服務中心煤炭產量監控系統招標公告

經金沙縣政府研究決定，在利用我縣115間煤炭生產企業現有的電子磅秤進行稱重計量的基礎上，全部安裝煤炭企業電子磅秤監控系統，與15個驗票站監控系統相結合，實現有效改善我縣煤炭行業稅費征管質量普遍偏低的現狀，有效防止納稅人偷逃稅費，促使我縣煤炭行業稅費征收管理走向規范化?，F邀請國內具有相應技術實力和供貨能力的潛在供應商參加我縣項目實地調研及辦理相關事宜。
 一、項目要求
 1、項目概述
金沙縣煤炭產量監控系統是實行煤炭企業電子磅秤監控系統與驗票站監控系統相結合,通過光纖傳輸的通訊平臺將數據傳輸到監控中心，對煤炭生產企業的煤炭銷量進行監控，從而達到煤炭稅費的足額征收。具體來說，一是在每個煤炭企業的電子磅秤處安裝防作弊裝置、視頻監控裝置、采集控制裝置、網絡傳輸裝置等技術裝備，準確稱量出當前過磅車輛所載煤炭的凈重，并將稱重數據傳輸到監控中心；二是在驗票站監控系統采用稱重裝置、防作弊裝置、車輛引導裝置、語音對話和提示裝置、計算機硬件、視頻監控裝置、網絡傳輸裝置等技術裝備來規范車輛正常計重，將相關數據傳輸到監控中心。監控中心接收、顯示各煤礦電子磅秤稱重數據及驗票站過站稱重數據，包括圖像監控、報警指示等，實現實時稱重計量監控，通過對存儲數據的分析和利用，以此監督煤炭企業依法足額繳納稅費，實現嚴格征收稅費和資源有效管理。
2、系統集成要求
將我縣15個驗票站監控系統、115間煤炭企業電子磅秤監控系統和監控中心系統集成。達到驗票站監控系統和煤炭企業電子磅秤監控系統的稱重數據和監控圖像實時采集，自動通過光纖網絡實時、準確傳輸到監控中心的目的。
 3、系統技術要求
（1）煤炭企業電子磅秤監控系統
 ① 利用各煤炭企業現有的電子磅秤，對載煤車輛稱重計量并將煤炭的凈重數據實時傳到采集控制裝置后，通過光纖網絡準確、實時傳輸到監控中心。
 ② 能確保煤炭企業電子磅秤的標定數據不被修改和稱重計量設備、傳輸設備的正常運行，防止人為破壞和作弊。
 ③ 確保稱重數據不被修改。
 ④ 防作弊裝置：在電子磅秤稱重現場和所在的道路處安裝攝像機采集稱重現場和道路車輛進出情況，實時對電子磅秤處和道路進行錄像監控，對上秤和到煤礦運煤車輛進行監視，利用視頻處理設備將采集的圖片信息（錄像保存時間本地貯存要求達到一個月）實時傳輸到監控中心實現監視。
各供應商并根據調研實際情況提供相應的、適用的防作弊裝置。
（2）驗票站監控系統
 ① 驗票站配備車輛定位裝置、非接觸式讀卡裝置、視頻監控裝置、車牌抓拍裝置、語音提示裝置、自動道閘、現場屏幕等智能化設備來有效監控驗票站稱重，確保數據真實性。達到準確稱量出當前過磅的煤炭的凈重；可實時對磅房內和道路進行錄像監控；對上秤車輛自動抓拍車牌。
② 驗票站監控系統功能要求：稱重數據自動生成，實時視頻監控及抓拍；車牌自動識別功能；IC卡預存值及自動結算管理功能（具有刷卡收費設備，收費只能采用刷卡方式收取，并能將收費信息實時傳遞到監控中心，從而取代原有的現金收費方式）；防作弊裝置，能檢測汽車是否完全上秤，若未完全上秤系統自動報警提示；實現監控中心與各驗票站實時對話，且驗票站能自動語音提示；實現重量及車牌號對應在屏幕上顯示；實現站點數據存儲、統計及智能分析、權限設定及保密功能。
   （3）中心監控系統
① 監控中心由光纖收發器接收端、網絡視頻服務器、數據服務器、監控管理軟件、服務器轉發軟件、管理計算機、防火墻、數據庫等組成，對收到的數據進行解密、分析、存儲，以便對各驗票站、煤炭企業電子磅秤處進行監控，同時具備查詢、報表輸出、遠程訪問、數據共享等功能。
② 網絡安全管理模塊達到：硬件防火墻設置、防殺病毒入侵、隔離設置；能及時處理數據和監控圖片；遠程管理各服務器的數據。
③ 可以計算某縣/礦累計量、某縣/礦當日產量，可統計查詢；本地儲存數據量大于100萬次，確保數據可靠；統計分析，萬能查詢，可定制輸出各種報表，可聯網打??；用戶分等級進行權限管理；數據庫實現企業信息與礦地信息多種關連；數據采用兩級備份，驗票站、煤炭企業電子磅秤處與中心同時進行數據備份，確保數據的完整性；具有報警信息界面；在后臺程序的執行上應該有相應的操作記錄；監控中心具備電視墻監控。
 ④ 監控中心功能要求：能實時對煤炭企業電子磅秤處稱重現場和驗標站視頻錄像，錄像保存時間要求達到三個月（內存配置適當），可在稱重現場發生故障或人為破壞時為相關部門提供視頻錄像依據；
支持遠程控制視頻及輔助燈光設備；對系統賬號能進行權限管理；在網絡故障的情況下，能用專用本地讀取設備通過操作人員將數據導入產量管理系統中，專用本地讀取裝置存儲的數據不能更改，對于更改過的數據能進行識別；數據進行相應加密傳輸；在后臺程序的執行上有相應的操作記錄。
（4）視頻監控系統要求：攝像機能夠防雨水，具有紅外夜視功能，可晝夜自動切換，圖像清晰。實時錄像并上傳監控中心；錄像與稱重數據對應；滿足360度旋轉監控；監控中心可進行遠程調焦、控制；信號補償功能；適應光纖傳輸。
特別提示：供應商提供的視頻監控系統所需設備盡量具備貴州省公安廳相關的備案手續。如供應商提供的設備沒有備案手續，成交后在驗收前補辦完備案手續。
（5）系統異常報警功能：人為斷電報警、通信故障報警、傳感器和信號線破壞報警、私自調整標定參數報警、設備故障報警。
（6）針對項目系統，能提供解決故障的應急措施（必須列出具體的方案和設備）；為了保證整個網絡的安全、穩定、快速的運行，必須整體考慮網絡初構方案體系，能提供解決網絡安全的技術、措施和設備。
（7）項目系統技術補充要求
 所有系統要求2級防雷保護；系統具有自檢機制，任何因素造成數據中斷，在系統恢復后都能立即進行自檢并將故障時間段所采集的數據補傳至監控中心。
（8）項目采購設備總體要求：計算機內存與項目需求適當，計算機品牌、技術參數合理，監控設備能滿足項目監控要求。真正做到質優價廉，符合本項目實際情況，并確保稅費不流失，到達真實足額征稅的目的。
（9）供應商在設計、制作《技術方案》中需要注意以下幾個問題：
 ①監控系統不能影響煤礦業主正常工作；
 ②監控系統不能由礦上員工操作；
 ③監控系統不會被礦上人員破壞；
 ④監控系統與目前礦上操作方式兼容；
 ⑤監控系統技術成熟、維護簡單；
 ⑥監控系統能有效防止礦主作弊。
以上要求是采購人對本項目的基本要求，采購人將通知所有報名的供應商進行現場調研，調研后我中心和采購人組織參加調研的供應商進行座談討論，形成統一意見，經采購人確認簽字后，我中心可對以上要求進行補充或修改。
二、對報名參加項目調研供應商的資質要求：
 1、資質要求：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購和經營活動中沒有重大違法記錄；
  * （6）供應商必須是生產工業產品或其它產品產量監控系統或能滿足該項目上述要求的生產監控系統的獨立法人企業。
   * 2、在資質審查時，需要出示的資質證書或文件（原件審驗、復印件加蓋企業印章存檔）：
 供應商必須具有經年檢合格的、有效的工商營業執照副本、稅務登記證副本（國、地稅）、組織機構代碼證、ISO9001-2000質量體系認證書、經有資質的審計機構出具的2006年度企業財務審計報告（含資產負債表、損益表、利潤分配表）或有效的在貴州省財政廳政府采購管理處登記合格的供應商（原件審驗、復印件加蓋企業印章存檔）。
三、報名時間：2007年11月21日8：30～12：00。
四、資質審查時間：2007年11月21日14：30。
五、報名及資質審查地點：貴州省金沙縣城關鎮中華路工商銀行二樓政務服務中心招標投標股。
六、報名要求：
 1、提供公司介紹信原件（不是法定代表人的還需提供法人授權委托書原件）；
   * 2、交納壹拾萬元整的現金（人民幣）作為項目誠信保證金，否則將被拒絕參加調研并喪失參與競標資格。
項目考查：凡報名參加并通過資質審查的供應商將由采購人統一安排對項目進行現場調研，調研結束后由我中心和采購人組織召開座談會，可對如何評分提出建議，也可對該項目技術要求提建議，我中心認真采納合理意見后，制作《談判文件》，如供應商表示無能力開展項目，項目誠信保證金在座談會結束后無息退還；如有能力開展項目，則項目誠信保證金轉為談判保證金。談判保證金退還方式、時間詳見《談判文件》。
不管考查和談判結果如何供應商必須自行承擔與考查活動有關的一切費用。
七、項目調研時間：2007年11月22日～25日。
八、座談會時間、地點：2007年11月25日14：30在政務服務中心召開。
九、供應商對項目進行調研后按本公告要求和現場調研情況以及座談會議意見編寫《技術方案》和對技術方案實施情況的說明。
1、《技術方案》是投標人對項目的實施、質量保證的評分依據（第二輪談判時，評審專家根據其提供的方案提出的修正意見供應商必須作出書面承諾）。
（制作和密封要求：供應商遞交的《技術方案》和對技術方案實施情況的說明不能出現公司名稱、標志、聯系方式***
2、遞交《技術方案》時間：2007年12月10日下午13：30～14：00。
3、遞交地點：在《談判文件》中另行確定。
4、競爭性談判會議時間：2007年12月10日14：00。
5、談判會議具體地點、評分方式及其他要求詳見《談判文件》。
聯系電話***
貴州省金沙縣人民政府政務服務中心
二00七年十一月十日