人民醫院全院PACS系統軟件招標公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、財政部第18號令《政府采購貨物與服務招標投標管理辦法》，嵊州市招投標中心受嵊州市人民醫院委托，對嵊州市人民醫院全院PACS系統軟件進行公開招標采購，現將有關事項公告如下：
一、采購代理機構：嵊州市招投標中心
二、采購人：嵊州市人民醫院
三、采購項目：醫院全院PACS系統軟件
四、采購方式：公開招標
五、投標資格：
1. 符合政府采購法對投標主體的要求；
2. 本軟件必須具有國家藥監部門頒發的醫療器械注冊證；
3. 企業具有獨立法人資格，售后服務有保障，信譽好，有履行合同的能力。
六、報名時隨帶營業執照副本及復印件、法人代表授權委托書、醫療器械注冊證復印件等，復印件須加蓋單位公章。報名企業須經資格審核通過后購買招標文件。
七、招標文件工本費500元，在2009年6月24日下午4：30時前交納10000元投標保證金（現金或銀行匯票，以入銀行帳戶同時開具嵊州市招投標中心的財務收據為準；戶名：嵊州市招投標中心；開戶行：工商銀行東城支行；帳號：1211027419248018638）保證金不計息）。                                                                                                                                                                                                                                                                         
八、報名及購買招標文件時間：自公告發布之日起至2009年6月12日下午17：00時止（節假日除外）。
九、報名地點：嵊州市經濟開發區雙塔路99號，嵊州市招投標中心三樓。
十、投標截止時間：2009年6月25日上午9時30分止。
十一、開標時間：2007年6月25日上午9時30分整。
十二、開標會地點：嵊州市招投標中心一樓。
聯系人***
聯系電話***

以上詳情同時可在《浙江政府采購網》和《中國嵊州政府門戶網站》上查詢。

嵊州市招投標中心
2009年6月3日
第二部分 投標須知
一、  投標須知前附表
序號 項 目 編    例    內    容
1 概況 工程名稱：嵊州市人民醫院全院PACS系統軟件
建設地點：嵊州市人民醫院內（醫院路208號）
2 投標文件份數 正本壹份，副本伍份。
3 投標有效期 投標截止時間后90天
4 保 證 金     請投標人于2009年6月24日下午4：30時前繳納投標保證金10000元整（戶名：嵊州市招投標中心，開戶銀行：工商銀行東城支行，帳號：1211027419248018638，地址：***
5 質 疑 時 間 在2009年6月17日下午五時前以書面形式至招標采購單位
傳真：***
6 投標文件送達時間和地點 2009年6月25日上午9時30分止；
浙江省嵊州市經濟開發區雙塔路99號，嵊州市招投標中心一樓
7 投標截止時間 2009年6月25日上午9時30分止
8 現場踏勘 請各投標人于6月18日下午五時前自行前往，預約聯系人：陳亮，電話：0575-83010502，地址：***
9 開  標 時間：2009年6月25日上午9時30分整
地點：浙江省嵊州市經濟開發區雙塔路99號嵊州市招投標中心一樓
投標人法定代表人或其授權代表須隨帶法人代表授權書和本人身份證準時到場參加開標。
10 講標和演示 在評標時將安排各公司講解方案和演示，解答評標委員會的提問，時間不超過30分鐘。講標次序按開標時的簽到順序決定。
11 特別說明 如發現招標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規等內容時，請在規定的質疑時間前同時向招標采購單位書面反映。逾期不得再對招標文件的條款提出質疑。
二、總則
本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 (中華人民共和國財政部令 第18號)》和相關政策法規組織和實施。
2.1適用范圍
本招標文件僅適用本次招標范圍內的招標內容。
2.2定義
招標文件中下列術語應解釋為：
? “采購人”系嵊州市人民醫院。
? “采購代理機構”系指受嵊州市人民醫院委托招標采購本次項目的嵊州市招投標中心。
?  “投標人”系指向采購人購買招標文件、并向采購人提交投標文件的供應商。
? “輔助服務”系指《合同文本》中規定由賣方承擔的信息系統的提供、運輸、安裝、調試、技術指導、培訓以及其他賣方承諾的類似義務。
? “賣方”系指中標并向采購人提供信息系統和服務的投標人。
2..3合格的投標人
1) 符合政府采購法對投標主體的要求；
2) 在中華人民共和國境內設有固定的經營場所、主要經營范圍包含本項目軟件開發和生產的，具有獨立法人資格的企業，
3) 本次招標不允許聯合投標；
4) 未被政府采購監督管理部門禁止參加政府采購活動的投標人。
5) 投標方必須有很強的專職軟件開發工程技術人員和系統集成工程技術人員隊伍，在行業內具有良好的售后服務業績。
6) 投標人應遵守有關的國家法律和法規，具有良好的信譽和商業道德；
7) 具有履行合同的能力和良好的履行合同記錄；
8) 本軟件必須具有國家藥監部門頒發的醫療器械注冊證；
9) 省外投標人在浙江省內具有技術支持機構，在浙江省內有售后服務點，并配有較強的專業技術隊伍；
10) 投標方必須具有較強的經濟技術實力、良好的信譽和供貨及服務能力；
11) 中標方承諾不轉包本項目，必須由中標方自己負責整個項目的需求調研、培訓、工程實施和售后服務；
12) 整個項目按照規定的進度進行，用戶方與投標方共同建立項目組織機構，系統提供商負責項目的日常實施工作，免費提供完善的售后服務及技術支持服務二年,系統完工后要求提供完整的技術文檔。
2.4投標費用
投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，不論投標的結果如何，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。
三、招標文件
3.1招標文件構成
3.1.1招標文件用以闡明采購人所需要的信息系統及其輔助服務、招標投標程序和合同條款。招標文件由以下部分組成：
1) 《招標公告》
2) 《投標須知》
3) 《合同文本》
4) 《投標文件格式》
5) 《評標辦法》
6) 《技術需求》
3.1.2★投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求。如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面作出實質性響應，則投標有可能被拒絕，其風險由投標人自行承擔。
3.2招標文件的澄清
任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應在投標截止期10天以前，按《投標須知前附表》中的地址以書面形式（必須加蓋投標人單位公章）通知采購人。對在投標截止期10天以前收到的澄清要求，采購人將以召開答疑會或者以書面形式予以答復，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。采購人將通知所有購買招標文件的投標人參加答疑會，或者書面答復每個購買招標文件的投標人。
3.3招標文件的修改
3.3.1 在投標截止時間前，采購人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。
3.3.2 招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應立即以書面形式確認已收到修改文件。
3.3.3為使投標人編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購人可以酌情延長投標截止日期。
四、投標文件的編制
4.1投標的語言及計量單位
4.1.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購人就有關投標的所有來往書面文件均應使用中文。
4.1.2除招標文件中有特殊規定外，投標文件中的計量單位一律使用中國法定計量單位。
4.2投標文件的構成、編排和裝訂
4.2.1 投標人編寫的投標文件應包括三部分：
1) 商務部分
a) 投標函
b) 法定代表人授權書
c) 營業執照復印件（加蓋公章）
d) 公司介紹
e) 同類工程業績證明資料內容
f) 公司技術力量，項目組成員履歷表
g) 對本項目的特別承諾
h) 投標人認為與本項目有關的其他資料

2) 技術部分
a) 項目實施管理方案
b) 軟件系統功能內容
c) 技術支持及售后服務內容及措施
d) 培訓方案

3) 價格部分
a) 開標一覽表
b) 投標報價明細表

4.2.2投標人應當對投標文件按商務部分、技術部分、價格部分分別裝訂成冊，分別密封。裝訂后的投標文件外形尺寸應統一為A4紙規格。對未經裝訂的投標文件可能發生的文件散落或缺損，其風險由投標人自行承擔。
4.3投標函
投標人應按照招標文件中提供的格式完整地填寫《投標函》。
4.4投標報價
4.4.1 投標人應按照招標文件中提供的格式完整地填寫開標一覽表和投標報價明細表。
4.4.2 本次招標工作要求，只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。投標報價按投標報價表格式填寫。
4.4.3 本次招標僅有一次投標報價，投標人應在各自技術和商務占優勢的基礎上并充分考慮項目的重要性，提供對采購人最優惠的投標報價（所有投標價均以人民幣報價）。
4.4.4 投標報價包括軟件設計、開發、實施、安裝、調試、培訓，以及系統集成等所有費用。
4.5投標貨幣
投標應以人民幣報價。
4.6投標保證金
4.6.1 投標人應以人民幣提交投標須知前附表中規定金額的投標保證金，作為其投標的一部分。
4.6.2 開標時，凡沒有根據上述規定提供投標保證金的投標將被拒絕。
4.6.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后五個工作日內退還。
4.6.4 中標人的投標保證金，在中標人按招標文件規定簽訂合同后五個工作日內無息退還。
4.6.5 發生下列任何情況之一時，投標保證金將不予退還；
1）投標人在投標有效期內撤回投標書；
2）中標人未按中標通知書規定的時間、地點與采購人簽訂合同；
3）修改或拒絕接受已經確定的條款。
4.7投標有效期
4.7.1 投標文件應從投標截止時間起，在《投標須知前附表》中規定的投標有效期內有效。投標有效期比招標文件規定短的可以作為非響應投標而予以拒絕。
4.7.2 在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，采購人可書面征求投標人同意延長投標有效期。投標人可以拒絕采購人的這種要求，其投標保證金不會被沒收。同意延長的投標人不能修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。
4.8投標文件的式樣和簽署
4.8.1投標人應準備一份正本和五份副本。每份投標文件須在封面上清楚地標明 “正本”、“副本”的字樣，正本和副本不符時以正本為準。
4.8.2投標文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水書寫，正本由投標人的法定代表人或法定代表人正式授權的代表簽字和加蓋公章（副本可用正本復印件）。如果是由法定代表人授權代表簽署投標文件，則必須按招標文件提供的格式出具的《法定代表人授權書》并將其附在投標文件中。投標文件中凡有涂改之處，都應由投標人的法定代表人或法定代表人授權代表簽字和蓋章。
五、投標文件的遞交
5.1投標文件的密封和標記
5.1.1投標文件密封包裝，正本副本分別密封，正本密封袋內裝投標文件正本（商務文件、技術文件、價格文件）一份、副本密封袋內裝副本五份（只包含商務文件、技術文件），并在密封處加蓋單位公章和法人代表章或委托代理人簽字。
5.2.2密封包裝均應：
1) 標明《投標須知前附表》中注明的投標文件送達地址和嵊州市招投標中心的名稱；
2) 標明招標項目名稱和招標編號；
3) 注明“在開標時間（要寫出具體時間）之前不得啟封”的字樣；
4) 注明投標人名稱和聯系地址***
5) 封口處加蓋投標人公章。
5.1.3 ★如果未按上述要求密封和加寫標記，采購人對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購人將予以拒絕，并退回投標人。
5.2投標截止時間
5.2.1投標人必須在《投標須知前附表》規定的投標截止時間前將投標文件送達指定地點。
5.2.2在采購人按招標文件規定酌情延長投標截止期的情況下，采購人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。
5.2.3★在投標截止時間后送達的任何投標文件，采購人將拒絕接收。
5.3投標文件的修改和撤回
5.3.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但修改或撤回的書面通知必須在規定的投標截止期之前送達采購人。
5.3.2投標人的修改或撤回通知書應按《投標須知》規定密封、標記和發送，并應在內層封套上加注“修改”或“撤回”字樣。
5.3.3投標截止后，投標人不得修改或撤回其投標。
5.4★無效投標
5.4.1發生下列情況之一的投標文件被視為無效：
經過審查，凡不符合有關規定，不響應招標文件的實質性條款，存在以下重大偏離之一的，經評標委員會和采購人報有關部門認定，作為未通過符合性審查而予以廢除：
    1) 在投標截止時間以后送達的投標文件；
    2）未密封的投標文件；
3) 投標人的投標資格不滿足國家有關規定和招標文件的要求；
4) 投標文件沒有投標人的授權代表簽字（蓋章）或沒有加蓋投標法人章的；
    5) 沒有按招標文件的要求提供投標保證金或提供的保證金有瑕疵而不能接受的；
6) 投標文件附有采購人不能接受的條款；
7）與招標文件有重大偏離的投標文件；
    8) 不滿足招標文件規定的其他實質性要求；
9) 國家和省另有規定屬無效投標文件的。

六、開標與評標
6.1開標
6.1.1采購人將按《投標須知》中規定的時間和地點組織公開開標。投標人應委派授權代表參加，參加開標的代表應簽到以證明出席。
6.1.2開標時，采購人將當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、是否提交了投標保證金以及采購人認為合適的其他內容。
6.1.3按招標文件規定提交了 “撤回”通知的投標文件將不予啟封。撤回的投標文件將原封退回投標人。
6.1.4在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括修改書）在評標時將不予考慮。
6.1.5采購人將對開標過程進行記錄，開標記錄包括按上述規定在開標時宣讀的全部內容。投標人的授權代表應在開標記錄上簽名以確認開標過程和結果。
6.2 評標委員會
6.2.1采購人將組建評標委員會，評標委員會由采購人的代表和技術、經濟等方面的專家組成，其中專家的人數不少于評標委員會成員總數的三分之二。
6.2.2評標委員會負責對投標文件進行評審和比較，并向采購人推薦中標候選人。
6.3投標文件的初審
6.3.1開標后，采購人對投標文件進行初步審查，檢查內容包括投標文件包裝密封情況、投標保證金、文件簽署是否規范以及投標人資格是否符合要求和相關原件等。  原件包括：
? 營業執照（副本）；
? 法人代表（或授權代表）身份證；
6.3.2在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應是指投標文件與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留。評標委員會只根據投標文件本身的內容來判定投標文件的響應性，而不尋求外部的證據。
6.3.3對于投標文件中不構成實質性偏差的小的不正規、不一致或不規范，采購人可以接受，但這種接受不能影響評標時投標人之間的相對排序。
6.3.4沒有實質上響應招標文件要求的投標文件將被拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。
6.3.5投標文件中如果有計算上或累加上的算術錯誤，將按以下方法進行修正，投標人應接受并確認這種修正，否則其投標將被拒絕：
1) 如果單價與數量的乘積和總價不一致時，以單價為準，并修正總價；
2) 如果用數字表示的數值和用文字表示的數值不一致，應以文字表示的數值為準。
3) 上述的算術修正如對采購人造成影響和損害的由投標人承擔相應責任。
6.4投標文件的澄清
6.4.1為有助于對投標文件審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件中的有關問題進行澄清。投標人應按照采購人通知的時間和地點委派授權代表向評標委員會作出說明或答復。
6.4.2投標人對澄清問題的說明或答復，必要時還應以書面形式提交給采購人，并應由投標人授權代表簽字和加蓋投標人公章。
6.4.3投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。
6.4.4投標人的澄清不得改變其投標文件的實質性內容。
6.5投標文件的評價與比較
6.5.1評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。
6.5.2評標時除考慮投標人的報價之外，還要考慮下列因素：
1) 投標信息系統的技術水平、性能；
2) 投標信息系統的質量和適應性；
3) 交付期和供貨能力；
4) 備品、備件和售后服務的情況；
5) 對招標文件中付款條件的響應性；
6) 投標人的信譽情況；
7) 其他特殊因素；
8) 投標人的綜合實力和業績等。
6.5.3評標委員會根據招標文件中規定的評標方法進行評標，并向采購人提交書面評標報告和推薦中標候選人。
6.6評標的有關要求
6.6.1評標過程嚴格保密。凡是屬于審查、澄清、評價和比較有關的資料以及授標建議等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。
6.6.2投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的一切不符合法律或招標規定的活動，都可能導致其投標被拒絕。
6.6.3采購人和評標委員會均無義務向投標人進行任何有關評標的解釋。
七、授予合同
最終審查
1) 評標結束后，采購人將對進入侯選的投標人進行最終審查。最終審查的主要內容是：投標人履行合同的能力、價格的合理性等。
2) 最終審查工作如需投標人配合，投標人必須接受。
3) 采購人在對投標人進行最終審查后，向招標領導小組推薦預中標人，由招標領導小組定標。預中標人是得分最高并通過最終審查的投標人。
中標條件
1) 投標文件符合招標文件要求；
2) 投標人有很好的執行合同的能力；
3) 投標人能夠提供質量技術、商務、價格占綜合優勢的服務。
7.1合同授予標準
除了《投標須知》規定的情況之外，采購人將根據評標委員會的授標建議，把合同授予實質上響應招標文件要求并且能夠完全履行合同義務的投標人。
7.2采購人授標時更改數量的權利
采購人在授予合同時有權在±10％的幅度內對《信息系統需求》中規定的信息系統數量和服務予以增加或減少，但對單價或其他的條款和條件不作任何改變。
7.3采購人接受和拒絕任何或所有投標的權利
采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何一個投標，以及宣布招標程序無效或者拒絕所有投標的權利，對于受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。
7.4中標和未中標通知
7.4.1在投標有效期期滿之前，采購人將向中標人發出《中標通知書》通知中標?！吨袠送ㄖ獣穼Σ少徣撕屯稑巳司哂蟹杉s束力。
7.4.2采購人將通過《浙江政府采購網》發布中標公告，通知其他未中標的投標人，并按《投標須知》的規定退還投標保證金。
7.4.3所有在開標會上啟封并唱出的投標文件都將作為檔案保存,不論中標與否，采購人均不退回投標文件。
7.5簽訂合同
7.5.1中標人在收到《中標通知書》后，應按照《中標通知書》中規定的時間和地點與采購人簽訂合同。
7.5.2提交履約保證金。簽訂合同前，向采購人交納中標金額10%的履約保證金，在驗收合格支付60%的款項后，予以退還。
7.5.3如果中標人沒有按照上述規定簽訂合同，采購人將取消原中標決定。在此情況下，采購人可將該標授予下一個中標候選人或者重新招標。
7.6誠實信用
7.6.1投標人在本招標項目的競爭中應自覺遵循誠實信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為?！案瘮⌒袨椤笔侵柑峁?、給予任何有價值的東西來影響采購人員在采購過程或合同實施過程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報、隱瞞事實，損害采購人的利益，包括投標人之間串通投標（遞交投標文件之前或之后），人為地使投標喪失競爭性，損害采購人從公開競爭中所能獲得的權益。
7.6.2如果采購人有證據表明投標人在本招標項目的競爭中存在腐敗、欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為，則將拒絕其投標。
7.6.3如果中標人沒有按照招標文件規定簽訂合同，將報嵊州市政府采購管理辦公室批準，按照政府采購的有關規定進行處理。
第三部分   合同文本
                                                           合同編號：
合同各方：
甲方（使用單位）：
地址：
郵政編碼：
電話：
傳真：
聯系人***

乙方：中標方
地址：
郵政編碼：
電話：
傳真：
聯系人***
開戶銀行：
帳號：

、

   根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》之規定，本合同當事人在平等、自愿的基礎上，經協商一致，同意按下述條款和條件簽署本合同：
1．乙方根據本合同的規定向甲方提供以下信息系統：
    1．1信息系統
乙方所提供的信息系統其來源應符合國家的有關規定，信息系統的配置、功能、規格、等級、版本、數量、價格和交付日期等詳見合同附件。
  2. 合同價格、交付地點和交付日期
2．1合同價格
本合同價格為                        元整。
乙方為履行本合同而發生的所有費用均應包含在合同價中，甲方不再另行支付其它任何費用。
2．2交付地點
本信息系統交付地點：
2．3交付日期
本信息系統的交付日期：
    3．質量標準和要求
3．1 乙方所交付信息系統的質量標準按照國家標準、行業標準或制造廠家企業標準確定，上述標準不一致的，以嚴格的標準為準。沒有國家標準、行業標準和企業標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準確定。
3．2 乙方所交付的信息系統還應符合國家和嵊州市有關安全、環保、衛生之規定。
3．3售后服務要求
3.3.1保修年限、范圍、保修條件
投標方應提供軟件終生維護，系統正式運行后二年內免費維護。
3.3.2解決問題、排除故障的速度
如有緊急故障，投標方工作人員在得到通知后3小時內必須到達醫院，排除故障。
3.3.3售后服務的形式
在合同簽定后，投標方需根據院方具體問題提供以下幾種形式的技術服務：
1）、培養系統管理員
系統試運行期間，投標方負責為院方培訓4-5名系統維護人員，以能達到相當的維護水平
2）、電話咨詢
免費提供每周7天/每天24小時不間斷的電話支持服務，解答院方在系統使用、維護過程中遇到的問題，及時提出解決問題的建議和操作方法；
3）、遠程在線診斷和故障排除
投標方能幫助醫院建立遠程維護系統，對于電話咨詢無法解決的問題，投標方工程師經院方授權通過電話線遠程登錄到院方網絡系統進行的故障診斷和故障排除；
4）、重大技術問題處理
對重大的技術問題，投標方技術支持部門應協調組織技術專家小組進行會診，以確保系統的正常運行。
6）、系統升級途徑及費用
投標方應用軟件升級，應給予一定的優惠。
7）、其他售后服務承諾
在系統實施過程中，院方根據實際需求提出軟件更改的要求，投標方應盡量予以滿足。
    4．權利瑕疵擔保
4．1 乙方保證對其交付的信息系統享有合法的權利。
4．2 乙方保證在其交付的信息系統上不存在任何未曾向甲方透露的擔保物權，如抵押權、質押權、留置權等。
4．3 乙方保證其所交付的信息系統沒有侵犯任何第三人的知識產權和商業秘密等權利。
4．4 如使用單位使用該信息系統構成上述侵權的，則由乙方承擔全部責任。
    5．交付、領受與驗收
5．1 使用單位應依據信息系統項目工程的條件和性質，根據乙方的要求向乙方提供信息系統的施工、安裝和集成環境。如使用單位未能在該時間內提供該施工和安裝環境，乙方可相應順延交付日期。如對乙方造成經濟損失，使用單位還應依本合同規定承擔違約責任。
    5．2 乙方應在進行每項交付前10個工作日內，以書面方式通知使用單位。使用單位應當在接到通知的10工作日內安排接受交付。乙方在交付前應當根據附件  中的檢測標準對所交付的項目進行功能和運行檢測，以確認交付項目符合本合同的規定。
5．3乙方應按照合同及其附件所約定的內容進行交付，如果本合同約定使用單位可以使用或擁有某軟件源代碼的，乙方應同時交付軟件的源代碼。所交付的文檔與文件應當是可供人閱讀的書面和電子文檔。
5．4 使用單位在領受交付項目后，應當在90個工作日內對所交付項目進行檢驗，向乙方出具書面文件，以確認其符合本合同所約定信息系統的任務、需求和功能。如有缺陷，應向乙方出具書面報告，陳述需要改進的缺陷。乙方應立即改進此項缺陷，并再次進行檢測和評估。使用單位應當于90工作日內再次檢驗并向乙方出具書面領受文件或遞交缺陷報告。甲、乙雙方將重復此項程序直至使用單位領受或使用單位依法或依約終止本合同為止。
5．5自系統功能檢測通過之日起，使用單位擁有90天的系統試運行權利。
5．6如果由于乙方原因，導致系統在試運行期間出現故障或問題，乙方應及時排除該故障或問題。以上行為產生的費用均由乙方承擔。
5．7 如果由于使用單位原因，導致系統在試運行期間出現故障或問題，乙方應及時配合排除該方面的故障或問題。
5．8系統試運行完成后，使用單位應及時進行系統驗收，本系統可以分模塊單獨進行驗收。乙方應當以書面形式向使用單位遞交驗收通知書，使用單位在收到驗收通知書后的15個工作日內，確定具體日期，由雙方按照本合同的規定完成系統驗收。使用單位有權委托第三方檢測機構進行驗收，對此乙方應當配合。中標方在驗收合格后派一工程師駐醫院6個月，以協助醫院進行維護工作。
    5．9 如果屬于乙方原因致使系統未能通過驗收，乙方應當排除故障，并自行承擔相關費用，同時延長試運行期90個工作日，直至系統完全符合驗收標準。
5．10 如果屬于使用單位原因致使系統未能通過驗收，使用單位應在合理時間內排除故障，再次進行驗收。如果屬于故障之外的原因，除本合同規定的不可抗力外，使用單位不愿或未能在規定的時間內完成驗收，則由乙方單方面進行驗收，并將驗收報告提交使用單位，即視為驗收通過。
5．11 使用單位根據信息系統的技術規格要求和質量標準，對信息系統驗收合格后，使用單位收取發票并在《項目驗收單》上簽署驗收意見及加蓋單位印章。
    6．知識產權和保密
    6．1甲方委托開發軟件的知識產權歸甲方所有。乙方向甲方交付使用的信息系統已享有知識產權的，甲方在許可的范圍內合理使用。
6．2在本合同項下的任何權利和義務不因合同乙方發生收購、兼并、重組、分立而發生變化。如果發生上述情形，則本合同項下的權利隨之轉移至收購、兼并、重組后的企業繼續履行合同，分立后成立的企業共同對甲方承擔連帶責任。
6．3如果甲方或乙方提供的內容屬于保密的，應簽訂保密協議，甲乙雙方均有保密義務。
7．付款
7．1 本合同以人民幣付款。
7．2 本合同款項按照以下方式支付。
7．2.1合同簽定后工程實施前預付10%，系統安裝驗收合格正常運行后一個月內付60%，正常運行半年后七個工作日內付20%，余款在驗收合格并且系統正常運行二年后七個工作日內付清。
7.2.2已安裝模塊驗收合格后，按上述方法付款，暫時未安裝模塊的費用待安裝并驗收合格后付款。

    8．輔助服務
    8．1 乙方應提交所提供硬件設備的技術文件，包括相應的每一套設備和儀器的中文技術文件，例如：產品目錄、圖紙、操作手冊、使用說明、維護手冊和服務指南。這些文件應包裝好隨同設備一起發運。
    8．2 乙方還應提供下列服務：
   （1）硬件設備的現場移動、安裝、調試、啟動監督及技術支持；
   （2）在質量保證期內對交付的信息系統實施運行監督、維護、維修；
   （3）乙方應根據項目實施的計劃、進度和需要與客戶的合理要求，及時安排對甲方的相關人員進行培訓。培訓目標為使受訓者能夠獨立、熟練地完成操作，實現依據本合同所規定的信息系統的目標和功能。
    8．3 輔助服務的費用應包含在合同價中，甲方不再另行支付。
    9．系統保證和維護
    9．1 在乙方所交付的信息系統中，不得含有未經甲方許可的可以自動終止或妨礙系統運作的軟件和硬件，否則，乙方應承擔賠償責任；
9．2乙方所提供的軟件，包括受甲方委托所開發的軟件，如果需要經國家有關部門登記、備案、審批或許可的，乙方應當保證所提供的軟件已經完成上述手續。
9．3乙方保證，依據本合同向甲方提供的信息系統及其附屬產品不存在品質上的瑕疵，能夠按照本合同所規定的技術規范、要求和功能進行正常運行。乙方保證其所提供的軟件系統在當前情況下是最適合本項目的版本。
9．4乙方自各項目交付驗收通過之日起二年內向甲方提供免費的保修和維護服務并對由于設計、工藝或材料的缺陷而產生的故障負責。如果廠商對系統產品中的相應部分的保修期超過一年的，則按廠商規定進行免費保修。在此期間如發生系統運作故障，或出現瑕疵，乙方將按照售后服務的承諾（見合同附件）提供保修和維護服務。
9．5在質量保證期內，如果信息系統的質量或規格與合同不符，或證實信息系統是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根據本合同第10條規定以書面形式向乙方提出補救措施或索賠。
9．6 乙方在約定的時間內未能彌補缺陷，甲方可采取必要的補救措施，但其風險和費用將由乙方承擔，甲方根據合同規定對乙方行使的其他權利不受影響。
9．7在保修期內如由于乙方的責任而需要對本信息系統中的部件予以更換或升級，則該部件的保修期應相應延長。
   10．補救措施和索賠
10．1 甲方有權根據質量檢測部門出具的檢驗證書向乙方提出索賠。
10．2 在質量保證期內，如果乙方對缺陷產品負有責任而甲方提出索賠，乙方應按照甲方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：
（1）乙方同意退貨并將貨款退還給甲方，由此發生的一切費用和損失由乙方承擔。
（2）根據信息系統的質量狀況以及甲方所遭受的損失，經過買賣雙方商定降低信息系統的價格。
（3）乙方應在接到使用單位通知后七天內負責采用符合合同規定的規格、質量和性能要求的來更換有缺陷的部分或修補缺陷部分，其費用由乙方負擔。同時，乙方應在約定的質量保證期基礎上相應延長修補和/或更換件的質量保證期。
10．3 如果在甲方發出索賠通知后十天內乙方未作答復，上述索賠應視為已被乙方接受。如果乙方未能在甲方發出索賠通知后十天內或甲方同意延長的期限內，按照上述規定的任何一種方法采取補救措施，甲方有權從應付貨款中扣除索賠金額或者沒收質量保證金，如不足以彌補甲方損失的，甲方有權進一步要求乙方賠償。
    11．履約延誤
    11．1 乙方應按照合同規定的時間、地點交貨和提供服務。
    11．2 如乙方無正當理由而拖延交貨，甲方有權解除合同并追究乙方的違約責任。
    11．3 在履行合同過程中，如果乙方可能遇到妨礙按時交貨和提供服務的情況時，應及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應盡快對情況進行評價，并確定是否同意延長交貨時間或延期提供服務。
    12．誤期賠償
    12．1除合同第13條規定外，如果乙方沒有按照合同規定的時間交貨和提供服務，甲方應從貨款中扣除誤期賠償費而不影響合同項下的其他補救方法，賠償費按每（周、天）賠償遲交貨物的交貨價或延期服務的服務費用的百分之零點五（0.5%）計收，直至交貨或提供服務為止。但誤期賠償費的最高限額不超過合同價的百分之五（5%）。（一周按七天計算，不足七天按一周計算。）一旦達到誤期賠償的最高限額，甲方可考慮終止合同。
    13．不可抗力
    13．1 如果合同各方因不可抗力而導致合同實施延誤或不能履行合同義務的話，不應該承擔誤期賠償或不能履行合同義務的責任。
    13．2 本條所述的“不可抗力”系指那些雙方不可預見、不可避免、不可克服的事件，但不包括雙方的違約或疏忽。這些事件包括但不限于：戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震、國家政策的重大變化，以及雙方商定的其他事件。
    13．3 在不可抗力事件發生后，當事方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知對方。合同各方應盡可能繼續履行合同義務，并積極尋求采取合理的措施履行不受不可抗力影響的其他事項。合同各方應通過友好協商在合理的時間內達成進一步履行合同的協議。
   
    14．爭端的解決
    14.1 合同各方應通過友好協商，解決在執行本合同過程中所發生的或與本合同有關的一切爭端。如從協商開始十天內仍不能解決，可以向嵊州市政府采購管理辦公室提請調解。
14．2 調解不成則提交嵊州仲裁委員會根據其仲裁規則和程序進行仲裁。
15．3 如仲裁事項不影響合同其它部分的履行，則在仲裁期間，除正在進行仲裁的部分外，本合同的其它部分應繼續執行。
    16．違約終止合同
    16．1 在甲方對乙方違約而采取的任何補救措施不受影響的情況下，甲方可在下列情況下向乙方發出書面通知書，提出終止部分或全部合同。
   （1）如果乙方未能在合同規定的期限或甲方同意延長的期限內提供部分或全部信息系統。
   （2）如果乙方未能履行合同規定的其它義務。
16．2 如果甲方根據上述16.1款的規定，終止了全部或部分合同，甲方可以依其認為適當的條件和方法購買與未交貨的信息系統，乙方應對購買類似的信息系統所超出的那部分費用負責。但是，乙方應繼續執行合同中未終止的部分。
16．3 如果乙方在履行合同過程中有不正當競爭行為，甲方有權解除合同，并按《中華人民共和國反不正當競爭法》之規定由有關部門追究其法律責任。
    17．破產終止合同
    17．1 如果乙方喪失履約能力或被宣告破產，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方終止合同而不給乙方補償。該終止合同將不損害或影響甲方已經采取或將要采取任何行動或補救措施的權利。
    18．合同轉讓和分包
    18.1 除甲方事先書面同意外，乙方不得轉讓和分包其應履行的合同義務。
    19．合同生效
    19．1 本合同在合同各方簽字蓋章后生效。
    19．2 本合同一式四份，以中文書就，簽字各方各執一份，一份報嵊州市政府采購管理辦公室和嵊州市招投標中心備案。
    20. 合同附件
20. 1 本合同附件包括：招標文件、中標通知書、投標文件、嵊州市人民醫院信息系統應用軟件開發需求等。
20. 2 本合同附件與合同具有同等效力。
20. 3合同文件應能相互解釋，互為說明。若合同文件之間有矛盾，則以最新的文件為準。
    21．合同修改
    21．1 除了雙方簽署書面修改協議，并成為本合同不可分割的一部分之外，本合同條件不得有任何變化或修改。
簽約各方：
甲方（嵊州市人民醫院）（蓋章）：     乙方（蓋章）：
法定代表人或授權委托人（簽章）        法定代表人或授權委托人（簽章）
合同簽訂地點：                           合同簽訂地點：
   年  月   日                                 年   月   日
第四部分  投標文件格式
4.1投標函
致：嵊州市招投標中心
根據《嵊州市人民醫院全院PACS系統軟件項目》（政府采購2009-22號）的招標文件，正式授權下述簽字人             （姓名和職務）代表投標人             （投標單位的名稱），提交下述正式文件正本一式壹份，副本一式伍份。
   嵊州市人民醫院全院PACS系統軟件項目投標文件
據此函，簽字人茲宣布同意如下：
（1）按招標文件規定的嵊州市人民醫院全院PACS系統軟件
項目內容投標；
（2）同意向貴方提供貴方可能要求的與投標有關的任何證據或資料；
（3）一旦我方中標，我方將根據文件的規定，嚴格履行合格的責任和義務，并保證按以上投標文件的承諾實施。
（4）我們同意從規定的開標日期起遵循本投標文件，并在規定的投標有效期滿之前均具有約束力。
（5）如果在開標后規定的投標有效期內撤回投標，我們的投標保證金可被貴方沒收。
（6）我們完全理解貴方不一定要接受最低報價的投標或收到的任何投標。
（7）與本投標有關的正式通訊地址為：
地  址：                                 
郵  編：                                 
電  話：                                 
法定代表人或被授權人（簽字）：                
投標單位名稱：                           
公  章：                                 
日  期：        年      月       日
 

4.2投標函附錄
內   容
采購人名稱:                                  
投標人的名稱和地址:***
  一、工期
 投標人承諾的工期為不遲于標書中規定的各項任務的工期。
  二、質量
本工程要求的質量符合信息化工程建設國家標準。
  三、分包
本工程不得擅自分包。如遇特殊工程項目確需分包，須經甲方確認。如發現擅自分包，甲方有權要求乙方退場，由此給甲方帶來的一切損失，由乙方承擔。
      四、投標人如中標，在施工過程中，將不以甲方付款不及時相要挾。甲方付款前后差為30天以內。
  五、報價
     1. 投標報價為工程總價。
     2. 決算價格的調整:如遇上級下發統一軟件，工程量減少時按報價調整。
  六、提交進度計劃的時間:合同生效日期后15工作日。

  投      標    人:（蓋法人公章） 

  法定代表人或被授權人:（簽字或蓋章）

  投 標 人 地  址: 

  日           期: 
4.3 法人代表授權書

本授權委托書聲明：我     （姓名）系                 （投標人名稱）的法定代表人，現授權委托               （單位名稱）的      （姓名）為公司代理人，身份證號碼                     。以本公司的名義參加活動。代理人在開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。
代表人無權轉委權。特此委托。

代理人：              性別：           年齡：

單位：                部門：           職務：

投標人：（蓋章）

法定代表人：（簽字或簽章）

                              日期：     年    月   日

4.4   開標一覽表（報價表）

標      項：                                

價格單位：（人民幣）元

序號 內容 報價
1 嵊州市人民醫院全院PACS系統軟件設計開發（本次報價應包含所有接口費用）。 
  
 總報價 

注：此表的總計系本次投標所有需買方支付的應用軟件開發實施及相關服務的金額總數即投標報價。
 
投標人:（蓋章）
法定代表人或委托代理人:（蓋章或簽字）
日  期:

4.5 投標報價明細表
（本次報價應包含所有現有運行系統接口費用，如HIS、LIS等）。
價格單位：（人民幣）元
序號 招標技術規格 數量 單價 合計 說明
1 服務器子系統軟件 2   用于存儲放射、B超、胃鏡、病理的數據，其中放射數據單列一臺，B超、胃鏡、病理單列一臺。
2 登記子系統  5   放射科2套，一樓二樓各一套；B超、胃鏡、病理各一套
3 雙屏診斷報告子系統 11   
4 單屏診斷報告子系統（7套） 7   
5 臨床瀏覽管理子系統 1   用于存儲臨床瀏覽系統所需的數據
6 臨床瀏覽子系統 20   
7 雙屏三維處理子系統 1   
8 病人分診叫號子系統 1   

投標人:（蓋章）
法定代表人或委托代理人:（蓋章或簽字）
日  期:

4.6業績表
醫院信息系統項目案例清單
序號 建設時間 項目名稱 規模 實施情況 委托方單位名稱及聯系方式

     
注：投標人需附項目合同復印件

4.7項目組成員清單  

序號 姓名 職位 任務安排 技術背景 行業經驗
     
     

     
     

注：投標人需附人員資質證書復印件

第五部分 評標辦法
根據《中華人民共和國政府采購法》、財政部第18號令的有關規定及此項目的實際情況，遵循公平、公正、科學擇優的原則，特制定本辦法。
一、評標組織
評標工作由評標委員會負責。評標委員會按有關規定產生。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。整個開、評標和決標過程接受有關部門的監督指導。
二、評標方法
此次投標采用百分制計分法。開標后，首先對投標文件進行符合性審查，凡投標文件實質性內容和關鍵格式嚴重不符合有關規定和不響應招標文件要求的，經采購人和監督機構認定作為無效標予以廢除，不進入評議范圍。實質性響應不足三家的，經政府采購管理部門審批后，按批準的方式實施采購。
評標委員會以審標，詢標為基礎依據，對投標文件及投標人分別進行分析評議，按《評標細則》采用百分制計分法，由評委獨立評議計分。評標委員會人數為5人時，計算其算術平均值，評標委員會人數為7人及以上時，去除1個最高分值和1個最低分值后，計算其算術平均值。
投標人的綜合得分為商務部分、技術部份、價格部分評分的總計（指定專人進行計算和復核）。
最后將得分最高的前一至二名排列順序（評分相同時，報價低者優先），作為中標候選人向采購人推薦，并提交經評標委員會成員簽字的評標報告。
三、定標辦法
決標由招標領導小組負責（招標領導小組由采購人組建）。招標領導小組根據評標委員會提交的評標報告和推薦意見，終審后根據推薦的候選中標人情況擇優選擇中標人。最低報價不是中標的唯一保證。
整個評標過程應嚴格保密，評標委員會成員及工作人員應嚴格遵守紀律，不得泄漏任何評標信息。
 
評 標 細 則
投標文件符合性審查。是否按文件格式要求填寫，字跡清晰可辯，投標文件上法定代表人或法人授權代理人的簽字是否齊全。是否填報了招標文件規定的開標一覽表，分項報價表、技術響應性文件、是否提供了資格證明文件和技術及售后服務內容等資料。凡投標書實質性內容和關鍵格式嚴重不符合有關規定和不響應招標文件要求的，作為無效標，予以廢除。
一、商務部分評審因素及分值（18分）：投標人的管理能力、經驗和實力情況等
項目 評分項目 分數 備注
 資質、規模和業績 資質、規模 3 投標人注冊資金在200萬元（含）以上得1分;每增加100萬增1分，加滿3分為止;
  知識產權保護 2 投標廠家必須具有PACS、RIS完整的知識產權，并出具相關證明（即軟件產品注冊權登記證）。無得0分，有一項得1分
  同類工程業績 6 三級及三級以上全院級PACS系統用戶名單（提供用戶名單，浙江省內至少1家，所有用戶需提供合同及驗收證明才算有效，如在浙江省內沒有三級及三級以上全院PACS系統的，本項不得分）。
  質量保證體系 2 投標產品必須通過ISO9000或CMM3認證。
  系統集成資質 2 具有計算機信息系統集成資質，根據資質級別給分。
  浙江省區域內常駐工程師 3 必須達到3名以上，公開常駐工程師辦公地址和電話號碼
二、技術部分評審因素及分值（62分）
技
術
分 項目技術 系統功能設計 9 軟件產品必須具有全套中文操作界面（1分）；存儲數據支持在線擴容（根據方案，酌情給分）（3分）；軟件是投標公司（包括全資子公司）自主研發（5分）
  技術標的評分 28 對于技術標的評分，根據技術偏離表，由評標人員按評標標準進行評標。帶*的內容為必須內容，少一項就被視為無效投標。
  原有數據的延用性 3 能把醫院原放射、B超等系統數據轉入新系統數據庫并進入正常運行（根據方案，酌情給分）.
 項目管理和人員組成 項目管理 4 根據項目實施管理、進度安排合理程度，以及是否符合軟件工程管理規范等情況酌情給分
  項目人員 5 根據投入本項目人員數量、學歷及實施經驗（2分）；項目經理的協調能力（3分），在實施過程中，投標方不得單方面更改項目經理，且項目經理須常駐醫院，如有違約，扣除履約保證金。
 培訓計劃和售后服務 售后服務措施 4 完善的售后服務措施：針對軟件維護、重大活動支持、例行巡檢、機構保障、新技術培訓等內容，酌情給分；例行巡檢（1分），售后服務方案（1分），系統升級及質保期后的售后價格（2分）
  技術文檔 2 系統完工后，能按招標要求及時向招標方提供完整的項目技術文檔，
  培訓內容 2 根據培訓內容、培訓組織安排是否科學合理等情況，酌情給分
  綜合評分 5 根據標書內容與醫院要求的符合性；標書制作等內容綜合評價
 重要說明  本次PACS版本必須基于ORACLE或SQL SERVER平臺，若為其他類型則可能在技術上被視為無效應標。工作站平臺在Win2000以上.
三、價格部分評標要點（20分）：
總報價的合理性（20分）：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項。報價分計算方法：
評標基準價：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：

                                      ×20×100%

報價超過最高限價50萬元、低于35萬元的投標單位該價格得分為零分。
報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據。

第六部分  技術需求書
6.1、建設原則
1、醫院要求
     根據數字化醫院建設的需求，利用先進、安全、便捷的計算機網絡設備和PACS系統，將CT、MRI、CR、DR等標準大型醫療設備所生成的數字化影像，通過DICOM傳輸、HIS/RIS信息核對、整理、通過計算機網絡存儲將數據存儲在PACS系統服務器中。實現影像檢查申請、登記、檢查、報告工作化電子化（無膠片化、無紙化），為醫生提供先進的網絡化影像和診斷信息的采集、傳輸、存儲、診斷、查詢及管理工具，實現影像與診斷信息按需調用、導出、傳輸、遠程會診、打印及刻錄等功能，同時幫助醫院建立典型病倒庫，用于科教活動。
     產品系統要求符合2001版國際標準DICOM3.0和遵循IHE技術框架，具有高準確性、高可靠性、高冗余度，保證醫院對醫學影像系統的7×24工作需要；備份機制完備，具有詳細的故障處理方案，支持快速災難恢復；系統具有多層次的安全保護措施，以滿足用戶身份鑒別，訪問控制；系統應具有開放性，具有較高的兼容性和可擴展性，便于與第三方產品的互聯和通訊，可迅速、平滑升級、擴充，并按照醫院要求提供HIS/RIS接口。提供完整的人員培訓計劃，包括系統管理員、診斷醫師及其他操作人員等培訓；提供完整的技術資料、安裝軟件、維護所需的帳號、密碼，以及數據庫結構資料。
2、系統的建設目標
1）檢查申請單電子化，配合門診醫生工作站和住院電子病歷實現電子化申請。
2）根據醫生選擇的申請部位收費，實現電子化收費，減少差錯。
3）診療信息可導入放射科的登記臺，實現HIS與RIS病人信息共享和交換。
4）登記臺病人信息可導入檢查設備，檢查結束后將病人影像導入PACS服務器，病人信息導入RIS服務器中。
5）在醫生診斷工作站和臨床醫生工作站，采用影像網上閱片和病人信息，取消膠片要求和申請、報告單的紙張傳送，實現無膠片化。
6） 要求能統一在登記窗口來打印由技師在設備后處理工作站上完成的膠片和醫生審核后的報告單給患者，也能馬上在醫生站瀏覽。門診的報告和影像膠片要求統一在登記臺按需打印，病區報告和影像可在病區醫生站瀏覽。
7）整體HIS/RIS/PACS業務流程參照北美放射學會IHE流程為依據，最好有HL7標準。
8） 實現原系統數據的安全轉移與放射科等相關業務科室的平穩過渡。
3、系統建設總體框架要求
1）最大限度地共享及應用醫院現有的信息體系資源，構建在業務處理功能方面可進行互動的系統，針對醫院的所有業務，構建一個前衛的集成醫療信息系統。
2）RIS/PACS各個系統要求完全遵循目前國際通用的DICOM3.0標準和IHE流程規范，整個系統具有高安全性、高可靠性、較高的兼容性和可持續擴展性。
3）關于旨在閱讀及診療的圖像查詢而言，就以最大容量的DR圖像為準，在儲存裝置里實現三秒以內即可查詢，并可實現在儲存裝置里調閱大于1000幅圖像的單個CT檢查時，要求顯示任一指定列中任一屏圖像的時間小于三秒。
4）RIS/PACS系統是以支持中文為原則，如果不能支持中文，則提供實現中文支持計劃。
5）應以全面實現與醫院的HIS連接，RIS/PACS需能與HIS在同一QC中進行查詢。
6）安裝RIS/PACS后，提供對應用人員（影像、臨床）和本院管理人員的應用培訓和詳細的技術維護培訓。
7）PACS應確保充分的經濟性。
8）應具備可靠的數據備份功能及選擇病人檢查數據查閱導出功能。
9）就支持歷史數據的轉移功能使當前最快的存儲只保留最近指定時間的圖像數據。
4、技術方案總體要求
1）投標方及產品介紹。
2）根據本醫院的PACS/RIS的系統需求和標準，由投標方提供向本院投標的全部系統構成圖，并詳細說明業務、數據流程。
3）以本院的檢查數量為準，應保障利用無損壓縮方式可完全支持運行之后三年以上在線數據積累，并說明相關原理和建議。
4）說明PACS系統按照用戶組群進行分類、權限管理和用戶認證的系統安全方案。
5）系統穩定性對策：說明系統穩定性及關鍵設備（網絡、服務器、存儲）發生故障時，如何通過配置QC工作站來保證影像歸檔準確性的相關原理和實例。
6）系統影像歸檔方案：說明如何保證影像歸檔準確性的相關原理和實例。
7）Image Quality的提高方案：為從Modality傳輸對閱讀醫生的閱讀業務和臨床診療業務優化的圖像，說明提案公司的解決方案或者優勢。
8）技師檢查QC的管理方案：提供檢查技師在攝片管理時的質量控制與管理方案。
9）膠片按需打印的解決方案：
要求不改變技師和醫生原有工作方式前提下，登記員能統一在登記取片工作站上打印由技師在設備后處理工作站完成的膠片和醫生審核后的報告單給患者。門診的報告和影像膠片要求統一在登記臺“按需”打印，病區報告和影像可在病區醫生站瀏覽。
10）IHE技術框架遵循：說明系統是如何遵循IHE技術框架來實現我院業務流程的方案，用原理結合實例詳細說明預定檢查工作流SWF、報告工作流RWF、關鍵影像標識KIN、影像顯示一致性CPI、病人數據協調PIR、便攜影像數據PDI等集成模式應用。
11）HIS整合方案：提供投標方的PACS/RIS系統與本院HIS的集成方案。
5、系統必須遵循的標準
1）嚴格遵循IHE指導框架。
2）符合DICOM3.0、HL7、IHE流程框架設計等國際標準。
3）符合國際疾病分類標準。
4）支持TCP/IP等網絡協議，可以通過INTERNET、ISDN、DDN等實現遠程圖像數據DICOM傳輸及交換。
5）支持影像學分類ACR編碼。
6）必須符合國家、地方有關法律、法規、規章制度的要求。
6、詳細技術功能要求
序號 招標技術規格 投標技術規格 偏離 說明
1 服務器軟件（兩套）   
*1．1 支持我院所有DICOM影像設備。將放射、超聲、胃鏡、病理等所有拍照設備連入PACS服務器上，將數據全部存入PACS服務器中   
*1.2  將放射、超聲、胃鏡、病理等的數據實時上傳至信息中心服務器中，支持放射科所有影像設備的DICOM影像數據（包括CR、DR、CT、MRI、DSA、RF等）分發到各科室臨床工作站點。   
*1.3 提供離線備份硬盤和光盤刻錄備份功能   
1.4 操作系統Windows 2000 SERVER或2003 SERVER   
1.5 數據庫SOL  SERVER 或ORACLE   
1.6 DICOM  SERVER 功能，
支持Storage Service Class，
Query/Retrieve Service Class，
Print Service Class，
Worklist Service Class等功能。   
1.7 支持數據庫的自動備份和恢復等操作。支持圖像文件的近線、離線備份。   
*1.8 具備完善的權限管理功能，對每一位用戶操作程序時的操作內容，操作時間，成功和失敗信息提示，以及日志追蹤等功能，每個用戶必須使用各自的ID和密碼登錄、訪問系統，并有系統使用日志記錄?？砂从脩艋蛘呓M類別設定使用權限，支持對個別用戶（組）分配使用或者變更系統資源及數據的使用控制功能。   
1.81 能記錄系統中所有硬件、軟件的錯誤、修復及升級記錄。   
1.82 支持系統對于獲取、存儲、數據庫、備份服務器及客戶端的中央監控。   
1.83 技術中心對PACS系統進行遠程管理及遠程維護。   
＊1.9 可將醫院現有系統的圖像數據和患者檢查登記和診斷報告數據都遷移到新的網絡系統，決不允許有數據丟失及遺漏現象   
1.91 開放DICOM標準的原始影像設備直接與影像服務器通訊，進行原始影像傳輸存儲和備份，無需通過工作站中轉。   
1.92 DICOM壓縮（存儲/調用DICOM JPEG有損/無損壓縮圖像），支持DICOM JPEG2000壓縮標準   
1.93 自動將影像信息與RIS數據進行正確性校驗，支持糾正病人的相關信息   
1.94 同一病人影像歸并   
1.95 自動將影像與RIS系統的數據、PACS系統的報告進行匹配、統一   
1.96 與醫院的HIS相連接，可根據HIS提供的資料，自動將病人基本資料如中文姓名、ID號等填入影像，并且可通過刷卡實現   
*1.97 能保證在主服務器或網絡系統癱瘓時，通過配置攝片管理工作站來保持工作，系統恢復后，再將所有數據傳遞至服務器   
1.98 數據庫將會自動記錄下列資料：
1、所有病人及檢查的相關文字信息
2、所有檢查影像屬性資料，PACS所有的系統參數設置，包括所有用戶的個性化參數設置。   
2 患者信息登記工作站 (五套)   
2.0 操作系統Windows 2000或XP   
2.1 登記界面可以根據放射、超聲、胃鏡、病理等的實際要求調整 布局：增項或減項。   
2.2 支持登記界面用戶自定義設置，可對檢查類型、檢查部位、科室、病房、檢查技術、收費價格等項目內容值進行預設   
2.3 可對各類檢查項目統一登記或分開登記，影像號可自動生成或手工生成?？筛鶕饔跋窨剖业膶嶋H工作流程，靈活調整每一種檢查項目的影像號的生成規則，可單獨排號，也可統一排號,并支持預約登記、登記取消。   
2.4 支持叫號系統：提供檢查室分診功能，支持語音呼叫，LED顯示屏同步顯示分診信息。各影像檢查室技師可根據患者排隊情況順序或手工選擇呼叫待檢查患者。   
2.5 支持多種方式錄入登記信息：IC卡或醫?？?，也可通過網絡接受臨床科室開單申請(HIS接口)，具有條形碼快速錄入，支持申請單掃描功能。   
2.6 支持DICOM Modality Worklist SCP(登記信息直接輸入影像診斷設備，無需二次登記。前提是影像設備開放該項功能)，在登記過程中，可動態查看每一臺檢查設備的排隊情況，便于登記人員的分診工作。   
2.7 支持多種組合條件的明細查詢和匯總統計。登記界面可實時查詢患者檢查狀態，方便登記人員及時通知患者何時、何地領取爭端報告。   
3 雙屏診斷報告工作站(11套)   
3.1 操作系統Windows 2000或XP   
*3.2 支持補拍影像自動匹配及歸檔。自動報警匹配失敗的任務，允許手工匹配   
3.3 同一窗口內多個病人圖像對比，恢復原始圖像功能。同一窗口內多序列圖像多定位線交叉引用，關鍵圖像標記和顯示，支持多屏設置顯示，多序列圖像在同窗口內顯示，同一窗口內同一檢查的多序列圖像同步滾動對比，同一窗口內不同檢查的多序列圖像同步滾動對比，同一窗口內不同病人多序列圖像同步滾動對比，影像動態播放顯示，單幀調節影像播放速度，支持播放過程中動態調整，支持多種格式圖像轉存，如JPEG,AVI等   
＊3.4 提供醫院放射診斷常用報告模板，用戶可以維護添加，模板采用樹形結構，層次結構清楚明了且可無級擴展   
3.5 支持所見即所得的圖文報告模式，用戶可預置報告標題，標尾，可調整字間距、行間距大小，字體顏色等   
3.6 書寫報告時可根據檢查項目過濾模板內容也可以隨時把內容轉到公共模板或自定義模板   
3.7 診斷醫生角色可細分為：書寫報告、修改報告、打印報告、審核報告   
＊3.8 報告審核或打印之后再修改提供加密保護，系統會記錄下每次修改內容，可跟蹤報告質量，記載報告變化情況   
＊3.9 無限制圖像矩陣；可配置的圖像目錄和窗口排列；窗寬窗位調節；預設窗處理；旋轉、翻轉；整體放大、縮小，局部放大；漫游；對比度翻轉、伸展；圖像、圖像序列、病案和病人的比較；圖像增強、邊緣銳化；圖像標注；矩形、正方形、圓形、橢圓形感興趣區；圖像測量圖像頭信息的查看；另存為其他圖像格式；DICOM DIR光盤讀??；多幀DICOM圖像循環播放；打印圖像到DICOM激光相機。   
＊3.10 支持定位線自動生成，支持軸位、冠狀位、矢狀位定位線關聯顯示。對CT、MRI圖像可多序列同屏查看，序列中可多分格多圖像同屏查看，可用鼠標滾軸翻頁瀏覽序列中圖像。支持自動或手動多相期同步瀏覽功能（MSSV），支持關鍵幀設置和關鍵幀序列生成。提供常用的MPR、MIP功能。支持窗寬/窗位預制。   
＊3.11 診斷報告審核后可與叫號顯示大屏聯動，提示病人取報告信息。   
3.12 歷史診斷報告列表功能，醫生可審查當前病人同模態的歷史診斷報告，嚴格的報告權限管理，報告醫生、審核醫生、管理員分級管理，診斷報告分類、組合、模糊檢索功能。對于審核或打印后的診斷報告發生再次修改時需要提供修改內容變化前后的查詢功能；對于初級醫師和審核醫師提交的診斷報告需要提供對比質控的功能，提供患者病歷：在同一界面可以查看患者不同檢查時期，不同檢查設備的診斷報告和檢查影像   
＊3.13 按需打印模式   
3.13.1 要求系統具有在取片窗口實現所有檢查類型（含MR、CT、CR、DR、DF等）膠片的按需打印服務   
3.13.2 圖像處理工作站在調整好圖像后，對圖像進行分格打印時，系統將保存調節完畢后的圖像，在登記工作站上顯示，當病人需要膠片時，可由登記工作站上直接打印出膠片，如病人不需要膠片，可不用打印，系統將對打印過和沒打印膠片的病人進行統計。（如圖像在保存后醫生又對圖像進行了調整，在保存圖像時間，新圖像將覆蓋原有圖像）   
3.14 所有診斷報告工作站上必須具有MPR、MIP、四相期同步瀏覽功能   
3.15 主任管理功能   
3.151 系統所有用戶由系統管理員建立，并根據該用戶在業務流程中擔任的角色設置用戶權限?？筛鶕脩纛悇e或組類別賦予使用權限，顯示系統使用日志記錄   
3.152 可按不同關鍵字段（醫生、檢查部位，影像設備等）對數據進行分析與分類統計，可生成各種月報表/日報表   
3.153 具有診斷工作站的所有功能，可審核所有醫生診斷報告。   
3.154 可以按照檢查技師，登記醫生，檢查設備，檢查部位等條件統計工作量、檢查費用等
查詢任意時間段的登記信息   
3.155 查詢報告醫生，審核醫生的報告工作量   
3.156 提供陽性率統計功能   
3.157 提供CD/DVD 數據影像的刻錄功能，提供指定患者的數據影像的光盤存儲功能。
提供離線硬盤的數據影像的自動備份功能，在調取離線影像時，能自動提示存儲的位置   

4 單屏診斷報告工作站（七套）   
4．1 功能同上   
4．2 超聲報告功能   
4．21 集視頻采集，圖像處理，圖文報告為一體的工作站，在做檢查的同時就可完成報告，操作方便。圖像采集可以使用鍵盤熱鍵、鼠標、采集手柄、腳閘開關等方式進行   
4．22 視頻采集支持非DICOM圖像轉換成DICOM格式，動態采集不受數量限制；圖像處理支持偽彩、縮放、對比度調節，距離與角度測量等   
4．23 圖文報告支持所見即所得的模式，支持內嵌表格的血管報告和心臟報告   
4．24 書寫報告時可以隨時把內容轉到公共模板或自定義模板（醫生自己使用）   
4．25 各個診斷工作站具有互補工作功能。當一臺工作站繁忙時，可由其他工作站代替完成其指定工作   
4．26 多種統計查詢功能，支持工作量、檢查收入、檢查項目等統計，可以按照時間、醫生、設備等不同組合條件進行統計，打印統計報表   
4．27 病歷檢索功能，可對診斷的關鍵詞進行檢索，方便學術、科研需要，多種圖像處理功能,包括：偽彩、縮放、漫游、銳化、對比度調節、直線測量、角度測量、面積測量   
4．28 支持動態回放，圖像可轉存為BMP、JPG、AVI等格式   
4．3 病理報告功能   
4．31 錄入對標本的檢查所見，以便醫生可在出初步寫報告時校對和糾正檢查所見中出現的明顯錯誤。對取材的材塊編號，記錄取材部位，切片數量，特殊要求   
4．32 提供檢查所見錄入模板和詞庫，支持尸檢描述，對大體標本提供照相采集功能，采集的圖像保存到影像服務器   
4．33 病理圖像的采集，對圖像進行處理和診斷報告的錄入。支持所見即所得的圖文報告模式   
4．4 內窺鏡報告功能   
4．41 集視頻采集，圖像處理，書寫報告為一體的工作站，可將內窺鏡圖像無失真的數字化和標準化，將視頻圖像轉換為DICOM格式   
4．42 具有動態電影回放功能，可以把需要的圖像錄制下來。方便醫生更加準確的診斷   
4．43 實時采集圖像與內窺鏡顯示器同步顯示，提供腳踏控制開關采集功能。自動降噪,消除干擾,可對圖像的任意區域多級放大,使圖像更加清晰   
4．44 多種統計查詢功能，支持工作量、檢查收入、檢查項目等統計，可以按照時間、醫生、設備等不同組合條件進行統計，打印統計報表   
4．45 提供內窺鏡專業報告模式庫，最大程度的簡化輸入   
4．46 書寫報告時可以隨時把內容轉到公共模板或自定義模板（醫生自己使用）   
4．47 病歷檢索功能，可對診斷的關鍵詞進行檢索，方便學術、科研需要   
4．48 多種圖像處理功能,包括：偽彩、縮放、漫游、銳化、對比度調節、直線測量、角度測量、面積測量，支持動態回放，圖像可轉存為BMP、JPG、AVI等格式   
5 臨床瀏覽管理工作站（一套）   
*5.1 支持同一時間可提供１００個（含）以上并發事件。   
5.2 支持訪問權限管理：靈活設置用戶工作權限，按照設定的權限進行工作。   
5.3 支持DICOM JPEG2000壓縮標準。   
5.4 數據安全管理可防止使用者私下輸出影像，杜絕影像外流對醫院造成的傷害。   
5.5 支持不同儀器顯示內容及可設定不同儀器及不同部位的窗寬窗位值。   
5.6 具負載平衡機制，自動將客戶端導向負載較低的服務器，以提升使用效能。   
5.7 提供URL的簡易呼叫方式，可快速與醫院信息系統(HIS)整合。   
5.8 整合所有檢查的圖文報告，提供和醫技科室相同瀏覽效果的圖文報告。   
6 臨床瀏覽工作站（20套）   
6.1 具備2種瀏覽方式，B/S和C/S兩種結構，可瀏覽患者各項影像檢查結果，可對比查看，采用邊調取邊瀏覽的方式，。   
6.2 能根據病人編號、姓名、檢查號、檢查日期等要求來查詢影像及報告；能與HIS實現無縫連接   
6.3 提供常用的DICOM影像瀏覽功能，臨床醫師輸入影像號可以快速調閱患者所有的歷史影像和近期影像   
6.3 平衡負載、堆棧傳輸等多種傳輸機制保證臨床調閱影像速度快，調取CT/MR多序列圖像采用邊載入邊瀏覽方式   
7 雙屏三維處理工作站(一套)   
＊7.1 國際標準的中文高級圖像處理工作站。   
7.2 3D高級處理及膠片打印   
7.3 系統完全符合國際化標準Dicom 3.0標準   
7.4 3D圖像處理功能   
7.5 瀏覽閱片功能：具備更為方便快捷的2D圖像瀏覽及處理方式；   
＊7.6 MPR功能：冠狀失狀位成像，任意曲線成像，關聯影像，準確定位；最大密度投影；最小密度投影（MIP），平均密度投影；   
＊7.7 MPR擴展，多方向多平面重建功能：
1.基于體數據下任意制定角度、任意方向、任意厚度的最大、最小、平均、灰度容積重建方式；
2.基于體數據下的批處理，可以設定圖像的層間距、層厚，何種高級處理成像效果；   
7.8 表面重建功能：協議的自由設定和選取，有一定數量的模板和保存現有工作模板，對局部和全局顏色自由設置。組織任意添加和去除。模擬手術刀功能；   
7.9 容積重建功能：協議自由設定和選取，自由旋轉，自由切割。關聯影像，容積重建圖像和軸位、冠狀位、矢狀位圖像的實時定位，包含了與各種投影方式的定位；   
7.10 虛擬內窺鏡 協議自由設定和選取，導航路徑自由設置；   
7.11 高級血管分析：對心臟冠狀動脈成像，動脈狹窄度評估分析。全身血管的一鍵去骨處理和病變可以清晰顯示；   
7.12 應具有腦灌注功能（參數包括CBF、TTP、CBV、MTT）   
7.13 以上所有功能需要內嵌在診斷報告工作站中   
8 病人分診叫號系統（一套）   
8.1 采用中文語音呼叫，有LED和液晶電視顯示兩種方式   
8.2 同時在各影像設備旁有一體機可顯示病人申請單   
8.3 報告打印出來以后同時在屏上顯示   

(如無偏差無需填寫)
授權代表簽字或簽章：
日期：
注：投標人遞交的技術規格書中與招標文件的技術規格書必須一一對應，如有不同時，應逐條列在技術偏離表中，否則將認為投標人接受招標文件的要求。以上商務標和技術標打＊號的內容，如果不符合將視為廢標

6.2、現狀描述
醫院現有設備情況，系統設備如下：
1、放射科：16排CT一臺；日立磁共振一臺；飛利浦DR二臺；胃腸機二臺（一臺為島津數字機，一臺日立模擬機）；阿克發CR一臺。
2、超聲科：B超五臺
3、胃鏡室：二套
4、病理科：二套
6.3、對投標人的要求
本標書的附件中描述了招標方對本次招標的技術要求，投標人應該提供符合附件要求的完整應用軟件開發、產品和支持服務。投標人必須對招標書相應的章節的相應內容予以解答。投標人的投標文件必須清楚地闡述是否滿足相應的招標要求，并提供詳細描述，否則投標人的投標文件將被視為沒有實質性回答。
如果投標文件中的技術文件過于簡單以至無法評估，則要求投標人必須提供相應的技術附件（手冊）以陳述其技術細節，并對所提供的相關技術手冊列出與招（投）標書所對應的章節號和頁號，否則將被視為沒有實質性回答。
投標人不論其最終是否中標，如果沒有得到用戶方的書面許可，均不得向他人泄露本投標文件及甲方隨后提供的任何信息或材料。
投標人在擬定投標文件之前應仔細閱讀本文件，凡不符合本招標書要求的投標文件均被視為不完整。投標文件正文、附件必須以中文書寫。
6.4、項目建設周期要求
為保證嵊州市人民醫院電子病歷工作的順利進行，本項目的建設周期為：前期調研工作須在2009年7月15日前完成，2009年8月1日正式開始分步實施運行。