林地保護利用規劃編制項目征求意見公告

　　　　　預審公告標題： 關于夾江縣林地保護利用規劃編制項目公開招標征求意見公告
采購項目名稱： 夾江縣林地保護利用規劃編制項目
采購項目編號： JJX-FWCG-11011 公告發布時間： 2011年11月28日17時38分
行政區劃： 樂山市－夾江縣 采購方式： 公開招標
采 購 人： 夾江縣林業局 采購包個數： 1
委托招標單位/
采購中介機構名稱： 本級政府采購中心 中介機構編號：
更正公告： 無
采購內容： 招標項目簡介
按照國家和省市有關縣級規劃編制的規程規范，采用四川省林業廳認定的衛星照片調查資源現狀開展林地落界工作，結合縣域主體經濟發展功能區劃、土地利用總體規劃等縣級專題規劃，進行林地保護、利用、發展的功能區劃和確定規劃地塊的保護等級、質量等級以及保護利用的具體措施，編制夾江縣林地保護利用規劃框架和成果。
申請人資格： 1、在中國境內注冊并具有獨立法人資格的合法企事業單位；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
4、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；
5、投標人須具有林業主管部門審批的乙級以上林業調查規劃設計資質。
6、投標人必須具有類似項目實施經驗，必須能提供2個能代表本單位技術水平的林業調查規劃項目編制業績，并提供對應的合同。
7、投標人必須具有完成此項目的基本設施、設備和專業技術能力，并有良好信譽及較強的后續服務能力。
8、投標人擬派駐本工程的項目經理和技術負責人***
9、須符合現行行業的相關規定。
公示截至時間： 2011年12月5日17時0分
聯系人/聯系方式： 聯系電話***
傳真：***
聯系人***
其它內容： 致有關供應商：
受采購人夾江縣林業局委托，夾江縣政府采購中心將對“夾江縣林地保護利用規劃編制項目”以公開招標方式進行采購。為了保證政府采購當事人合法權益，確保政府采購程序公開、公平、公正，現就該項目的資格條件和大致要求廣泛征求各供應商的意見。
如您認為該項目的資格條件和要求存在傾向性或不合理性，請具體指出存在傾向性或不合理性的內容，并進行說明。
一、招標編號：JJX-FWCG-11011
二、招標項目：夾江縣林地保護利用規劃編制項目
三、招標項目簡介
按照國家和省市有關縣級規劃編制的規程規范，采用四川省林業廳認定的衛星照片調查資源現狀開展林地落界工作，結合縣域主體經濟發展功能區劃、土地利用總體規劃等縣級專題規劃，進行林地保護、利用、發展的功能區劃和確定規劃地塊的保護等級、質量等級以及保護利用的具體措施，編制夾江縣林地保護利用規劃框架和成果。

四、投標人應具備的資格條件：
1、在中國境內注冊并具有獨立法人資格的合法企事業單位；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
4、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；
5、投標人須具有林業主管部門審批的乙級以上林業調查規劃設計資質。
6、投標人必須具有類似項目實施經驗，必須能提供2個能代表本單位技術水平的林業調查規劃項目編制業績，并提供對應的合同。
7、投標人必須具有完成此項目的基本設施、設備和專業技術能力，并有良好信譽及較強的后續服務能力。
8、投標人擬派駐本工程的項目經理和技術負責人***
9、須符合現行行業的相關規定。

五、項目要求
（一）規劃內容
1、分析林地保護利用現狀
對照林業發展和生態建設要求，分析縣域林地保護利用現狀，明確存在的主要問題及成因，找準林地保護利用規劃編制應重點研究解決的問題。
2、林地供需分析
以經濟社會發展預期為基礎，根據經濟社會發展對林地利用的要求、上級下達的規劃指標和林地利用的主要問題，分析和測算規劃期內各類林地需求及布局和發展趨勢。
3、提出林地保護利用的基本戰略
依據經濟社會發展變化情況和相關政策，預測經濟發展水平、產業結構與規模、公共建設投資等方面的變化趨勢，分析林地保護與利用面臨的主要挑戰與機遇，分析各種有利與不利條件，提出林地保護利用的基本戰略。
4、確定林地保護利用目標和調控指標
按照全省林地保護利用規劃提出的目標和要求，圍繞林地保護利用基本戰略，提出規劃期內縣域林地保有量、森林保有量、森林覆蓋率、林地生產率、重點公益林地和重點商品林地結構等主要目標及調控指標。
5、落實林地邊界
按照規劃預期目標，依據現有的森林資源調查、森林分類區劃界定成果和縣政府確定的后備林地資源，利用統一提供的遙感影像圖及屬性數據，結合必要的現地調查，對小班屬性數據進行更新，將林地及其利用狀況落實到山頭地塊。林地邊界落實按1:10000比例尺地形圖落實。
6、確定林地保護利用的區劃布局
明確林地保護利用區劃布局的指導原則，在銜接全省林地保護利用區劃布局的基礎上，進行縣域林地保護利用區劃布局，明確所有林地地塊（小班）的森林類別、林地保護利用等級、林地質量等級。
7、明確林地保護措施
從加強森林保護、嚴格用途管制、實行分級管理和差別管理的要求，分別區域、類別、等級設計和確定林地保護具體措施。
優先保護森林特別是重點公益林地和一、二級保護林地；推廣應用先進科技成果和實用技術，加強對現有有林地的保護，防止并減少林地尤其是有林地退化，對現有宜林地和已經退化的林地制定造林綠化和生態修復措施；臨時占用林地期滿后按要求植樹造林，恢復植被；加強林地和森林生態系統的防災、抗災、減災能力建設，對災毀林地應及時進行修復治理；節約用地，嚴格控制林地轉為建設用地，并制定森林占補平衡措施；禁止毀林開墾等違法行為，嚴格限制將林地轉化為其他農用土地或以土地整理的名義占用林地，對已經開墾種植或破壞的林地要制定還林措施；提出補充林地，擴大林地資源的途徑和措施，積級拓展綠色生態空間；提出提高林地生產力的途徑和措施。
8、明確林地利用措施
按照優化結構、保障重點、科學經營、持續利用的要求，明確林地利用方向和具體措施，分別區域、類別和林地等級制定利用措施。
按照林地利用潛力和承載能力，提出規劃期內可安排實施的各項林業生態建設、林業產業發展方面的工程項目，明確各工程對林地的需求量；分別林地質量等級制定林地利用措施，強化森林經營，提高林地生產力；重點保障林業重點工程建設和經濟發展用地，加強水源涵養林等防護林建設，構建生態屏障；通過造林綠化等措施，有效提高林地利用率。
9、統籌區域管理
根據自然地理、資源分布等提出區域林地保護利用方向；根據主體功能區劃研究差別化林地保護利用管理政策措施，提高林地利用效益，科學管理林地。
10、制定保障規劃實施的政策與措施
圍繞各項規劃安排，制定經濟、社會、法制、行政、技術、隊伍等方面的保障機制或辦法。
（二）主要技術工作及程序
1.確定規劃編制技術方案和工作方案；
2.對衛星圖片進行林地小班區劃；
3.將區劃小班進行分類和邊界處理；并將區劃后的小班矢量化到1：10000電子版地形圖上，利用ArcGis軟件編輯相關屬性；
4.對衛星圖片上不能明確做出界定的小班進行現場實地調繪；
5.將調繪后的小班矢量化到地形圖上，達到圖斑（小班）線閉合，再次利用ArcGis軟件進行編輯；
6.以新的區劃成果將原分類區劃成果進行合并編輯；
7.以新的區劃成果將集體林權制度改革成果進行合并編輯；
8.完成其他圖層（大型居民地圖層、道路圖層、河流、礦產資源、水利資源、國有林場、風景區和森林公園、大型基礎設施建設規劃圖）的新建及編輯，并按規劃編制細則完成規劃報告編制；
9.建立林地檔案管理數據庫。
（三）規劃成果
1.“夾江縣林地保護利用規劃編制框架”文本：
規劃框架主要包括以下內容：
? 規劃背景。簡述縣域概況、現狀評價及上輪規劃實施的評價結論、林地保護利用特點、主要問題等。
? 規劃基數確定。主要敘述林地面積現狀。
? 規劃目標。提出總體目標和具體目標。具體目標實際是全省總目標到縣級的層層分解落實，只能出現正向調整。
? 保護利用結構和布局。將具體目標分解落實到鄉鎮級（國有林場作為一個鄉鎮對待），并提出林地保護和林地利用的區域布局。
? 其他規劃設想?？h級可以超出省級規劃的目標設置，根據自身情況提出其它控制性和預期性目標。
? 規劃實施的主要保障措施。
? 主要統計表。包括現狀林地、補充林地、鄉鎮人口、經濟社會等。
? 主要分區、分布圖。在現狀和需求分析圖的基礎上制作相關專題圖。
2. 縣級完成的規劃成果包括：
? 縣級林業保護利用規劃文本
? 縣級林業保護利用規劃編制說明
? 縣級林業保護利用規劃基礎圖
? 縣級林業保護利用規劃規劃圖
? 縣級林業保護利用規劃統計表
? 縣級林業保護利用規劃專題研究報告
? 縣級林業保護利用規劃數據庫
? 其它
3.林地檔案數據庫要求：
? 主要內容
1)基礎地理數據，包括本地1：10 000（或1：25 000、1：50 000、1：100 000）比例尺地形圖，省、縣域行政界線、縣域內各鄉（鎮、場）界線，以及水體道路等；
2)林地落界與規劃數據，包括林地范圍的矢量和屬性數據，補充林地、主導功能區、林地功能分區、利用分類、保護等級等規劃布局數據；
3)遙感影像數據，包括用于林地范圍劃定的中、高分辨率正射遙感影像數據；
4)其他規劃成果數據，包括規劃文本、規劃編制說明、規劃附表、規劃圖件和專題研究報告等。

? 格式要求
1)矢量數據，圖形數據采用MDB格式，空間與屬性數據合二為一；
2)遙感影像數據，采用Geotif格式，并帶TFW頭文件；
3)專題制圖文件，采用Mxd格式；
4)文本文件，采用word格式。
（四）技術標準和依據：
主要按省廳兩個細則執行，即《林地保護利用規劃林地
落界技術細則》和《縣級林地保護利用規劃編制技術細則》。
（五）項目完成時間：2012年1月底前，提交規劃報告；2012年6月底前提交林地檔案數據庫。
（六）評審、驗收及協調會費用，由中標單位負責。

六、供應商如對上述公告要求有異議，請將意見在2011年12月5日下午17 ：00前，以書面形式向集中采購機構或采購單位提出。

集中采購機構：夾江縣政府采購中心
通訊地址：***
聯系電話***
傳真：***
聯系人***


采購單位：夾江縣林業局
地址：***
聯系電話***
聯系人***
備 注：
附 件： 無
采購公告： 暫無