城鄉公共交通線路特許經營權招標公告

  為促進建湖縣城鄉公交事業的發展，推進城鄉公交統籌進程，建立城鄉公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局，提高城市品位，方便人民群眾出行，根據《關于修改〈道路旅客運輸及客運管理規定〉的決定》（交通運輸部令2009年第4號文件）精神、《道路旅客運輸班線經營權招標投標辦法》（交通運輸部令2008年第4號）、《招標投標法》及《市政公用事業特許經營管理辦法》（建設部第126號令）規定，經建湖縣人民政府批準，建湖縣交通運輸局現對建湖縣城鄉公共交通一體化線路特許經營權面向社會進行公開招標，擇優選擇特許經營權授予對象。

一、招標項目

1.項目名稱：建湖縣城鄉公共交通一體化線路特許經營權招標（指現有公交線路和特許經營期間新開辟的公交線路，由中標人申請授予特許經營權）。

2.項目概況：建湖縣地處蘇北里下河腹部，鹽城市中西部，全縣總面積1160平方千米，現狀人口約80萬人，全縣現有城市公交運營線路11條，農村客運班線21條。

3.經營期限：暫定5年，分為二部分，前2年為營運整合期，后3年為運營期。營運整合期內主管部門每半年對中標企業營運情況進行初步考核評審，年度總考評。連續2年考核評審達到規定要求的，自然進入運營期；營運整合期內，年度考核評審不合格的，政府收回特許經營權，中止合同，沒收履約保證金。5年合同期滿，經政府主管部門考核評審合格，中標營運企業可優先與政府簽訂下一輪特許經營合同。特許經營區域為建湖縣區域范圍內。

二、中標條件

  以下條款是投標人必須響應的條件，但可不僅限于以下條件：

1.以公司為主體，實行公車公營，車輛由受讓人統一購置、統一管理、統一營運。受讓人取得特許經營權后不得轉賣公交線路或公交車輛，不得向司機或其他人分包、轉包或租賃經營。

2.中標企業必須充分利用縣內現有的新客站場站設施，同時吸納原城市公交企業和農村公交班線的運營車輛（其中城市公交50輛、農村公交196輛），對司乘人員和站場管理人員優先聘用，以保證平穩過渡。

3.有能夠保證公交服務質量的運營管理機制?！?/p>

4.認可規劃部門提出的線路設置和站點布局，公交線路的設置符合《建湖縣城鄉公共交通發展規劃》要求，并經出讓人認可。

5.中標單位必須按政府規劃要求在2010年新建城市公交停車場3個，新建城市公交首末站4個，投放公交車輛80輛，開通8條公交線路；2011年公交車輛增至100輛，增開2條公交線路；2012年公交車輛增至110輛，增開1條公交線路。每條線路配備合理數量的公交車，保證公交車準時發車、準時到站，各條公交班線按季節確定首末班時間，前后間隔不超過10分鐘，高峰期不超過8分鐘。根據建湖火車站火車夜間進站時間合理安排相應公交班次，以滿足火車旅客進出的需求。2010年開通農村公交線路21條，公交車輛達200輛，2012年增至220輛。服從政府規劃，農共班線逐步按公交模式運行。

6.新增的城市公交車輛符合行業標準，新增農村公交車輛逐步達到中型中級標準，同時要滿足縣政府對城鄉公交車輛更新的要求。

7.中標人須在建湖縣境內注冊獨立法人機構，注冊資本金不少于200萬人民幣。

三、資格預審條件或報名要求

參與本項目特許經營權競標者應當具備以下條件：

1.具有獨立法人資格和相應民事責任行為能力，具有有效工商營業執照，注冊資金在500萬元（含500萬元）以上的道路客運企業。

2.連續從事客運經營3年以上，有從事道路旅客運輸經歷且有良好業績的企業（對于從事道路旅客運輸企業合并組建的新公司，組建前原公司的業績須經招標人認可）。

3.擁有足以保證本項目得以正常建設、運營管理需要的專業管理、技術人才，健全的組織管理機構、管理制度和經營所必須的設備設施?！　?/p>

4.受讓人沒有處于被有權機關責令停業整頓、取消受讓資格以及財產被接管、凍結和進入破產程序等狀況。

5.經權威部門評估安全合格。

6.書面承諾在收到資格預審合格通知書領取招標文件時向建湖縣招投標交易中心預交人民幣 20萬元的投標保證金，匯到建湖縣招投標交易中心指定賬戶（收款單位：建湖縣招投標交易中心   開戶行：建湖縣農村信用合作聯社營業部賬號：3209251901211000005297），如未中標由招標人全額退還本金；若中標此款轉為履約保證金。

7.接受本項目招標條件所有條款。

8.符合法律、法規規定的其它條件。

凡具備以上條件的企業法人均可對本特許經營項目向招標人提出資格預審及經營方案預審申請，只有預審合格的投標申請人才能參加投標。

四、報名應攜帶的資料（均應為原件）

1.單位介紹信或授權委托書。

2.經辦人身份證明（二代）。

3.工商營業執照（副本）。

4.由投標申請人所在地縣級以上運輸管理部門出具的從事道路客運3年以上（含3年）經營的證明材料。

5. 權威部門出具的有效安全評估合格報告原件。

五、報名時間、地點

報名時間： 2010年4月1日—2010年4月10日，每天上午8時30分時至11時，下午15時至17時30分（節假日不休）。

報名地點：建湖縣招投標交易中心（建湖縣城匯文東路98號市政大樓五樓）

預審申請書須密封后于2010年4月10日17時30分前送達建湖縣招投標交易中心，投放到交易中心服務大廳的投標報名資料①號箱中，逾期送達的或不符合規定的資格預審申請書將被拒絕。資格預審申請書必須進行密封，并在封面注明“建湖縣城鄉公共交通一體化線路特許經營權資格預審申請書”字樣。

六、招標人將采用實地調研、網上查詢、電話查詢等方式對潛在投標人所報業績材料進行詳細核實，一旦發現弄虛作假或經查詢有不良記錄，將視為資格預審不通過。

預計于遞交資格預審申請書10日內發出預審合格通知書，未通過預審的投標申請人，招標人不作解釋。 

招 標 人：建湖縣交通運輸局    代理機構：鹽城偉業監理咨詢有限公司

聯 系 人：周汝軍              聯 系 人***

聯系電話：13813433220         聯系電話***

傳    真：0515-86212981       傳    真：0515-86231073

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