瀝青路面及交通安全附屬設施工程監理招標公告

項目編號：YXSJ20110700302
1、招標條件：
宜興市交通工程建設管理處、宜興市交通資產管理有限公司的興楊路新建工程、環保大道新建工程、東氿北路新建工程瀝青路面及交通安全附屬設施工程，已由有關部門批準建設，建設資金來自財政撥款。江蘇鴻成工程造價咨詢有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜?，F對該項目的監理進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍：
2.1、工程規模：興楊路及瑯山支線1.9km、楊巷接線3.7km；環保大道全長7.305km；東氿北路全長3.105km；
2.2、監理范圍及監理工作內容：路面攤鋪瀝青混凝土及交通安全附屬設施（不包括信號燈）。監理以及為實施以上工程所必須的臨時工程與缺陷修復的監理。
2.3、標段劃分：一個標段
2.4、工程質量要求：合格
2.5、服務期: 5個月。
2.6、工程地點：宜興市。

3、投標人資格要求：
3.1投標人資質類別、等級及業績要求：具備交通運輸主管部門頒發的公路工程專業乙級及以上監理資質；
3.2駐地監理工程師資質類別、等級及業績要求：具有交通運輸部頒發的專業監理工程師及中級職稱；
3.3本次招標 不接受 聯合體投標。
3.4投標人的單位名稱必須與企業資質證書上的單位名稱一致。
3.5本次招標采用資格后審方法，每位投標人可對上述一個標段投標。

4、資格審查條件：
4.1對投標人的資格審查按照有關法規文件執行，資審合格條件為：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
（3）企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
（4）企業和駐地監理工程師的資質類別、等級滿足招標公告要求；
（5）資格審查申請書中的重要內容沒有失真或者弄虛作假；
（6）符合法律、法規規定的其他條件。
（7）企業經宜興市交通運輸局備案入庫的備案表。注：交通行業監理企業辦理備案的具體方法詳見宜興市招投標網公告通知欄的《關于宜興市交通行業監理企業備案書備案的通知相關表式在宜興市招投標資料下載欄下載
5、開標時符合性審查須核驗的原件：①投標人代表（法定代表人或授權委托人）的身份證明和開標前三個月的養老保險繳費證明，其中交費證明必須注明個人代碼和身份證號碼，以便核查，否則該證明不予認可；②法定代表人身份證明書；③授權委托書；④企業營業執照；⑤企業資質證書；⑥駐地監理工程師的交通運輸部頒發的專業監理工程師證書及職稱證書；⑦投標保證金票據；⑧企業經宜興市交通運輸局備案入庫的備案表（以上所有材料的原件帶至開標會現場，復印件裝訂在投標書中）。
6、資格審查須核驗的原件：
①專業監理工程師以上人員必須是投標人本單位的在冊人員（在冊人員是指與投標人簽訂勞動用工合同或在江蘇省交通廳招投標系統數據庫登記備案的人員）,投標人須提供勞動用工合同，無勞動用工合同原件的則由清標小組在清標會現場進入江蘇省交通廳招投標系統數據庫查詢是否備案。
②有人員業績要求的須提供經業主蓋章認可的證明材料或經江蘇省交通廳招投標系統備案的材料（系統可查）。
7、獲取招標文件的時間和方法：請注意宜興市招投標網“招標文件發放公告”。
8、本次招標不集中組織答疑，投標人如有疑問可以通過點擊招標公告后在“疑問留言”區以不署名的形式提出，招標人或其委托的招標代理機構解答并形成補遺文件在宜興市招投標網“答疑公示”區公示。投標企業可以通過閱讀宜興市招投標網的“投標人須知專欄”，以了解宜興市政府投資工程招投標的一般規則。
9、其它：
9.1、有不良行為在公示期內被暫停投標資格的投標人不得參加本工程監理投標。
9.2、在不良行為公示期內及近六個月內有不良行為記錄的企業和駐地監理工程師不得報名；
9.3、招標人要求提交的原件資料如在年檢中或因其他原因無法提供，投標人需提供原件發證部門或年檢部門出具的有效書面證明，標明有效期。如證明內容模棱兩可、含糊不清或因原件資料在其他地方也要使用等，招標人不予認可。
9.4、對于投標人的不良投標行為，相關行政主管部門將根據宜政發（2008）243號文件《宜興市招投標市場準入管理暫行辦法》作出相應處罰。

10、發布公告的媒介：
10.1、本次招標公告在宜興市招投標網發布。
10.2、本公告發布日期從2011年 7 月 25 日至2011 年 7 月 29 日，本公告為第 1 次發布公告。
11、評標辦法詳見附件。

附件
興楊路新建工程、環保大道新建工程、東氿北路新建工程瀝青路面及交通安全附屬設施工程監理招標評標辦法
．總則
1.1 為規范本工程施工監理評標工作，根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家發改委等七部委2001年第12號令）、《公路工程施工監理招標投標管理辦法》（交通部2006年第5號令）及《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格[2007]670號）等有關規定，并結合本工程招標文件，制訂本評標辦法。
1.2 評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。
1.3 評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。
1.4 本項目評標采用綜合評標法。
．評標細則
評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監理能力、管理水平以及投標人以往監理業績及履約信譽等方面進行詳細評審，并根據清標小組的清標報告對商務文件、技術建議書、財務建議書分別評審打分，滿分100分；技術、商務、財務分值分別為40分、50分、10分。
技術評審（40分）（暗標）
技術評審主要內容和分值范圍如下：
（一） 監理大綱（或監理方案）和措施 25分：
1、質量監理（10分）
質量監理程序嚴謹措施得力得10分，程序可行措施較好得6-8分，程序和措施均一般得3-4分。
2、進度監理（6分）
進度監理程序嚴謹措施得力得6分，程序可行措施較好得4-5分，程序和措施均一般得2-3分。
3、費用監理（6分）
費用監理程序嚴謹措施得力得6分，程序可行措施較好得3-4分，程序和措施均一般得2分。
4、合同管理（3分）
合同管理程序嚴謹措施得力得3分，程序可行措施較好得2分，程序和措施均一般得1分。
（二）、對本工程重點、難點分析10分（好10分，較好7-8分，一般5-6分，差0-3分）
（三）、對本工程的建議 5分（好5分，較好2-3分，一般0-1分）
說明：
①對不同技術標進行比對，如存在有不該出現的雷同情況的，作廢標處理。
②技術標評審采用暗標，技術標中不得出現投標人名稱、人員姓名；不得出現能顯示企業特征或其它提示性的標記或標識。技術標評審以電子版為準。不符合本格式要求的作廢標處理。
③技術標最終得分為取所有技術標評委評分中去掉最高和最低評分后的算術平均值（分值保留2位小數）。
商務評審（50分）
主要內容和分值范圍如下：
（一）監理人員及機構設置 40分；
駐地監理工程師，滿分9分，其中：
⑴上崗資質5～0分（中級（及以上）職稱2分，其余職稱不得分；交通部監理工程師3分，交通部專業監理工程師1分，其余執業資格不得分）
⑵監理經歷2～0分（每年0.2分，最高2分）
⑶工作業績2～0分（有2項或以上類似工程監理經歷（正副駐地監理組長）2分，1項類似工程監理經歷（正副駐地監理組長）1分，無類似工程監理經歷（正副駐地監理組長）不得分）
注：類似工程指3KM以上二級公路工程或城市次干道及以上工程
試驗室主任，滿分為6分，其中：
⑴上崗資格4～0分（中級工程師（及以上）職稱2分，交通部專業監理工程師（及以上）1分，交通部檢測工程師1分）
⑵監理經歷2～0分（5年以上試驗檢測及監理經歷得2分，每少一年扣1分）
專業監理工程師（包括路面、測量、計量、安全監理工程師等崗位各1名），按4人計，按所報人數計分，總分滿分為16分，其中：
⑴技術職稱每人1～0分（中級（及以上）職稱1分，其余職稱不得分）
⑵監理證書每人3～0分（持交通部監理工程師3分，交通部專業監理工程師證2分，省專業監理工程師證0.5分，其余不得分）；
擔任安全監理工程師的需通過交通部安全監理考核，取得中國交通建設監理協會頒發的交通建設工程安全監理培訓考試合格證書。
以上7人必須為投標人自有人員，需通過崗位登記。
一般監理人員，按3人計（至少1名試驗員），總分為9分，其中：
⑴技術職稱每人1～0.5分（助理工程師（及以上）職稱1分，助理工程師職稱以下0.5分），滿分為3分。
⑵持證情況，每人2～0分（監理員：省監理員證（及以上）2分，監理培訓證為1分，無證0分；檢測員：監理培訓證（及以上）和省檢測員證（及以上）得2分，只執省檢測員證得1分，無證0分），滿分為6分。
（二）監理設施和設備5分（齊全5分，較齊全2-3分，一般1分）
（三）監理業績與信譽5分（按履約考核確定分數。AA為滿分，A(較好)級的申請人最多扣減其信譽分的20％；暫A(較好)級的申請人對其信譽評滿分的80％；B(一般)級的申請人應扣減其信譽分的30～40％；C(較差)及D(差)級的投標人，招標人拒絕其中標。）
財務評審（10分）
在評標委員會完成對投標人的商務文件和技術建議書的評審后，進行財務評審，只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進入財務評審。
2.3.1 投標人通過財務建議書初步評審的主要條件：
（1）財務建議書按招標文件規定簽字、蓋章齊全，填報了投標價；
投標文件不符合以上條件的，屬于重大偏差，作為廢標處理。
2.3.2 算術性修正
評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正：
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）當監理服務費計費額、監理服務費基價、監理服務費基準價計算錯誤時，按正確的數額或系數修正，當監理服務費計算錯誤時，按填報的浮動幅度值修正；
（3）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。
修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標人給定的投標控制價上、下限或不接受修正價格的，其投標作廢標處理。
2.3.3 計算評標基準價
通過財務評審的報價在招標人簽封標底（監理服務費率）90％—120％范圍內的，為有效報價。
評標基準價的計算方法：
評標基準價＝所有有效報價（5個或5個以上時，去掉一個最高值和一個最低值）的算術平均值
2.3.4 計算財務得分
當投標人報價（含不參與計算評標基準價的投標價）等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣1.5分，每低于評標基準價一個百分點扣1分，中間值按比例內插，四舍五入，保留兩位小數。低于評標基準價20％以上（含20％）的投標人如果中標，業主在簽定合同時要求其提供雙倍的履約擔保。
用公式表示如下：
式中：F1——投標人財務得分；
F——財務得分所占的百分比權重，F = 10；
D1——投標人的投標報價；
D——評標基準價。
若D1≥D，則E = 1.5；若D1 ＜ D，則E = 1。財務得分最低為0分。
．投標文件的澄清
（1）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，作廢標處理，并沒收其投標保證金。
（2）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分。
（3）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。
綜合得分

．推薦中標候選人
按照綜合得分高低確定不超過3名有排序的合格中標候選人。經評標委員會評審得分最高的投標人為排序第一的合格中標人，如得分最高的投標人得分相同時，則投標報價低的投標人為排序第一的合格中標候選人，如投標報價也相同，則抽簽確定中標人。