異構數據交換平臺、采集開發平臺、系統開發維護實施招標公告

編號：SZSD2008-T-010
蘇州時代招投標有限公司受蘇州市公安局信息通信處的委托，就其所需的異構數據交換平臺、采集開發平臺、系統開發維護實施等設備采用競爭性談判方式進行采購?，F邀請可提供本邀請函所需采購的正品產品，并具有以下資格的企業參加本次采購談判，請有意參加競標的企業在2008年9月25日至2008年10月8日（公休日、節假日除外）上午9:00－11:00時，下午1:30-4:30時到蘇州時代招投標有限公司（蘇州市竹輝路358號6號樓3樓）報名及購買談判文件，遲于該時間的將不具有談判資格?，F將有關事項的具體內容通知如下：
一、談判供應商資質：
（一 ）投標人應當具備下列條件：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的貨物和專業技術能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）在經營活動中沒有出現重大違法記錄；
（6）本次招標不接受聯合投標。
（二）在購買標書時須向招標代理機構提供以下材料的復印件：
（1）公司營業執照副本原件及復印件
（2）稅務登記證明復印件
二、采購內容：異構數據交換平臺、采集開發平臺、系統開發維護實施
(一) 項目名稱、技術要求及概況：（采集開發平臺）
1、項目建設背景：
蘇州市公安局“金盾工程”經過多年建設，在信息應用服務實戰方面取得了較大成績。目前信息通信網絡基礎設施建設已初成規模，安全保障體系日趨完善，警務綜合平臺已推向前臺應用，綜合業務庫基本建成，條線業務系統逐步豐富，信息化框架基本形成。但是在技術開發方面還存在一些問題，與公安工作實際需求和省公安廳要求相比還存在一定差距：
一是已建的各種應用軟件，基本由各項目承建單位開發完成，這些承建單位對系統的需求變更往往難以及時進行相應，隨著開發應用的的不斷擴展，這種開發模式已難以滿足快速發展的公安業務需求需要。
二是已建業務系統和將建業務系統由多家承建單位分別進行開發，技術路線不一致，系統規范不統一，為了確保整個信息化建設的健康發展，有必要通過使用統一的二次開發平臺對采集軟件進行規范。
三是傳統的技術開發手段由開發人員直接編寫代碼，對開發人員技術要求高，大量的精力和時間耗費在許多類似的代碼編寫中，開發效率底下，越來越難以適應公安信息化應用對于時效性的要求。
因此，根據省廳有關要求和蘇州市公安局的迫切需要，開展公安業務采集開發平臺建設是解決上述問題的有效途徑。
2、建設內容
1）、基本構成
公安業務采集開發平臺采用多層體系架構，融合了兩層C/S架構客戶端表現豐富、響應迅速，與多層B/A/S架構業務邏輯分離、擴展性強的優勢，并且應用先進的WEB2.0體系，采用AJAX技術，實現表現層模型、視圖、控制（MVC）分離，提供豐富用戶體驗；同時基于J2EE多層業務應用架構，實現表現層、應用層、數據資源層的層次分割，提高了系統未來的擴展性。同時，為了便于開發管理維護，公安業務采集開發平臺提供了基于自身平臺構建的開發工具，實現了系統的快速開發。整體平臺的體系架構如下圖所示：
 
2）、基本功能與服務
整個項目分為底層開發工具與系統開發服務兩個方面。開發工具包括支持公安業務采集開發平臺建設WEB應用所需的表示層、應用層、數據層開發與管理工具。
開發工具完全基于公安業務采集開發平臺構建，不依賴與用戶端環境，僅需瀏覽器即可運行，同時自動的生成代碼、管理工程。主要包括以下幾類工具：
? 表示層工具
提供多種的界面元素構件，通過圖形化拖拽方式，完成用戶界面的定制工作，提高工作效率，并提高用戶體驗。
? 應用層工具
直接生成相應的控制代碼框架，方便開發。
? 數據層工具
提供了數據表定義、生成，數據字典管理，外部系統數據整合等功能。
開發工具為公安業務采集開發平臺開發建設WEB應用提供純基于瀏覽器運行的工具集，以提高使用公安業務采集開發平臺開發應用的效率，并基于AJAX技術，提供豐富的用戶元素構件，實現構件化開發建設。
同時，開發工具也是完全采用公安業務采集開發平臺架構實現的，所生成的代碼、框架完全符合平臺需要，是一套支撐的平臺環服務方面包括警務平臺各采集模塊的開發以及涉及采集開發模塊使用人員的技術培訓。
3、技術要求
? 用戶界面表現豐富
提供多種的用戶界面元素，包括樹型結構、多頁顯示、分頁顯示、數據表格等。
? 數據獲取高效
與后臺建立異步通訊機制，將數據分批按需提供，提高數據獲取展現的效率，采用局部獲取方式，提高了整體系統的性能，同時降低后臺系統的訪問壓力。
? 業務邏輯封裝
采用J2EE標準，分層次設計開發應用系統，將業務邏輯進行封裝，便于后期系統維護與改造。
? 構件化、圖形化開發
提供多種的構件，包括用戶界面元素構件與基礎服務構件，以方便用戶使用，提供用戶擴充構件庫的方式，進一步提高系統復用度。系統采用圖形化方式開發，降低開發難度，提高開發效率。
? 涵蓋WEB應用設計、開發全過程
提供包括數據層設計管理、應用層設計管理與表示層設計管理的圖形化工局，涵蓋了WEB應用開發的全過程。
? 平臺化產品
公安業務生成平臺采用了自支撐的開發工具建設開發其他WEB應用，所有工具與平臺架構相一致，并提供了包括設計、開發的全過程支持。
? 高效率開發優化
具備完整的開發思想，符合敏捷化、構件化開發過程，全程提供圖形化支持，并實現工程管理，提高開發效率
(二) 項目名稱技術要求及概況：（異構數據交換平臺）
1、項目建設背景
蘇州市公安局“金盾工程”經過多年建設，取得了較大成績。目前信息通信網絡基礎設施建設已初成規模，安全保障體系日趨完善，警務綜合平臺已推向前臺應用，綜合業務庫基本建成，條線業務系統逐步豐富，信息化框架基本形成。但是在信息共享方面還存在很多問題，與公安工作實際需求和省公安廳要求相比還存在一定差距：
一是已建的各種應用軟件，多數是根據公安的某一項或幾項業務進行設計的，系統間數據標準、數據接口不一致，信息共享關聯程度低。
二是網絡化應用范圍小，綜合化應用水平低?？绲貐^、跨部門應用難，難以發揮整體效益和規模效益。
三是已建應用系統間沒能充分考慮系統間的異構數據交換，致使各應用系統信息得不到有效共享，增加了基層民警的負擔。
四是與省廳應用系統不能實現數據層面的互聯互通。
根據省廳有關要求和蘇州市公安局的迫切需要，開展異構數據交換平臺建設是解決上述問題的有效途徑。
2、建設內容
1）、基本構成
系統主要包括數據集成服務和數據集成基礎架構兩部分。其中數據集成服務主要包括歷史數據遷移、數據同步、數據合并、數據交換、數據倉庫等服務，主要針對的數據對象為蘇州市公安局現有綜合數據庫、各業務條線系統相關業務數據和情報分析相關數據。數據集成基礎架構是各種數據集成服務的運行環境，實現對集成服務的查找激活、輸入/輸出參數生成、生命周期的管理、運行的監控、意外的處理等功能。該架構內置了流程化處理、變量管理器、規則引擎、元數據管理等部件。
2）、總體要求
對于數據集成基礎架構的總體要求為：
（1）具有統一開放的技術架構。
（2）具有變量管理器，可以進行靈活的數據交換配置。
（3）可以生成數據交換的對照表，日志表。
（4）具備數據推送流程自動化管理功能。
（5）具有參數化的 SQL 服務。
（6）針對數據并行處理進行專門的設計，能夠承載大批量的數據并發操作。
對于數據集成服務的總體要求為：按照蘇州市公安局公安工作信息化建設和情報驗判分析工作對于基礎數據的要求，整合各類業務及綜合數據，實施構建基礎數據平臺相關的數據整合及交換的工作。在實現本地各業務數據及綜合庫的整合、交換的前提下，實現與省廳數據交換平臺的無縫對接，以完成與省廳各類數據的交換和整合。
3）、基本功能
（1）歷史數據遷移。實現歷史遺留數據的重用，將歷史數據遷移到新的目標數據庫中。
（2）數據同步。實現分布數據庫中數據的上傳、下載，保證分布數據庫中的數據的一致性。
（3）數據合并。實現不同應用的數據庫中個性化數據到統一結構的數據庫中的數據合并，包括清洗、轉換等操作。
（4）數據交換。實現分布的數據庫和集中的數據庫之間交互，包括數據集中、數據分發、格式轉化等。
（5）數據倉庫。實現將分散的數據集中到統一的數據倉庫中，并建立統一的數據模型來存儲。包括：數據的上傳、轉換、將處理后的結果裝載到事實表中，結合維度表形成數據立方，供OLAP分析、報表、預測等 BI 應用使用。
（6）異構數據轉換。實現不同結構數據的轉換。
4）、針對公安業務的特殊功能
（1）請求服務查詢
（2）短消息控件
（3）完善的數據檢查功能
（4）完善的數據轉換功能
（5）手??7）靈活的拼音轉換
3、技術要求
1）、開放的的技術架構 ：整個技術平臺的建設必須使用開放成熟的技術架構和基于使用模型和預定義模型的模型化管理的設計方法。系統服務、調度等關鍵數據需使用XML技術進行存儲和解析。
2）、統一數據流架構：數據訪問、數據過濾、數據清洗、數據轉換、數據交付等數據處理服務必須在統一的平臺上進行，各數據流程之間的結合應對最終用戶透明。
3）、基于規則的數據處理：集成架構內置規則引擎，可以滿足流程服務和服務對規則的使用需求，通過提供規則服務將業務處理中所需的規則獨立出來處理，滿足業務規則預定義和運行時規則更改的需要。
4）、數據推送流程自動化：系統提供“全程數據推送”服務，實現從數據抽取、到傳輸/轉換等處理、到事實表加工/SQL 調用/業務主題數據再加工、到前端顯示預處理等處理的流程自動化，并將處理后的結果推送給前端使用。
5）、靈活可靠的并行處理：系統針對并行處理進行專門的設計和優化?？蓪崿F多個任務在同一服務器上的并發運行，也可以實現同一任務在多服務器上的并發運行。
三、談判時間及地點：地點：蘇州市行政服務中心 開標廳（蘇州市三香路389號 東區 二樓）
時間：2008年10月10日下午1:30整
四、談判程序：
1、法定代表人或被授權代表必須攜帶談判文件、保證金收據原件及身份證明原件按本次談判文件規定的時間準時參加，并遞交談判文件，如法定代表人或授權代表未能準時到場，或未能出示投標保證金收據原件與身份證，其談判文件將被拒絕接收。
2、由談判供應商抽簽決定談判次序，并分別進行談判。
3、談判小組審查供應商遞交的響應文件，此響應評判的報價為第一次報價。
4、供應商代表介紹產品性能、方案實施、質量及專家提問；
5、進行價格商討、售后服務商討、商務條款商討；
6、供應商單位最終報價；
7、最終報價超財政預算者不成交；（第二次報價需低于第一次報價）；
8、談判小組經過與供應商一輪的談判根據談判供應商的承諾、響應程度和供應商的最終報價（在最后一個供應商談判完后十五分鐘內同時交納承諾函，如未按上述時間交納的承諾函將作為自動放棄此次談判）進行綜合評定。
9、采購單位根據談判小組評定的名次，經審查合格后以名次排列在前的確定預成交供應商并宣布成交單位的最終報價
五、談判參加人員及談判小組的組成：
談判組成人員由采購單位代表、專家評委、招標代理機構和政府采購管理處代表組成；
談判小組由采購單位代表、專家評委代表組成。
六、談判響應文件組成:
1、提供談判聲明函等資料（見附件格式表格）；
2、營業執照副本、稅務登記證明、法定代表人及授權委托人身份證等證件的復印件；
3、法定代表人授權委托書和受托人身份證明原件（如法定代表人參加談判只須帶身份證明原件）；
4、公司典型案例的用戶使用情況證明；
5、質量保證期限和售后服務承諾（包括服務響應時間，設備維護方式和時間等）；
6、報價表，須加蓋公章和授權代表簽字（見附件格式）；
7、上述各項均須加蓋單位公章；
8、談判響應文件必須注明：談判單位名稱\聯系人\聯系電話***
七、成交原則：
1、本次談判評標在報價不超過財政預算，采用綜合評分法，即在滿足招標文件實質性要求前提下，由談判小組成員組成評標委員會， 他按照談判文件中規定的評分標準和各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為相應標段的中標候選人。
2、評標委員會各成員獨立對每個進入打分程序的有效投標人的標書技術部分以打分的形式進行評審和評價（計算結果均四舍五入保留兩位小數）。

八、有關說明：
1、保證金：
（1）談判保證金：在遞交談判響應文件截止時間前須向采購代理機構交納談判保證金為人民幣3500元整，若未成為成交供應商，該保證金在確定成交供應商且在供應商向保證金收取單位開具等額的收款收據后5個工作日內由保證金收取單位全額返回（不計息），若為成交供應商，該保證金在供需雙方合同簽訂生效、按規定向采購代理機構交納中標服務費且在供應商向保證金收取單位開具等額的收款收據后5個工作日內由保證金收取單位全額返回（不計息），否則采購人或采購代理機構有權從該保證金中扣除供應商按規定應向其交納而未交納的服務費或違約金。（拒收現金）
 (2)保證金交納賬號：
    　　　賬戶名：蘇州時代招投標有限公司
     　　 開戶行：上海浦發銀行蘇州分行三香支行
賬  號：89060154800000158
(3)成交服務費帳號：（在簽訂合同時按成交金額的0.6%向采購代理機構支付服務費。）
賬戶名：蘇州時代招投標有限公司
開戶行：中信實業銀行蘇州支行
賬   號：7017323010182600103353
九、合同主要條款：
1、合同標的：談判確定的成交品牌及型號；
2、標的數量：見前第一款；
3、合同成交價：談判確定的報價；
4、售后服務：按投標文件執行。在質保期內上述所有服務及零部件更換、運輸等一切相關費用均為免費。；
5、交貨時間：合同簽訂后7天內交貨并安裝完工；
6、交貨地點：蘇州市公安局信息通信處指定地點
7、交貨方式：最終供貨合同應在交貨前向采購方提供交貨計劃，運輸保險和裝箱費用由最終供貨公司承擔；
8、驗收標準：按邀請函、響應書的標準；
9、付款方式：合同竣工后經甲方驗收合格后的十個工作日內憑驗收單及發票由采購方支付合同總金額的90%，。余款10%如無質量問題，在質保期一年后的十個工作日內支付。
10、質量、服務要求：
(1)成交方應保證所供標的物是全新的，未使用過的，完全符合合同規定的質量、規格和性能的要求，成交方應保證其提供的標的物在正確安裝、正確使用和保養條件下，在其標稱的使用壽命期內應具有滿意的性能。在成交方承諾的質量保證期限內，成交方應對由于設計、工藝或材料的缺陷及伴隨服務而造成的任何不足或故障負責。 根據采購方按檢驗標準自己檢驗的結果或當地技監部門的檢驗結果，或者在質量保證期內，如果標的物的數量、質量或規格與合同不符或證實標的物是有缺陷的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料等，采購方應盡快以書面形式通知成交方并提出索賠；
(2)伴隨服務: 成交方除應履行按期按量交付合格標的物的義務之外，還應提供下列服務：標的物的現場安裝、集成、啟動、調試、監督；提供全部的技術資料（測試報告、各項測試數據、產品合格證書等）；提供標的物的組裝和一般維修所必需的工具； 在合同規定的質保期限內現場提供儲存設備的配置更改、調試服務;對采購方技術人員的技術指導或培訓。伴隨服務的費用均已含在合同價款內； 
11、違約責任：合同一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合規定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。
(1)在合同生效后，采購方要求退貨的，應向成交方償付合同總價款的5%，作為違約金，違約金不足以補償損失的，成交方有權要求甲方補足。采購方逾期付款的應按照逾期付款金額的每天萬分之四支付逾期付款違約金。采購方違反合同規定，拒絕接受成交方交付的合格標的物，應當承擔成交方由此造成的損失。
(2) 成交方不能交貨（逾期超過五天視為不能交貨），或交貨不合格從而影響采購方按期正常使用的，應向采購方償付合同總價款5%的違約金，違約金不足以補償損失的采購方有權要求成交方補足。成交方逾期交貨的，應在發貨前與采購方和政府采購管理部門協商，采購方仍需求的，成交方應立即發貨并應按照逾期交貨部分貨款的每天萬分之四支付逾期交貨違約金，同時承擔采購方因此遭致的損失費用。
(3) 因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。但合同一方延遲履行后發生不可抗力的，不能免除責任。 合同一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。
12、談判文件以及響應文件是本合同不可分割的組成部分。
十、綜合說明：
1、響應單位需就本通知書第六項單獨制作《競爭性談判響應文件》。談判報價所報內容包括設備、輔助材料、人工、機械、運輸、存儲、安裝、調試、保險、勞保、各種稅費、專利技術及質保期間一切費用等；
2、談判文件中須注明產品品牌型號、生產廠家，若談判文件中未注明產品品牌及生產廠商，此談判文件將被拒絕。
3、響應單位的響應文件應一式三份(正本一份，副本二份)密封，并在文件封口處加蓋單位公章。
4、響應單位所提供的資料應是真實的。若有虛假，由其自行承擔一切后果。
5、如響應單位對本通知書有疑義，以書面形式向招標公司咨詢，一切材料以招標公司的書面材料為準。
十、聯系方式***
（一）招標代理機構：
1、 聯系電話：（0512）65201419         聯系人***
2、 傳真：***
3、 聯系地址***
（二）采購單位：蘇州市公安局信息通信處
聯系電話***