學院醫務室承包經營招標公告

（二次）清遠職業技術學院醫務室承包經營采購招標

一、投標邀請
我院醫務室承包經營，采用招標方式采購。歡迎符合資格條件的投標人參加投標。
1、項目名稱：（二次）學院醫務室承包經營采購
2、項目地點：學院內
3、完成時間：合同簽訂后6天（日歷天數）內
4、投標人資格
潛在投標人須具備下列資格條件：
（1）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
（2）必須是在中華人民共和國境內注冊并合法運營，且經營范圍包含項目的采購內容（提供醫療機構執業許可證）；
（3）必須具有國家衛生部門核定的一級以上醫院資質；
（4）醫務人員必須具有醫師執業證、護士執業證等相關證件；
（5）執業醫師必須具有三年以上行醫工作經歷；
（6）獨立法人機構等組織（不接受聯合體投標——不接受兩家以上（含兩家）的投標人聯合投標）。
5、其它要求（合同主要條款）
（1）校方無償提供現有醫務室用房一幢（面積約360㎡）作為行醫場所，由中標人按上級業務主管部門對學校醫務室布局的要求進一步完善設計和裝修。
（2）托管期限為三年。為了便于管理，學院每學年向承包經營者收取人民幣貳萬元風險金；若違反《學院醫務室日常管理制度》，則按該制度的相關條款處理；若無違反該制度，則每學年末學院無息全額退還風險金。
（3）校方不負責中標人辦證、醫療廢物垃圾處理等及有關管理費用，并簽訂“醫療廢物處理協議”以防止醫源性有害物質的傳播而造成學校環境的污染。
（4）中標人每月按水表電表度數按時向校方上繳水電使用費。
（5）投標人必須具有完善的技術隊伍，包括具有足夠的服務人員。
（6） 醫務人員的中醫、西醫技術全面，對常見病有較強的獨立診斷能力，診斷疑難病癥有一定的經驗，從業人員的醫德、醫風好。
（7）中標人不得將采購項目轉包。
（8）學校開學前預備周起至教職工放假日止的時間均為醫務室的正常營業時間；在正常營業時間內，醫務室必須保證24小時值班服務，但星期六、日、法定節假日及晚上10時后的接診均視為急診。
（9）中標人必須嚴格按國家的法律、法規行醫，遵守醫生的職業道德，熱情為學校師生開展診療保健服務。
（10）中標人的藥品價格、治療價格按衛生、物價、工商等部門的非營利醫療機構的醫療服務價格規定執行。學校師生在醫務室診治應予免掛號費，所有診療服務價格不能高于同類醫療機構的價格，并掛牌公布在明顯的位置上，否則學校將全額沒收取其多得利潤并有權隨時終止合同。
（11）中標人按有關部門規定的費用標準承擔新生的體檢工作，并負責建立學生體檢和醫療保健檔案，填寫上報省高校醫療管理和上級業務主管部門的各種表格、情況匯報等。
（12）在承包期內，中標人應義務承擔全校師生常見病、流行病、傳染病的預防和指導工作，承擔學校內外大型活動（校運會、招聘會、全國性考試等）的醫療保健工作。
（13）中標人應按上級主管部門的要求配備必須的設備、器材，合理布局，完善各項診療設施。
（14）中標人應配合學校搞好衛生與疾病防治宣傳、愛國衛生運動和學校對相關部門的食品衛生監督管理等工作，并做好自身的環境衛生。
（15）合同期滿不再繼續承包的，校方不負責中標人的庫存藥品，由中標人自行處理。
（16）凡因盜竊或中標人人為造成的不安全損失、物品損失及醫療事故或醫療糾紛造成的損失、不可逆轉的自然損失，均由中標人自己負責，校方只有協助解決、處理事件的義務。
（17）未盡要求按現行行業規范及規定執行。
6、投標文件要求
（1）投標人按照招標文件（投標人資格要求、資格性審查和符合性檢查表、綜合評分表等中的內容）要求，編制投標文件1式5份，其中正本1份、副本4份。投標文件的正本須打印或用不褪色的黑色（或藍色）墨水書寫，副本可采用正本的復印件。每份投標文件須在封面右上角清楚地標明“正本”、“副本”。 若副本與正本不符，則以正本為準。
（2）投標文件中任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。
（3）投標文件格式內注明要求簽字或簽署的位置必須為親筆簽字，否則作無效投標處理。
（4）投標文件格式內注明要求加蓋公章的位置必須加蓋法人公章（不得使用合同專用章、財務專用章、公司部門章或分支機構章、授權（投標）專用章等代替公章），否則作無效投標處理。投標文件正本中的復印件須加蓋法人公章，否則作無效投標處理。
（5）投標文件必須密封，否則作無效投標處理。
7、投標與咨詢
（1）投標文件投遞時間：2012年07月28日09:30-10:00時。
（2）投標文件投遞地點：清遠職業技術學院西1-314室（行政樓3樓）。
（3）開啟投標文件評議時間：2012年07月28日10:00時。
（4）開啟投標文件評議地點：清遠職業技術學院西1-314室（行政樓3樓）。
（5）采購項目開標前，潛在投標人可用電話聯系我院詢問采購要求。聯系人：羅老師；聯系電話***
二、開標、評標和定標
1、開標
（1）我院在《投標邀請》中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時采購人代表、評委和投標人授權代表攜有效身份證件原件參加（查驗）。
（2）開標時，由全部投標人或投標人代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購部門代表或評委檢查并見證，經確認無誤后由采購部門代表當眾拆封。
2、評標委員會的組成和評標方法
（1）評標由我院依照政府采購法律、法規、規章、政策的規定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和技術等方面的評審專家組成。采購人代表人數、評審專家人數按政府采購規定確定。評標委員會成員依法從學院招標采購評審專家庫中隨機抽取。
（2）評標（評議）方法：綜合評分評標法。
注：綜合評分評標法——對資格性審查和符合性檢查通過的投標人，進行商務、技術和價格等方面的評分，所有評委評分平均值最高的投標人為第一預中標人。
3、投標文件的初審
（1）評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否按招標文件的規定密封和標記等。
（2）評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將視為無效投標或確定為投標無效。
（3）在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。
（4）投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：
A、沒有實質上響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。
B、投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的（我院暫未實施此條款）。
C、投標總金額超過本項目采購預算或有效報價范圍的。
D、投標人的投標文件或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的。
E、不具備招標文件中規定資格要求的。
F、未按照招標文件規定要求簽署、蓋章的。
G、投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的。
H、參加政府采購、學院采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法違紀記錄的。
I、上一年度參加我院項目（政府招標或學院招標）采購活動，第一中標候選人因其本身的原因中標后棄標而不提交書面棄標函的。
J、上一年度參加我院項目（政府招標或學院招標）采購活動，第一中標候選人因其本身的原因累計兩次中標后棄標的（兩次均已遞交棄標函）。
K、投標文件對招標文件的實質性技術或商務的（即標注“★”號條款）條款產生負偏離的。
L、符合招標文件中規定的被視為無效投標其它條款的。
M、不符合法律、法規規定的其他實質性要求的。
評標委員會對各投標人進行資格性審查、符合性檢查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者實行及時告知；由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現場或電話及時告知投標人授權代表，以讓其核證、澄清事實。
4、投標文件的澄清
（1）評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對如投標報價等實質性內容做任何更改。
（2）投標人的澄清、說明或者補正須采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。
（3）投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。
5、投標的評價和授標
（1）評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。
（2）評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告或評議記錄表。
（3）按照綜合評價得分評標的項目，則由高到低的得分順序排名推薦中標候選人名單；按照低價評標的項目，則按報價從低到高的順序排名推薦中標候選人名單；按照報價平均值評標的項目，則按小于且最接近于平均值、小于平均值、大于平均值的順序排名推薦中標候選人名單。
（4）中標人確定后，將在我院的網頁上發布中標公告，公示3個日歷日。公示時間結束，向中標人發出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和我院具有同等法律效力。
6、中標替補候選人設定
（1）學院根據前款所述的排名順序，依次推薦投標人為中標替補候選人。
（2）若中標人不與我院簽訂采購合同（或協議）或由于不能履行采購合同（或協議）義務的，則依次由替補候選人頂上，成為中標候選人。
三、附則
1、評審結果公示前，我院不對投標人就評審過程、評審結果等作出任何解釋；投標人不得向我院詢問評標過程情況和評審結果。
2、評審結果公示后，我院不對未中標人就評標過程以及未能中標的原因作出任何解釋。
3、未中標人對中標結果有異議的，可以在公示時間內以書面形式向我院提出質疑，逾期將依法不予受理。
4、質疑聯系人：劉老師；聯系電話：136 2058 1588；辦公電話：***
傳真電話：0763-393 6699；地址：***
5、質疑或投訴的處理：由學院紀律檢查委員會、監察審計室招投標管理辦公室、采購部門代表和原評標委員會評委，組成質疑或投訴處理小組，對質疑或投訴人提出的問題進行處理。
6、中標人收到中標通知書后，須按我院規定的時間洽談并簽訂相關合同（或協議）。
7、我院與中標人簽署合同（或協議）前，未中標人不得要求我院退回其投標文件。
8、未中標人的投標文件如需退回，請授權代表攜有效身份證件原件（查驗），在評審結果公示結束后的5天（日歷天數）內，到西1-309室領回其投標文件。為確保投標人的商業秘密不泄密，逾期不領回的投標文件我院將統一銷毀。

附件：
1、參加政府采購活動沒有重大違法承諾書
2、政府采購供應商反商業賄賂承諾書
3、商務條款響應表
4、法定代表人資格證明書
5、法定代表人授權委托書
6、貨物/工程/服務招標采購投標人資格性審查和符合性檢查表
7、貨物/工程/服務招標采購投標人綜合評分表
清遠職業技術學院
二O一二年七月二十一日

附件1：

參加政府采購活動沒有重大違法承諾書


清遠職業技術學院：
我單位鄭重承諾：參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。


投標人名稱（加蓋法人公章）
日期： 年 月 日

附件2：
政府采購供應商反商業賄賂承諾書

為確保政府采購活動的順利實施，促進清遠市政府采購工作健康發展，在清遠職業技術學院（（二次）學院醫務室承包經營）采購項目招標活動中，我單位在此莊嚴承諾：
1.在參與政府采購活動中遵紀守法、誠信經營、公平競標。
2.不向政府采購人、采購代理機構和政府采購評審專家進行任何形式的商業賄賂以謀取交易機會。
3.不向政府采購代理機構和采購人提供虛假資質文件或采用虛假應標方式參與政府采購市場競爭并謀取中標、成交。
4.不采取“圍標、陪標”等商業欺詐手段獲得政府采購定單。
5.不采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商。
6.不在提供商品和服務時“偷梁換柱、以次充好”損害采購人的合法權益。
7.不與采購人、采購代理機構政府采購評審專家或其它供應商惡意串通，進行質疑和投訴，維護政府采購市場秩序。
8.尊重和接受政府采購監督管理部門的監督和政府采購代理機構招標采購要求，承擔因違約行為給采購人造成的損失。
9.不發生其他有悖于政府采購公開、公平、公正和誠信原則的行為。
10.如違反以上承諾，愿接受政府采購監管部門依照《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規處理并承擔相應的法律責任。
11.若出現上述行為，我公司及參與投標的工作人員愿意接受按照國家法律法規等有關規定給予的處罰。

公司法人代表（簽字）：
法人授權代表（簽字）：
投標經辦人（簽字）：
投標人名稱（加蓋法人公章）
日期： 年 月 日
附件3：

商務條款響應表

序號 一般商務條款要求 是否響應 偏離說明
1 完全理解并接受合同主要條款
2 完全理解并接受對合格投標人、合格的貨物、工程和服務要求
3 完全理解并接受對投標人的各項須知、規約要求和責任義務
4 報價內容均涵蓋報價要求之一切費用和伴隨服務
5 同意采購人以任何形式對我方投標文件內容的真實性和有效性進行審查、驗證
6 其它商務條款偏離說明
注：
1、對于上述要求，如投標人完全響應，則請在“是否響應”欄內打“○”。
2、“是否響應”欄內“空白”或打“×”視為負偏離，請在“偏離說明”欄內扼要說明偏離情況。
3、投標人可根據實際情況填寫此表，須包含但不限于此表內容。


投標人名稱（加蓋法人公章）
日期： 年 月 日
附件4：
法定代表人資格證明書

清遠職業技術學院：
項目名稱：（二次）學院醫務室承包經營采購
同志，現任我單位 職務，為法定代表人。
特此證明。

簽發日期：
簽發單位（加蓋法人公章）：

附：代表人性別：
年齡：
身份證號碼：
聯系電話***
說明：
1、法定代表人為企業事業單位、國家機關、社會團體的主要行政負責人***
2、內容必須填寫真實、清楚、涂改無效，不得轉讓、買賣。
3、將此證明書提交對方作為合同附件。
4、投標人須提供法定代表人的身份證復印件，否則其投標文件將被評定為無效投標文件！
5、其它格式的《法定代表人資格證明書》無效！

投標人（加蓋法人公章）：
投標人代表簽字：
日期： 年 月 日

附件5：

法定代表人授權委托書

清遠職業技術學院：
項目名稱：（二次）學院醫務室承包經營采購
茲授權 同志，為我方簽訂經濟合同及辦理其他事務代理人，其權限是：全權代表本公司參與上述采購項目的投標，負責提供與簽署確認一切文書資料，以及向貴單位遞交的任何補充承諾。

授權單位（蓋法人公章）：
法定代表人（簽名或蓋私章）：
簽發日期：
有效期限：自投標人加蓋法人公章之日起生效至本采購項目費用結算完止。

附：代理人性別：
年齡：
職務：
身份證號碼：
聯系電話***
郵箱：

說明：
1、法定代表人為企業事業單位、國家機關、社會團體的主要行政負責人***
2、內容必須填寫真實、清楚、涂改無效，不得轉讓、買賣。
3、將此證明書提交對方作為合同附件。
4、投標人簽字代表為投標人法定代表人，則本表不適用（即不用填寫此表）。
5、投標人須提供被授權人的身份證復印件，否則其投標文件將被評定為無效投標文件！
6、其它格式的《法定代表人授權委托書》無效！

投標人（加蓋法人公章）：
投標人代表簽字：
日期： 年 月 日
附件6：
貨物/工程/服務招標采購投標人資格性審查和符合性檢查表


項目名稱：（二次）學院醫務室承包經營采購

①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
資
格
要
求 必須是在中華人民共和國境內注冊并合法運營，且經營范圍包含項目的采購內容（提供醫療機構執業許可證復印件）
必須具有國家衛生部門核定的一級以上醫院資質

醫務人員必須具有醫師執業證、護士執業證等相關證件
執業醫師必須具有三年以上行醫工作經歷
提供了稅務登記證書復印件
提供了醫師執業證,護士執業證
獨立法人機構（不接受聯合體投標）
其
他
實
質
性
響
應
要
求 提供了參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違紀記錄承諾書
提供了政府采購供應商反商業賄賂承諾書
提供了法定代表人資格證明書
提供了法定代表人授權委托書（投標時查驗授權人有效身份證件原件）
投標文件按招標文件的要求作有效簽署和加蓋法人公章
商務條款上沒有存在重大偏離
結論（填寫“是”或“否”）

備注：1、評委評定投標人通過該檢查項則填寫“○”，若評定不能通過該檢查項則填寫“×”。2、在結論欄中填寫“是”或“否”。若投標人評審均通過所有檢查項（該投標人所有檢查項均填寫為“○”），則為“是”，否則為“否”。3、資格性審查和符合性檢查被評議為“否”的投標人，不得參加后階段的評審。


評委（簽名）： 評標日期： 年 月 日

附件7：

貨物/工程/服務招標采購投標人綜合評分表

項目名稱：（二次）學院醫務室承包經營采購
序號 分項內容 分值
（100分） 評分說明 投標人及得分
①

② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧
1 服務方案 35 優（35-30）分；良（29-25）分；差（24-20）分
2 服務承諾 35 優（35-30）分；良（29-25）分；差（24-20）分
3 誠信/榮譽 10 優（10-8）分；良（7-5）分；差（4-2）分
4 綜合實力 20 優（20-16）分；良（15-11）分；差（10-6）分
合 計

評委（簽名）： 評標日期： 年 月 日