綜合業務用房暫定價材料招標公告

項目編號：清單10-029

榆林天元建設工程造價咨詢有限責任公司

二零一零年十二月

目　　錄

第一章 投標須知及投標須知前附表————————————（2）

一、 投標須知前附表 (3)

二、 投標須知 （5）

（一） 總則 （5）

（二） 招標文件————————————————————（7）

（三） 投標文件的編制—————————————————（9）

（四） 投標文件的提交—————————————————（15）

（五） 開標——————————————————————（17）

（六） 評標——————————————————————（19）

（七） 合同的授權———————————————————（25）

第二章 合同條款————————————————————（26）

第三章 合同文件格式——————————————————（31）

第四章 工程建設標準——————————————————（35）

第五章 工程量清單———————————————————（36）

第六章 投標文件部分格式————————————————（38 ）

第一章 投標須知及投標須知前附表

一、 投標須知前附表

序號
內 容
說明與要求

1
工程名稱
榆林市國稅局綜合業務用房暫定價材料項目及其他項目工程工程

2
建設單位
榆林市國家稅務局

3
工程設計單位
中國建筑西北設計研究院有限公司

4
建設地點
榆林市經濟開發區

5
建設規模
詳見工程說明

6
承包方式
固定單價

7
質量標準
合格

8
招標范圍
施工圖、招標文件補充規定所包含的全部內容

9
招標方式
公開招標

10
工期要求
2011年5月15日前完工

11
資金來源
政府投資

12
投標人資質

等級要求
具備房建工程施工總承包二級（含二級）和裝修裝飾工程專業承包三級（含三級）及其以上資質的企業法人

13
資格審查方式
資格預審

14
工程報價方式
采用工程量清單計價形式

15
投標有效期
為：30日歷天（從投標截止之日算起）

16
投標保證金
15萬元

17
投標文件份數
商務標正本壹份、副本貳份，同時提供電子版貳份



序號
內 容
說明與要求

18
踏勘現場
自行勘察

19
發標
開始時間：2010年12月9日16時

地 點：榆林天元建設工程造價咨詢有限責任公司

20
答疑
開始時間： 2010年 12月12日上午 9 時

地 點：榆林天元建設工程造價咨詢有限責任公司

21
發放答疑紀要
開始時間： 2010年 12月12日

地 點：榆林天元建設工程造價咨詢有限責任公司

22
投標文件提交地點及截止時間
地 點：市體育局四樓

開始時間： 2010 年 12月29日下午 15 時前

23
評定開標
開始時間： 2010 年12月29日下午 15 時

地 點：市體育局四樓

24
投標報價上限價D
D元（稍后公布）


二、投標須知

(一） 總則

1、詞語解釋；

1.1“招標人”：榆林市國家稅務局

1.2“標 書”：招標文件（含更改、答疑會議紀要、工程量清單、圖紙等書面資料）和投標文件格式的統稱。

1.3“投標人”：獨立于招標人和招標代理機構之外、符合招標要求、參加投標竟爭的法人。

1.4“計價規則”：2004年〈〈陜西省建設工程工程量清單計價規則〉〉

2、工程說明

2.1工程項目名稱：榆林市國稅局綜合業務用房暫定價材料項目及其他項目工程工程

2.2范圍：施工圖紙及招標文件規定所包含的全部內容。

2.3建設地址：***

2.4施工現場條件：具備開工條件；

2.5資金情況：建設資金已落實；

2.6招標工程項目按照〈〈中華人民共和國招標投標法〉〉等有關法律、行政法規和規章，通過公開招標方式擇優選定中標人。

3、招標范圍及工期

3.1招標范圍：中國建筑西北設計研究院有限公司設計的工程施工圖及招標文件規定的全部內容。

3.2工期要求：2011年5月15日前完工。

3.3開工日：現場具備施工條件，中標人的施工組織設計審批通過，由監理工程師及業主簽字同意，簽字之日即為開工日，并開始計算工期。

3.4竣工日：工程完工后，由中標人提出竣工報告，經招標人簽字后竣工，簽字之日為竣工日，工期計算結束。

3.5合同工期：從開工日至竣工日的總日歷天數為合同工期。

3.6如遇下列情況之一，經招標人確認后工期可以順延：

3.6.1由于招標人原因造成工程不能順利進行時；

3.6.2在施工中連續停水、停電２４小時以上又不能安排其它工作的；

3.6.3人力不可抗拒因素；

４、資金來源

4.1本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第11項。

５、合格的投標人

5.1投標人資質等級要求詳見本須知前附表第12項。

5.2本招標工程采用資格預審和后審方式確定合格投標人。

5.3按照招標資質的要求，通過資格預審和后審合格的投標人為合格投標人。

5.4投標人投送投標書后，既視作對本招標文件的認同。

5.5本招標工程不接受聯合體投標。

６、踏勘現場

6.1投標人應自行對工程現場及周圍環境150m范圍內建構筑物情況進行踏勘，以便確定合理的施工方案并獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料。

７、投標費用

7.1投標人應承擔其參加本次招投標活動自身所發生的一切費用。

８、其它

8.1一經投標，無論投標人是否中標，其投標文件（不包括投標文件電子版）恕不返還。

8.2中標人的投標文件將是合同的組成部分。

8.3在確定中標候選人后，在中標通知書發出前，將中標人的情況，在市建設工程交易中心予以公示，公示時間不得小于二個工作日。

8.4招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并通知市投標管理辦公室。

8.5在工程答疑前，各投標人對招標人的招標活動日程安排未提出異議，則認為各投標人同意招標人的招投標活動日程安排。



(二) 招標文件

９、招標文件的組成

9.1招標文件以中文編制，招標文件上蓋有招標人單位圓形公章。

9.2招標文件包括下列內容：

第一章 投標須知及投標須知前附表

第二章 合同條款

第三章 合同文件格式

第四章 工程建設標準

第五章 投標文件格式

第六章 工程量清單

第七章 圖紙

第八章 工程量清單電子版（U盤）

9.3 除9.2內容外，招標人以書面形式發出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分。

9.4投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有問題應在獲得招標文件３日內向招標人書面提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規定，該投標將被拒絕。

9.5招標文件由投標人購買，一經售出，一律不退。圖紙押金每份1000元，由投標人交招標人，圖紙退還后返回圖紙押金（無息）。

9.6發標時，隨招標文件一并備份給各投標人“工程量清單電子版”（由投標人提供）。盤中已備份了招標文件中有關工程量清單投標報價的全部內容及表格。其中招標人提供的清單數量已在相應表中鎖定。各投標人應無條件的使用招標文件電子版中所設定的表格。

9.7招標文件的解釋權歸招標人。

10、招標文件的澄清

10.1投標人對招標文件有任何疑問，應于投標文件提交截止時間前５日內向招標人以書面形式提出澄清要求。無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間５日前以書面形式予以澄清，同時澄清文件向所有投標人發送。投標人在收到該澄清文件后應于當日以書面形式給予確認，該澄清文件（招標答疑紀要）為招標文件的組成部分，具有約束作用。

10.2招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

11、招標文件的修改

11.1招標文件發出后，在提交投標文件截止時間５日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。

11.2招標文件的修改將以書面形式發送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件后當日以書面形式給予確認。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

11.3招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。

11.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。


（三）投標文件的編制


12、投標文件的語言及度量衡單位

12.1投標文件和投標有關所有文件均使用漢語言文字。

12.2除工程規范另有規定外，投標文件使用度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。

13、投標文件的組成

13.1投標文件由商務標組成。商務標壹套正本、貳套副本，密封于一個標袋里。并在投標文件標明“正本”、“副本”字樣和投標人的名稱。

13.2商務標包括下列內容：

13.2.1投標函；

13.2.2工程量清單計價表；

13.2.3投標報價說明；

13.2.4報價表

13.2.5投標報價文件電子版。

*注：①投標人在提交文字投標文件時，應同時按規定密封提供其投標文件（工程量清單報價）電子版，投標文件（工程量清單報價）電子版是投標文件的重要組成部分，文字投標文件與電子投標文件應完全一致，若出現兩種投標文件內容不一致時，按無效標書處理。

②投標文件（工程量清單報價）電子版的編制要求如下：

a、除分部分項工程量清單按招標文件中的清單編碼進行符合性檢查外，措施項目費、其它項目費等一切評比項目，也均須按招標文件中規定的編號進行投標。評標時均按招標文件規定的相應編號進行檢查評審。

b、存儲電子投標數據前，須確保計算機無病毒，無病毒的標準為：使用瑞星、諾頓、金山毒霸等流行殺毒軟件，并且是升級為最近10天內的病毒庫檢查無病毒。如若在接收電子投標數據時，使用此標準查出有病毒且導致數據損壞的，或由于投標人其它原因而使得投標書電子版無法參與正常評標的，后果自負。

c、U盤上要貼有明顯的本單位名稱卷標。若使用刻錄光盤，請使用記號筆在光盤上寫明本單位名稱。

d、本次招標采用廣聯達清單軟件629版本。

e、電子版投標文件使用咨詢電話：***

13700280537 0912－3580537

13.3投標人獲取招標文件后，應認真閱讀招標文件的所有事項、格式、條款和規范要求等，并充分考慮招標文件的各項條款和本工程的實際條件，根據自身情況，按照招標文件格式提交投標文件；若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其責任投標人自行承擔。并根據有關條款規定，該投標將被拒絕。

14、投標文件格式

14.1投標文件包括本須知第1３條中規定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。

15、投標報價

15.1本投標報價采用綜合單價的報價方式。

15.2工程計價依據：投標人應依據2004年〈〈陜西省建設工程工程量清單計價規則〉〉規定、陜建發[2007]232號文件、財綜[2008]78號通知和招標文件要求格式自主報價。

15.3投標人應根據招標人提供的圖紙和工程量清單認真進行核算組價，本工程此次投標報價（單價）為一次包干價（暫定價除外），在整個工期內除工程變更外其它均不予以調整。

15.4投標人應依據《計價規則》規定和招標文件要求的程序及格式組價，其中人工費、機械費、材料費投標人應依據施工組織設計、企業實際情況、市場價格信息自主報價。組價時應考慮人工費、機械費、材料費社會價格浮動因素，風雨雪等自然因素及停水、停電、停窩工損失等風險費用。

15.5投標人應按招標人提拱的工程量清單的數量進行計價，招標人給定的清單工程量及單位不允許改變?？⒐r，若無發生工程量變更按中標價雙方進行結算，若工程量發生變更，則經造價工程師復核確認后，按雙方確認實際工程量進行結算，但中標單價不變。

15.6工程量清單中的每一個項目，都需要填入單價；對于沒有填入單價或總額價的項目，其費用視為已包括在工程量清單的其他單價或總額價中，承包人必須按監理工程師指令完成工程量清單中未填入單價或總額價的工程項目。

15.7符合合同專用條款中承包人工作規定的全部費用，應認為已被計入其它項目費或有標價的工程量清單所列各項目單價或總價之中。

15.8本工程量清單所提供的工程項目其工程內容僅表述了主要用料及做法，報價時各投標人應依據圖紙設計說明及相關圖集用料及做法規范等組價。工程量清單計價應與招標文件、招標文件補充條款、技術規范、圖紙及答疑紀要等文件結合起來查閱與理解。

15.9措施項目費由投標人自主報價。施工用水、電費綜合考慮在組價內，決算時招標人按實抄表數收納，不承擔差價。

15.10本工程環境保護費、勞保統籌費、定額管理費不計，其它規費（如四項保險費、文明施工費）、稅金等按《計價規則》計取。 環境保護費在結算時根據實際發生情況結算。

15.11給定的工程量清單中，凡漏組價的項在合同簽訂后一律不調整。單價分析表中有明顯的計算錯誤，多算部分予以重新核實并調整其合價及總價。

15.12材料明確品牌或生產廠家由投標人自主報價的，實際工程中不管市場行情變動與否都不再調整。

15.13凡投標人投標時有優惠條款及承諾對工程變更及所有新增工程內容仍然有效。

15.14在實際工程中發生整項工程變減時，不論投標人綜合單價分析表中所列子目數量多少，均以招標人提供的工程量清單子目和投標人的中標單價進行核算變減。

15.15投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。

15.16工程相關計算規則及暫定材料：（另附）

16、投標貨幣：

16.1本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

17、投標有效期：

17.1投標有效期見本須知前附表第16項所規定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。

17.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期滿后，可以根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內，本須知第18條關于投標擔保的退還與沒收的規定仍然適用。

18、投標擔保

18.1投標人提交的投標擔保采用投標保證金的形式。

18.2投標保證金金額詳見投標須知前附表第17條。

18.3各投標人在購買招標文件前將投標保證金轉入榆林市招標投標綜合管理辦公室指定的銀行帳戶。

開戶行：榆林市工商行膚施路支行

地 址：***

帳 號：2610091929200025297

帳戶名稱：榆林市招標投標綜合管理辦公室。

注：憑交款憑證到榆林市招標投標綜合管理辦公室辦換取收費收據。且在購買招標文件時向招標代理機構出示收費收據。

18.4投標保證金是投標文件的組成部分，對于未能按要求提交投標保證金的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。

18.5投標保證金是為了保護招標代理機構和招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失。在下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收。

18.5.1投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤回其投標；

18.5.2因中標人原因在規定期限內未能與招標人簽訂合同；

18.5.3投標人有串標、陪標行為。

18.5.4提交了投標保證金未投標的。

18.5.5投標人拒絕按本須知第33條規定修正標價。

18.6投標人的投標保證金，在中標人與招標人簽定承包合同后5個工作日內無息退還。

18.7有兩次不良記錄者，停止其投標資格半年。

19、投標人的替代方案

19.1本項目不要求替代方案。

20、投標文件的份數、部署及其它

20.1投標人應按本須知前附表第18項規定的份數提交投標文件。

20.2投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的黑色墨水書寫，字跡應清晰易辨認，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。因字跡不清、表達不暢或不按給定的投標文件格式編制的投標文件，所引起的不利后果由投標人自負。

20.3投標文件不允許有涂改或行間插字，確需涂改和行間插字時，涂改處應加蓋法定代表人或其授權委托代理人的印鑒。

20.4投標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其授權委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。否則投標文件無效。

20.5在開標時，各投標人參加開標會的參會人，需攜帶授權委托書及本人身份證原件（以上證件同時提供三份復印件），否則該投標無效。



（四）投標文件的提交

21、投標文件的裝訂、密封和標記

21.1投標時投標人應將投標文件裝入規定的標袋內密封，標袋封口處與標袋正面須加蓋投標人、其法定代表人的印鑒。投標各項報價文件中均須加蓋中級造價員或注冊造價工程師印鑒。在規定的投標截止時間前送達。

21.2在標袋封面上應注明：

21.2.1項目名稱：

21.2.2招標人：

21.2.3投標人：

21.2.4在開標時間（應寫明具體的時間）前不得開封。

22、投標文件提交

22.1投標人應按本須知前附表第23項所規定的時間和地點，于截止時間前提交投標文件。

23、投標文件提交的截止時間

23.1投標文件的截止時間見本須知前附表第23項規定。

23.2招標人可按本須知第11條規定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。

23.3到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。

24、遲到的投標文件

24.1招標人在本須知第23條規定的投標截止時間以后拒絕接收投標文件。

25、投標文件的補充、修改與撤回及商務標書的保存

25.1投標人在提交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人，補充、修改的內容為投標文件的組織部分。

25.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第21、22條有關規定密封、標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

25.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

25.4商務標書的保存：

在投標截止時間前，商務報價標書袋當眾封箱交由監察部門密封保存，行政監督、公證機關和投標人代表進行密封監督并簽字。



（五）開標

27、開標

27.1招標人按本須知前附表第24項規定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。

27.2按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人；按本須知第28條規定確定為無效的投標文件，不予送交評審。

27.3開標程序：

27.3.1開標由招標人或委托代理人主持；

27.3.2資格后審合格的投標人方可進行商務標書的評審。

27.3.3招標人在要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時應當眾予以拆封、宣讀。

27.3.4開啟商務標書

要求評審所有合格的投標人參加。當眾拆啟商務標書，宣讀合同段名稱、投標人名稱、投標報價等內容。

28、投標文件的有效性

28.1開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標。

28.1.1未按規定方法進行的投標。

28.1.2有損國家利益、違反國家法律的投標。

28.1.3弄虛作假、無理取鬧的投標。

28.1.4投標文件字跡潦草模糊、內容不整的投標。

28.1.5投標文件未按本須知第21條的要求裝訂、密封和標記的。

28.1.6投標文件不符合本須知第20條文件書寫和簽署要求的。

28.1.7未按招標要求提供相應資格證件的投標。

28.1.8逾期送達的投標。

28.1.9無投標保證金的投標或投標保證金形式、金額不符合招標要求的投標。

28.1.10當投標報價大、小寫不一致時。

28.1.11招標人給定的暫定材料價及預留金發生變化時（詳見說明）。

28.1.12招標人給定的專業工程造價發生變化時（詳見說明）。

（六）評標


29、評標委員會與評標

29.1招標人將按《陜西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》[陜人發（2004）25號]、《陜西省房屋建筑和市政基礎設施工程工程量清單施工招標參考評標細則（試行）》[陜建招發（2004）8號]和榆政建招發（2004）229號文件及榆政發【2008】29號，組建評標委員會進行評標。

29.2本項目的評標機構為評標委員會。評標委員會由招標人負責組織， 評標委員會的負責人***

29.3評標采用綜合評估法進行評審，詳見《評標辦法和標準》。

29.4開標結束后，隨時開始評標，評標采用保密方式進行。

30、評標過程的保密

30.1評標采用保密方式進行。開標后，直至確定中標侯選人為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。

30.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦的過程中，如投標人向招標人或評標委員會施加任何影響，將被取消其投標資格。

30.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋，亦不退回投標文件。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。

31、投標文件的澄清

31.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會認為有必要時，可以要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知第三十三條規定，凡屬于評標委員會在評標中發現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。

31.2評委會并非對所有的投標人都采取澄清這一做法。

31.3按本須知第三十三條規定修正錯誤的方法調整或修正投標人的投標報價，將作為評標的依據且對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，但并不影響評標工作的正常進行。

31.4投標標書評審時，對屬于細微偏差的以澄清方式解決，對屬于重大偏差的按廢標處理。

32、投標文件的初步評審

32.1開標后，經招標人審查符合本須知第28條有關規定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。

32.2評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上的響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人競爭地位產生不公平的影響。

32.3評標時，評標委員會認為實質響應招標文件的有效投標人不足三家，但經評標委員會確認仍能形成競爭的，評標活動繼續進行。

33、投標文件錯誤的修正

33.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

33.1.1當文字與圖表不符，以文字為準。

33.1.2當數字表達的金額和用文字表示的金額不一致時，按無效標書處理。

33.1.3當投標文件的正本與副本不符時，以正本為準。

33.1.4當出現合價與匯總價不符時，單價與合價不符時，分別以合價、單價為準，并修改相應的匯總價及合價。

33.1.5 不可競爭的規費、稅費，凡未按規定標準填報時，按無效投標文件對待。

34、投標文件的評審、比較和否決

34.1評標委員會將只對實質上符合招標文件規定的投標書進行評審和比較。評標委員會不接受過激（過高或過低）的投標。

34.2評標委員會對投標書進行商務評審，主要內容包括；

34.2.1工程量清單各項目的單價和各章合計價構成應合理。

34.2.2評標委員會如發現投標人所報工程量清單中報價存在嚴重的不平衡或者明顯不合理，澄清其單價分析資料，仍不能證實其合理性，將作為廢標處理。

34.3在不違背上述規定的前提下，評標委員會將按規定的評標辦法對投標文件進行評價和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。

34.4評委會按評標辦法，對各投標文件進行評審。

35、評標辦法和標準：

35.1評標原則

35.1.1 “公平、公正、科學、擇優”。對投標人投標文件提出的工程質量、施工工期、投標報價、工程量清單綜合單價等能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標準進行評審、比較、評分，按商務得分最高者即為第一中標候選人。

35.1.2投標質量符合國家各項施工驗收規范標準，投標工期低于或等于招標文件要求，施工方案合理可行，投標報價為合理低價，且不低于成本價。

35.1.3禁止不正當競爭。

35.1.4評審內容及步驟：對投標單位進行商務標的評審。

35.1.5本工程計價依據《陜西省建筑工程量清單計價規則》、陜建發[2007]232號文件、《2004陜西省市政工程消耗量定額》《2006陜西省市政工程價目表》及配套費用定額編制的投標上限價 D元 (稍后公布) 。凡投標人投標總價高于以上范圍時為脫標不再參與評標。

對不響應招標文件的投標人不進行評標。

評分標準

35.2.1商務標的評審：

35.2.1.1投標報價：

投標報價超過招標價人的報價上限價A為不合理報價；（次低報價-最低報價） ÷次低報價＞5%時最低報價為不合理報價；當（再次低報價-次低報價）÷再次低報價＞4%時,次低報價和最低報價都均為不合理報價;不合理報價的投標人不得成為中標人且不得參與商務所有單項的評標。

35.2.1.2措施項目費：

將合理投標報價投標人的措施項目費的算術平均值作為基準價B，投標人的措施項目費在基準價的0.75∽ 1.10范圍內為合理措施項目費，否則，該措施項目費為不合理 ，其投標人不得成為中標候選人。

35.2.1.3主要分部分項工程量清單綜合單價：

開標時按榆政發（2004）229號文件有關規定執行，由評標委員會隨機選定土建及安裝綜合單價中量大、綜合單價高的清單項目，數量均不少于清單總量的10%。（均以投標上限價為基準）。將合理投標報價投標人的相應綜合單價的算術平均值作為基準價C，投標人的該項綜合單價在基準價C的0.8∽1.10范圍內為合理綜合單價。凡投標綜合單價中有1/3及以上不合理時，其投標人不得成為中標候選人。

35.2.1.4規費和安全文明施工措施費：

規費按照≤陜西省建設工程工程量清單計價規則≥的規定，不參與招投標競爭。評標委員會應對投標人是否按≤陜西省建設工程工程量清單計價規則≥的規定以及≤陜西省參考費率≥規定的標準計取規費（環境保護費除外）進行審核。

35.2.2技術標的評審采用通過與非通過性評審。

對于未按規定計取規費的投標人，視為不合格投標人，該投標人標書為無效標書，且不再參與其它項目的評審。

35.3確定中標人

35. 3.1對商務標內容經評審合格的投標人按投標人總報價由低到高順序來確定中標候選人，第一名者即為中標人

35.3.2當確定中標人放棄中標或不能夠履行投標文件承諾的條款，中標人按推薦順序依次遞補。

35.4其他情況

35.4.1若出現最低報價相同時由評標委員會無記名投票決定。

35.4.2評標中采用插入法計算保留小數點后兩位，第三位四舍五入。

35.4.3商務標算術評審中，若出現合價與匯總價不符時，以合價為準重新計算匯總價，若出現綜合單價與合價不符時，以單價為準，重新計算合價。

35.4.4各評標人必須按照本辦法據實記分，凡記分不符合本辦法規定者，均按無效記分處理。

35.4.5評標過程中，若出現本辦法以外的特殊情況，將暫停評標，有關情況及處理意見經招標領導小組研究后，再行評定。

35.5本辦法由招標人負責解釋，未盡事宜執行有關規定。





（七）合同的授予



36、合同授予標準

36.1本招標工程的施工合同將授予按本須知第35.2.2.4款所確定的中標人。

36.2當確定的中標人放棄，或不能夠履行對《招標文件》的承諾條款，或由于不可抗力原因不能中標時，中標人按評標排序依次替補。

37、招標人拒絕投標的權力

37.1招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發出中標通知書前，有權依據評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。

38、中標通知書

38.1評標結束確定中標人后，招標人在投標文件有效期截止前向中標單位發出中標通知書，確認其投標已被接受。中標通知書中將寫明招標人將支付給承包人按合同規定實施和完成本工程的總價（即合同價格）。

38.2中標通知書是合同文件的組成部分。

39、合同協議書的簽訂

39.1招標人與中標人將于中標通知書發出之日起10日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

39.2合用協議書經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效。

39.3如果中標人未能遵守本須知第40.1款的規定，招標人則可宣布其中標無效，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金的，還應當對超過部分予以賠償。


第二章 合同條款



使用中華人民共和國建設部、國家工商行政管理局共同指定

的“GF—1999—0201《建設工程施工合同》（示范文本）”。


1、 本工程施工合同文本使用陜西省建設廳、陜西省工商行政管理局共同指定的 GF—1999—0201《建設工程施工合同》（示范文本）。

2、 本招標文件僅對《建設工程施工合同》中專用條款部分內容作出約定。

3、 合同專用條款

3.1合同價條款及調整

3.1.1本合同價款采用工程量清單下的總價合同。

3.2工程款（進度款）支付

3.2.1雙方簽訂合同時另行協商。

3.2.2工程竣工驗收后一個月內辦理工程結算手續。

3.2.3如果招標人用于支付本標段工程項目進度款有困難時，中標人應保證本工程的連續施工不受影響。

3.3工程變更

3.3.1工程量變更工程造價計算規定如下：

3.3.1.1分項工程實際工程量依發生的工程量按中標人工程量清單計價表中的綜合單價進行結算，措施項目費按實結算；

3.3.2工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算依據。

3.4工程結算方法

3.4.1以中標價作為合同價簽訂的承包合同為依據進行結算。

3.4.2結算價=三方（招標人、中標人、監理）確認的工程量×合同綜合單價+設計變更的工程造價增減。

3.4.3若施工中中標人提出建設性的深化設計時，應作多方面比較，由招標人會同設計院確定方案，招標人同意后，工程結算套用類似綜合單價。

3.4.4施工中若出現清單中未列項的零星工程發生時，工程量以實際簽證量為準，單價參照3.4條。

3.4.5工程竣工驗收后，竣工結算經招標人委托審價機構審定后除預留工程造價的5%作為工程質保金外，其余款項一次結清。

3.5材料、設備情況的供應

3.5.1由招標人給定暫定價的材料在工程實施中根據實際情況按以下辦理。

3. 5.1.1雙方共同看樣定貨認質認價，決算時按招標人提供的暫定材料價與實際購買價進行調整。

3. 5.2中標后本工程所需材料均由中標人供應，投標時價格由投標人自主報價（暫定價除外）。其中：

3. 5.2.1鋼材、水泥必須是國內國家認證的大中型企業生產的產品，必須具備相應的出廠合格證，檢驗、化驗、試驗報告。

3. 5.2.2防水材料、保溫材料應為經有關部門簽定認證合格，并為省部級推廣產品，所有材料設備必須具備相應的出廠合格證，檢驗、化驗、試驗報告。

3. 5.2.3中標人供應的材料設備，隨設備所帶的構配件交接地點在施工現場，交接時，招標人、中標人、監理單位同時在場，對數量、規格、型號、外觀、質量等進行檢查，并且做好詳細記錄；到場后的材料設備由中標人負責保管直至竣工驗收。

3. 5.2.4中標人供應的材料設備應允許復驗，復驗機構需要經雙方協商同意。材料、設備復驗如合格，由提出復驗方負擔復驗費用，如果不合格由供應方負擔復驗費用。

3. 5.2.5 凡由中標人采購的大宗、特種、重要材料、設備，必須有招標人代表參與，并由招標人認質。其中包括所有裝飾材料，所有防水材料。

3. 5.2.6由中標人采購的材料，須經建設單位現場代表及監理工程師抽樣檢查合格后方可進場。

3.6其他條款

3.6.1中標人未經招標人的同意，不得擅自更換招標時認定的本工程項目經理和施工隊伍。

3.6.2中標人必須自行施工，不得轉包，確需分包時，須征得招標人的同意，并報建設行政管理部門備案。

3.6.3投標人中標后招標人將未發包項目或發包范圍內專業性較強的項目另行指定承包人，投標人應給以積極配合并不再計取各種費用。

3.6.4工程保修期執行國務院發布的《建筑工程質量管理條例》。

3.6.5中標人聘用的農民工工資，當中標人申報當期進度款計劃時應一并報招標人，招標人有權監督中標人按期支付農民工工資。若因中標人不按期支付農民工工資造成影響時，招標人有權在支付當期進度款中代扣代發。


第三章 合同文件格式

一、合同協議書格式

本協議由___________________（以下簡稱“招標人”）與_____________（以下簡稱“承包人”）于_____年_____月_____日商定并簽署。

鑒于招標人擬修建：__________________________工程，并通過____月____日的中標通知書接受了承包人以人民幣______元為本工程施工、完工和修補缺陷所做的招標，雙方達成如下協議：

1．本協議中所用術語的含義與下文提到的合同條款中相應術語的含議相同。

2．下列文件應作為本協議的一部分來看待。

(a) 合同協議書及附件

(b) 中標通知書

(c) 投標書及標書附錄

(d) 招標文件、補遺文件及澄清答疑文件

(e) 承包人投標時所作的申請、承諾、澄清及答復資料等

(f) 合同專用條款

(g) 合同通用條款

(h) 技術規范

(i) 圖紙

(j) 經雙方確認的有標價的工程量清單

(k) 補充資料表

(l) 資格審查表

(m) 構成合同組成部分的其他文件

3．上述文件應認為互為補充和解釋的，但如有含義不清或互相矛盾之處，以上述文件次序在前者為準。

4．考慮到招標人將按下列規定付款給承包人，承包人在此與招標人立約，保證全面按合同規定承包本合同的施工、完工和修補缺陷。

5．考慮到承包人將進行本工程的施工、完工和修補缺陷，招標人在此立約，保證按合同規定的方式和時間付款給承包人。

本合同協議書雙方代表簽字加蓋公章，并從簽字之日起生效。

本合同協議書雙方各執正本壹份，副本貳份。




承包人：（蓋公章） 招標人：（蓋公章）


承包人代表：（簽字） 招標人代表：（簽字）


姓名： 姓名：


地址： 地址：***

鑒證人：（蓋公章）


鑒證人代表：



第四章 工程建設標準


1．依據設計文件的要求，本招標工程項目的材料、設備、施工須達到所涉及到的現行中華人民共和國以及省、自治區、直轄市或行業工程建設標準、規范的要求。

2．根據工程設計要求，該工程項目的材料、設備、施工必須達到以上標準外，還應滿足設計要求和招標人在招標文件中的有關要求。

3．該工程項目的材料、設備、施工如無上述1、2條的標準，在材料、設備的定貨采購和施工時，應出據生產廠家或施工安裝企業在技術監督部門已備案企業標準，并經監理和業主批準后方可實施。


第五章工程量清單

(一) 工程量清單報價編制說明


(二)工程量清單表


填 表 須 知





1、工程量清單及其計價表中所有要求簽字、蓋章的，必須按規定簽字蓋章。

2、工程量清單及其計價表中的全部內容不得隨意涂改或刪除。

3、工程量清單計價表中列明需填報的單價和合價，計價人均應填報。未填報的單價和合價，均視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。

4、金額（價格）均以人民幣表示。


第六章 投標文件部分格式

（投標人根據需要填寫）

一、項目經理委任書格式


致：（招標人全稱）

（承包人全稱）法定代表人（職務、姓名）代表本單位委任（職務、姓名）為____________________________________________________-的項目經理。凡本合同執行中的有關技術、工程進度、現場管理、質量檢驗、計量與支付等方面工作，由（姓名）代表本單位全面負責。


承包人： （全稱）（蓋章）


法定代表： （職務）


（姓名）



（簽字）

年 月 日

抄送：（監理工程師）





二、法定代表人身份證證明書


單位名稱：________________

單位性質：________________

地 址：***

成立時間：________________

經營期限：________________

姓名：________性別：________

年齡：________職務：________

特此證明。







投標人：________________蓋章）

日期：________年_____月____日





三、投標文件簽署授權委托書


本授權委托書聲明：我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，先授權委托（單位名稱）的（姓名）為我公司簽署本工程的投標文件的法定代表人授權委托代理人，我承認代理人全權代表我所簽署的本工程的投標文件的內容。


被委托人無轉委托權，特此委托。



代理人：（簽字） 性別：______ 年齡：______

身份證號碼：_________________ 職務：______

投標人：____________________________（蓋章）

法定代表：（簽字或蓋章）_____________________

授權委托日期： 年 月 日





四、投標函


致：（招標人名稱）

1．根據你方招標工程項目編號為_______的_______工程招標文件，遵照《中華人民共和國招標標法》等有關規定，經踏勘項目現場和研究上述招標文件的投標須知、合同條款、圖紙、工程建設標準和工程量清單及其他有關文件后，我方愿以（大寫）人民幣 （小寫）人民幣

元）的投標報價并按上述圖紙、合同條款、工程建設標準和工程量清單的條件要求承包上述工程的施工、竣工、并承擔任何質量缺陷保修責任。

2．我方已詳細審核全部招標文件，包括修改文件（如有時）及有關附件。

3．我方承認投標函附錄是我方投標函的組成部分。

4．一旦我方中標，我方保證按合同協議中規定的工期_______日歷天內完成并移交全部工程，工程質量達到_______標準。

5．我方同意所提交的投標文件在“投標申請人投標須知”第15條規定的投標有效期內有效，在此期間內如果中標，我方將受此約束。

6．除非另外達成協議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。

7．我方在購買招標文件時已交納 元人民幣作為投標保證金。




投 標 人：___________________________（蓋章）


單位地址：***


法定代表人或其委托代理人： ( 簽字或蓋章)


郵政編碼：______________ 電話：***


傳真：***


開戶銀行名稱：_______________________________


開戶銀行帳號：_______________________________


開戶銀行地址：***


開戶銀行電話：***


日 期：_______年_____月_____日