檔案數字化掃描項目招標公告

我中心接受丹陽市國土局的委托，對丹陽市國土局檔案數字化掃描采購項目進行公開招標，歡迎有能力提供下述服務的單位前來參與投標。

項目名稱：丹陽市國土局檔案數字化掃描采購項目

標書編號：丹政采標（2010）公字 17-4號

掃描數量：約300萬頁

要求工期: 60天

一、供應商應具有的資質條件

1、合格的供應商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定:

A、具有獨立承擔民事責任的能力；
B、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
C、具有履行合同所需的設備和專業技術能力；
D、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
E、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
F、法律、行政法規規定的其他條件。

2、投標人的注冊資金必須達到100萬元（含100萬元）以上；

3、投標人須為具有提供本次采購服務的能力并有著良好的商業信譽和財務狀況的中國境內獨立法人。具備較強經濟、技術、設備等實力和良好的社會信譽，具有相應規模的數字化加工和檔案信息系統開發建設經驗；

4、企業法人應具有工商管理部門頒發的有效營業執照；

5、供應商必須遵守國家、江蘇省、鎮江市有關的法律、法規和政策以及檔案保密制度。

二、資格審查

本項目采用資格后審。

三、項目內容及要求：

（一）項目概述

中標單位單位提供檔案掃描加工平臺和相關硬件設備；

采購單位提供場地，由中標單位負責對丹陽市國土資源局室藏檔案進行數字化掃描。按單頁報價，按實結算。

(二)工作要求

1、確保在掃描過程中不對檔案原件造成二次損傷。

2、嚴格遵守并達到國家標準：《中華人民共和國行業標準（DA/T 31—2005）紙質檔案數字化技術規范》。

3、保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰。做好檔案資料原件、復印件鑒別相關工作。

4、成果要求：分辯率300dpi以上，GROUP 4壓縮方式；顏色：全彩；格式：JPG、PDF

5、檔案掃描完成后，需要與館藏現有的計算機目錄數據進行一一對應。確保掃描圖像與案卷目錄、卷內目錄100%掛接正確，并將正確的數據導入檔案館現有檔案數據庫中。

6、檔案掃描完成后，要進行細致認真的裝訂。檔案裝訂應盡可能地按照原來的裝訂孔進行穿線裝訂，盡量不要新打孔裝訂，力求保護原件（按國家一級檔案館的規范和要求進行整理和館藏）。

7、掃描人員嚴格遵守檔案管理的相關規定及檔案部門的相關制度，認真做好掃描檔案的保密和保護工作。

8、中標方自帶全部工程設備, 自覺遵守丹陽市國土資源局管理規章；丹陽市國土資源局提供工作場所。

9、人員：人員均要求穿整齊劃一的工作服，要有很高的紀律性和自覺性；中途不得隨意更換工作人員（特殊情況除外），不可因為搶工期等原因而私自增加或減少人員。

10、設備：初始提供本次項目的電腦和掃描儀要求性能完好，且設備只能作為本項目專用，不得將設備挪作他用或隨意把不屬本項目的資料帶進工作場所進行操作。

(三) 紙質檔案數字化要求

1、紙質檔案數字化加工包括：前期檢查、整理、排序、登記、修復、掃描、制作、質檢、檔案目錄完善、校驗、檔案裝訂、數據掛接、備份等；

2、掃描要求

（1）掃描影像存儲格式：JPG格式（全彩）；合成PDF

（2）對同一檔案編號的文件及其附件進行合并，生成一個文件，不亂序，不混檔，文件以檔案編號進行命名，按目錄號/案卷號/檔號進行存儲，與目錄進行掛接。

（3）圖片的掃描精度要求掃描后的圖像清晰、不失真、完整、不影響圖像的利用效果，圖像縮放100%；

（4）對掃描的圖片進行加工裁減、去邊、去污等技術處理，不留文字版面外的暗影、無干擾信息；

（5）電子圖片的傾斜度不得超出1度，不允許有折疊或缺損，保持圖像的完整，圖片端正、無扭曲。

3、其他要求

（1）檔案目錄錄入：對已有的卷內目錄應按要求進行錄入，并進行校對，確保準確，確保檔號與題名的完整；

（2）紙制檔案的整理要求：掃描前，對檔案進行拆卷并整理，對不平整的檔案進行平整，對錯誤的問題進行修正（如錯碼、漏碼等）。掃描結束，須把檔案恢復裝訂后按序上架，檔案的頁碼不得出現錯頁、漏頁、頁次顛倒等現象，裝訂要符合國家相關裝訂標準；

（3）紙張狀況較差，過薄、過軟或超厚的檔案，應采用平板掃描方式，不得損壞紙質檔案；

（4）要求電子影像數據準確、索引數據準確并與紙質檔案匹配；檔案號命名符合規范；圖片命名及組成符合招標單位檔案管理軟件要求；

（5）中標單位必須保證檔案內容與檔案載體的安全，檔案不得丟失、泄密、損壞，提交相應電子數據的備份；

（6）電子檔案以及紙制檔案的制作整理要求以及驗收標準符合國家紙質檔案數字化技術規范。

（7）數據掛接：將掃描完成的電子檔案數據進行核對，無誤后將電子檔案掛接至丹陽市國土資源局檔案軟件系統。通過每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數據庫中該份文件的檔案編號的一致性和唯一性，建立起一一對應的關聯關系，為實現檔案目錄數據庫與圖像文件的批量掛接提供條件。做到目錄與電子檔案數據一一對應，對應率達到100％正確，實現檔案的網上利用。

(五)數據驗收

1、數據抽檢

（1）以抽檢的方式檢查已完成數字化轉換的所有數據，包括目錄數據庫、圖像文件及數據掛接的總體質量。

（2）一個全宗的檔案，數據驗收時抽檢的比率不得低于5%。

2、驗收指標

目錄數據庫與圖像文件掛接錯誤，卷內目錄不完全對應，或目錄數據庫、圖像文件之一出現不完整、不清晰、有錯誤等質量問題時，抽檢標記為"不合格"。

（1）檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯率≤1‰。

（2）掃描圖像：漏掃率≤0.2‰。

（3）圖像質量：圖像質量情況完好率99%。

（4）格式封裝：圖像文件的命名差錯率≤1‰。

（5）著錄：以案卷（文件）為單位，關鍵字段正確率100%，其余字段錄入錯誤率≤5‰。

（6）條目與圖像掛接：掛接正確率100%

（7）檔案原始材料：100%不缺失。

3、驗收審核

（1）甲方對乙方每一分批數據進行驗收。數據驗收以抽檢方式進行。乙方提交驗收的數據不論涉及驗收標準哪一條，不合格的，全部發回乙方全面自檢，甲方驗收記錄不向乙方公開，待驗收通過后，甲方公開驗收記錄。在退回自檢期間，甲方將不再向乙方提供加工的檔案。

（2）甲方在驗收中檢出的錯誤，乙方及時、無償予以糾正并再提交甲方驗收。

（3）全部檔案驗收"通過"的結論，必須經分管領導審核、簽字后方有效。

（4）如全部檔案完成后不能通過驗收的，視為乙方違約。

（5）數據驗收合格后，全部數據向甲方數據庫遷移。檔案掃描文件應提供JPG格式和PDF格式。

(六)數據備份及掛接

1、備份范圍：經驗收合格的完整數據應及時進行備份。

2、備份方式：為保證數據安全，備份載體的選擇應多樣化，可采用在線、離線相結合的方式實現多套備份。

3、數據檢驗：備份數據也應進行檢驗。備份數據的檢驗的內容主要包括備份數據能否打開、數據信息是否完整、文件數量是否準確等。

4、備份標簽：數據備份后應在相應的備份介質上做好標簽，以便查找和管理。

5、要求數字化的檔案能準確的與丹陽市國土資源局檔案信息管理系統銜接，保證系統提出的檔案數據的準確性。

四、付款方式及時間

中標簽訂合同后先預付合同總價的10%作為工作經費，項目完成一半后提交一次成果資料，成果資料經國土資源局檢查驗收后，付合同總價的40％，工程全部結束，經驗收合格后再支付30%，經上級驗收合格后全部付清。

五、報名方式

登陸丹陽市招投標采購交易管理中心網使用丹陽市招管中心企業加密鎖進行網上報名。

★ 凡參加報名的投標單位，不得無故放棄投標，若有特殊原因放棄投標的，須在投標截止日前兩天（不含開標當日）以書面形式致函丹陽市政府采購中心。如投標單位無故放棄投標的，誠信考核一次，連續兩次報名無故放棄投標的，除不可抗力情況外，招標投標行政監督部門將在網上予以公告3個月。在公告期間，其它政府投資項目的招標人可以據此不接受其投標。

六、招標文件獲取時間、途徑

1.標書獲取時間 2010年 9 月 15 日 -2010年 9 月 25 日

2.標書獲?。旱卿洝皶䥺T業務系統申報”，進行網上下載招標文件、圖紙和清單。

3.沒有進行網上報名的的供應商，其投標文件將被拒絕。

★ 注：網上報名和網上下載具體操作可登錄丹陽市招投標采購交易管理中心網首頁【服務專區】中的【會員業務操作手冊】中的【網上報名操作手冊】查看。

七、投標保證金

投標人在投標時，需交納7000元人民幣的投標保證金，投標保證金必須從本企業的基本存款賬戶以電匯（外地）或轉帳支票、銀行匯票（丹陽地區）形式交納，否則其投標響應無效。

開戶名稱：丹陽市招投標采購交易管理中心投標保證金專戶；

開戶行：中國工商銀行丹陽市和平橋分理處；

帳號：1104022029000124519。

八、投標、截標及開標時間、地點：

投標時間：2010年 10 月 9 日下午1：30-2:00

投標地點：丹陽市招投標采購交易管理中心四樓（西環路6號）。

投標文件接受人：委托丹陽市公證處公證員負責接受。

截標、開標時間：2010年 10 月 9 日下午2:00

開標地點：丹陽市招投標采購交易管理中心四樓（西環路6號）。

九、 聯系方式***

丹陽市政府采購中心（項目負責人： 裴晨霞 ） 聯系電話***

傳真電話：***

丹陽市招投標采購交易管理中心市場科： 聯系電話***

傳真電話：***