家相關法規，與聘用人員發生糾紛，均由中標人負責調解與處理，學院不承擔責任。

　　4、中標人在安保服務中違反國家相關法規或保安行業規范，因過失造成他人人身傷亡的，均由中標人負責處理并承擔法律責任和善良道義責任，學院不承擔任何責任。

　　九、投標文件的要求

     1、投標單位應將投標文件(正副本各三份)密封，并在訂縫處加蓋騎縫章。投標文件內相關資料均加蓋單位公章。

    2、投標單位須于2012年9月4日16時前將投標文件送交南通農業職業技術學院保衛處，聯系人***

    3、投標文件內容：

　?、?投標書

　?、?企業法人證書及工商營業執照復印件；

　?、?企業簡介；

　?、?近兩年保安服務業績(特別是高校保安服務業績)；

　?、?競標思路(詳細的校園保安服務方案，包括工作思路、人員配備、校園布防安排、工作措施、處置預案等)

　?、?管理措施(隊伍建設、工作規范、人員穩定措施、監管措施等相關管理制度)

　?、?服務承諾書(服務質量目標)

　?、?投標報價：按月計算保安人員人均價格。人均價格包括以下細目：

　　(一)本次投標方式為：暗標投標；評標方式為：綜合評標；

　　(二)開標時間、地點另行通知；

　　(三)投標文件出現下列情況，則作無效投標文件處理。

　　1.投標文件無單位公章及法人代表個人簽名；

　　2.投標文件未按學院招標文件要求編制；

　　3.投標文件中出現兩個或多個報價，且未書面說明以某個報價為準；

　　4.投標文件不全；

    5.投標文件逾期送達。

   (四)投標單位對本招標書所作的推論、理解與招標單位無關。

  （五）本次招標工作接受我院紀檢監察處監督，各投標單位如對我院招標工作的公正性有所懷疑，可向我院紀檢監察處投訴。投訴電話：***

    地址：***

    郵編：226007

                               

   南通農業職業技術學院                            

     二〇一二年八月二十三日