青年路南段兩側地塊國有土地上房屋征收補償方案征求意見公告

關于公布《五河縣青年路南段兩側地塊國有土地上房屋征收補償方案》及征求公眾意見的公告 

為改善城區群眾生活居住條件，加快基礎設施配套建設，完善城市功能，保證青年路南段兩側地塊舊城改建項目國有土地上房屋征收與補償工作的順利實施，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關法律法規和《五河縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》的規定，現將《五河縣青年路南段兩側地塊國有土地上房屋征收補償方案》予以公布，公開征求意見。征求意見期限自2011年7月13日至8月14日。具體方案請登陸“五河縣人民政府信息網”查看。對該方案有異議者，請攜帶相關證件向征收部門提出書面意見。
聯系人：裴錦泉、劉先勇，聯系電話***

五河縣人民政府
二○一一年七月一十三日


五河縣青年路南段兩側地塊國有土地上房屋征收補償方案 （征求意見稿）

為改善城區群眾生活居住條件，加快基礎設施配套建設，完善城市功能，保證五河縣青年路南段兩側地塊舊城改建項目國有土地上房屋征收與補償工作的順利實施，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關法律法規和《五河縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》的規定，結合該片區的實際情況，制定本征收與補償方案。
一、征收范圍：該項目位于龍河以東、前進路以北、澮河以南、五蚌路（規劃銀河路）以西（詳見征收區域圖），項目總占地約384畝，征收面積約7.1萬平方米,征收戶數約520戶。
二、征收補償內容：五河縣人民政府為該征收項目房屋補償的主體；五河縣住房和城鄉建設局依照法定程序負責組織實施該征收項目房屋征收與補償工作。
(一)征收補償方式：本次征收采取產權調換與貨幣補償兩種方式。
(二)征收補償的標準：各類房屋的征收補償金額按房地產評估價(經公示無異議后)依法確定，房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定。
(三)補償安置具體措施：
1、貨幣補償：被征收人選擇貨幣補償的，補償額按評估的同類、同性質房屋評估價確定。裝飾裝修、附屬物及設備移裝另行補償(具體補償標準見附件)。
非住宅公房除法規規定和本方案相關規定外，一律按評估價予以貨幣補償，不予產權調換。
2、產權調換：實行房屋產權調換的安置房源地點由征收部門確定，產權調換的房屋面積選擇按被征收房屋有效建筑面積就近上靠確定。住宅房屋，被征收人選擇產權調換的，可從本次征收范圍內提供的的安置房或吳家嘴安置房中自主選擇進行產權調換，被征收人可以選擇被征收房屋評估價和征收人提供的產權調換房屋評估價進行結算；也可以選擇被征收房屋評估價和征收人提供的優惠安置房價進行結算，具體如下：
（1）選擇在本次征收范圍內提供的安置房進行產權調換安置的，與征收有效建筑面積1:1范圍內的安置房單價按每平方米均價不高于用于產權調換安置房的每平方米評估均價確定（標準另行制定，待公布被征收房屋初評結果時確定）；根據安置實際需要，確需增加安置面積的，實際安置面積超出征收有效建筑面積的部分按每平方米均價不高于用于產權調換安置房的市場銷售單價確定（標準另行制定，待公布被征收房屋初評結果時確定）。
（2）選擇在吳家嘴進行產權調換安置的（土地性質為國有劃撥），與征收有效建筑面積1:1范圍內的安置房單價按每平方米均價不高于用于產權調換安置房的每平方米評估均價確定（標準另行制定，待公布被征收房屋初評結果時確定）；根據安置實際需要，確需增加安置面積的，實際安置面積超出征收有效建筑面積的部分按每平方米均價不高于用于產權調換安置房的市場銷售單價確定（標準另行制定，待公布被征收房屋初評結果時確定）。
3、住宅房屋，被征收人在規定時間簽訂協議、讓出房屋的，按每平方米不高于600元依時序梯次獎勵，具體獎勵時序及標準為：自選房公告之日起，15天內完成征收協議簽訂、房屋騰空并搬遷的，獎勵每平方米600元；第16天至第22天內完成征收協議簽訂、房屋騰空并搬遷的，獎勵每平方米200元；第23天至第25天內完成征收協議簽訂、房屋騰空并搬遷交房或拆除房屋的，獎勵每平方米100元。
4、對住房有關困難戶的救助，采用政府廉租房和經濟適用房等辦法安置，具體參照政府有關規定辦理。
征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應當優先給予住房保障。
5、門面房選擇產權調換的，采取門面房1:1安置差價互補、就近安置的辦法，差價按照各自評估價進行結算，超出征收有效建筑面積的部分按市場評估價計算；當事人也可以選擇店面房1:0.8不找差價、就近安置的原則，超出征收有效建筑面積的部分按市場銷售價計算。本次征收所涉及的國有和集體單位的非住宅類房屋一律實行貨幣化補償方式予以補償，不予安置。
6、本次征收范圍內簡易房、工棚只補償不安置。
7、被征收人的臨時安置費、搬遷費的補貼及停產停業損失費：
(1)住宅和其他非經營性房屋臨時安置費的每月標準，按被征收房屋價值補償金額的0.2％計算。臨時安置費的每月標準低于每平方米4元的按每平方米4元計算。
被征收人選擇貨幣補償的，一次性向被征收人支付6個月的臨時安置費。
(2) 征收非設備拆裝類房屋搬遷費的具體標準，按被征收房屋有效建筑面積每次每平方米5元計算。對被征收人選擇貨幣化補償的，搬遷費按1次計算；選擇產權調換的，搬遷費按2次計算。
征收設備拆裝類房屋，根據設備拆裝、運輸等評估確定的金額支付被征收人搬遷費；征收人負責搬遷的，不予支付被征收人搬遷費。無法恢復使用的設備、設施，征收人按照重置價格結合成新評估確定的金額給予被征收人補償；
(3) 用于生產經營的，每月停產損失費標準按被征收房屋價值補償金額的0.3％計算；用于商業經營的，每月停業損失費標準按被征收房屋價值補償金額的0.5％計算。
被征收人選擇貨幣補償的，一次性向被征收人支付6個月的停產停業損失費。
8、付款方法：簽訂征收合同，房屋搬遷騰空完畢經驗收合格后按下列辦法付款。
(1)被征收人選擇貨幣補償的，征收協議各類補償、補助、獎金等款項均一次付清；
(2)被征收人選擇產權調換的，產權調換差價款在本幢安置房具備交付鑰匙條件時，由征收人與被征收人負責結清。超出結清時間30日的，視為被征收戶放棄產權調換安置，按貨幣化補償方式予以處理。
(四) 被征收房屋涉及有關問題按下列方式認定和處理：
1、凡公房征收，涉及資產處置的，按國有資產處置規定處理。
2、單位職工居住本單位合法分配的住宅用房（合法建筑面積），對未房改的，如符合房改政策規定予以房改，享有與其他被征收人同樣的補償政策；不符合房改政策規定的，不予房改，不享有相關的補償政策。
3、因歷史原因造成建房無手續或手續不全的房屋征收，屬本次征收所稱的歷史遺留問題，征收時按下列方式處理：
(1)凡1990年4月1日(含4月1日)以前建成的房屋，建成時房屋面積按100%合法產權予以認定有效建筑面積。
(2)1994年我縣航測地形圖上有標注的房屋，標注面積按100%合法產權予以認定有效建筑面積。
(3) 凡1994年航測以后（航測地形圖上無標注的）至2008年4月1日(含4月1日)期間建成的房屋，無手續或手續不全的，按下列標準進行認定有效建筑面積：
有合法土地證或用地批準手續，無合法房產證或規劃許可手續，所建房屋按建筑面積90%予以認定；有房產證或規劃許可手續，無合法土地證或用地批準手續的，所建房屋按建筑面積80%予以認定；沒有合法土地、房產證照，所建房屋按建筑面積60%予以認定。
(4)凡2008年4月1日(不含4月1日)以后未經合法審批的房屋，屬違法建設，依法不予補償。
(5) 對被征收房屋認定為有效建筑面積部分按100%合法產權予以補償。
4、被征收房屋用途、性質的確認：
(1)被征收房屋用途分為住宅與非住宅。非住宅包括商業（含門面房和其他非門面商業用房）、生產、經營、辦公、倉儲等用房。
(2)住宅與非住宅的認定以《房屋所有權證》記載的設計用途為準?！斗课菟袡嘧C》未標明用途的，以產權檔案記載為準。
非住宅房屋的使用功能的認定，以《房產證》、《土地證》或《建設工程規劃許可證》等相關有效文件或證書記載的使用性質為準。
(3)1990年4月1日(含4月1日)《中華人民共和國城市規劃法》施行前，未經批準，已經改變房屋用途進行經營活動的房屋，同時具備以下條件的，可以認定為商業經營性用房予以補償安置：
①經營部位在《房屋所有權證》確認的合法建筑面積范圍內；
②持有合法有效的工商營業執照、稅務登記證；
③征收決定發布時正常營業的。
(4)1990年4月1日(不含4月1日)以后，未經規劃部門批準，擅自將非經營用房或《房屋所有權證》記載的原辦公、生產、倉儲等非商業經營用房改為商業經營性用房的，必須同時具備前項條件并連續經營5年以上(含5年)，此類房屋補償可以按改變后正在使用的商業用房有效建筑面積的70％給予補償。連續經營不滿5年的，仍按原用途補償。
5、用貨幣補償款購買或實行產權調換的房屋，與被征收房屋有效建筑面積相等的部分，辦理房地產權證時免繳有關稅費。
6、對認定為非商業經營用房而實際又在從事商業經營活動的房屋（非生產經營類房屋）在原用途補償的基礎上增加每平方米60元的經營補助。屬于生產房、辦公房、倉儲房等非商業性非住宅房按貨幣化補償(特殊問題可另議定)。
7、根據被征收人房屋征收先后，確定取得安置、過渡房優先選擇權。
8、被征收人騰空房屋移交給征收人時，必須保持門窗完整，缺少部分按附表一標準計算，由被征收人賠償，附件—中未列部分，按市場價計算，由被征收人賠償。
9、本方案未盡補償安置事宜，按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、國家及省有關規定及我縣的有關規定執行。
三、簽約期限從征收公告發布之日起3個月內。
四、本方案由五河縣人民政府及五河縣住房和城鄉建設局負責解釋。