勞動和社會保障局網上行政審批系統建設招標公告

尊敬的供應商：

根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，廬陽區政府采購中心受廬陽區政府辦公室的委托，現就廬陽區勞動和社會保障局行政審批系統建設項目以競爭性談判的方式進行政府采購。

一、    采購項目內容：

詳見項目要求（附后）

二、供應商資格：

1、具有獨立承擔民事責任的能力，具有獨立法人資格，注冊資金不低于100萬；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的材料和專業技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、符合本函附件所投包別材料的相應技術和資質要求，具有相應產品生產、銷售或代理資格。

三、   供應商須提交的談判資料內容：

1、經年檢有效的營業執照和稅務登記證(復印-US >2、法人授權書(原件,格式見本函)；

3、主要設備生產廠商授權證明(復印件)；

4、其他投標文件(包括企業資信、業績、榮譽、方案、報價等)；

5、具有軟件企業認定證書和政府行業相關業務的成功經驗；

6、售后服務保證及承諾，保修期內和保修期滿后維修服務措施；

7、貴公司愿意說明的與本次談判有關的其他問題，如要求業主承擔的配合工作等。

四、談判時間和地點：

1、談判日期：2007年6月7日15時30分

2、談判地點：合肥市廬陽區政府采購中心

五、接收報價書日期：

2007年6月7日15時30分，提前、逾期遞交的報價書或不符合規定的報價書恕不接受。（報價書要求正本1份，副本1份，必須密封且外信封蓋有騎縫章）

六、談判文件發放辦法：

1、發放時間： 2007年6月4日起，8:30-11:30；3:00-5:00

2、發放地點：合肥市廬陽區政府采購中心（自帶U盤拷貝）

七、談判保證金辦理方式：

1、參加談判的供應商應在談判開始之前，提交金額為人民幣伍仟元整的談判保證金，作為談判的一部分。談判保證金采取現金形式

2、談判開始時，對于未按要求提交談判保證金的報價采購中心將予以拒絕。

3、采購中心將在成交通知書發出后五個工作日內退還未成交供應商和未成交供應商的談判保證金，不計利息。

4、下列任何情況發生時，談判保證金將不予退還：

（1）成交供應商未在規定期限內簽訂合同；

（2）成交供應商未在規定期限內提交履約保證金。

八、談判的評審方法及標準：

本次談判活動將采用排序法方法評審。

排序法：在全部滿足談判文件實質性要求前提下，談判小組綜合考慮各報價人的工期、技術、資質、服務以及報價情況，對各報價人進行排序，以名次最前的供應商作為成交侯選供應商。

九、供應商須知：

1、             應確保其所提供的談判資料的真實性、有效性及合法性，否則，由此引起的任何責任由其自行承擔。

2、談判小組首先將對各供應商基本資格進行符合性審查，同時對談判資料的響應性進行初審，未通過初審的供應商將不參與談判。

3、談判小組將與供應商就報價、設備配置及售后服務等內容進行談判，談判小組在綜合考慮報價、設備性能、技術指標、資信及服務等因素的基礎上推薦成交供應商。

4、成交供應商應在合同簽訂前向我中心提交合同總價5%的履約保證金（期限一年）。

5、為保證談判活動順利進行，供應商應派相關技術人員進行現場答疑，供應商應按要求做好相關準備。

十、付款方式：

設備安裝調試完畢經采購單位驗收合格后，采購中心審核后由相關部門一次性支付合同款。

十一、聯系方法***

單位：合肥市廬陽區政府采購中心

地址：***

電話：0551-5699716                         傳真:***

聯系人***

業主單位聯系人：童俊    電話：***

附：項目要求

    根據當前行政服務大廳的工作現狀及內部需要，整體系統建設采用“統一標準、規范流程、分步實施、分層管理?！钡慕ㄔO方式。以區政府網站為依托，加強網上辦事功能，建設網上服務平臺。本次項目建設內容將根據勞動和社會保障行業向基層進行服務延伸的需求，重點建設勞動保障服務審批模塊，該模塊目前主要構建了針對離退休人員、再就業人員的綜合服務平臺。同時也要滿足行政服務中心其它服務窗口的審批需要，如計生、民政、婚姻、衛生等，今后可以根據工作的需要進行靈活的擴展。

一、系統建設原則

系統總體結構的設計具有先進、穩定、可靠、完善的軟件架構。設計上應遵循以下原則：

1、成熟性

系統應基于成熟的產品進行設計開發，降低系統開發風險。

2、高度的安全性

1)    訪問控制服務：提供防御措施，限制用戶使用資源。

2)    對象認證：識別用戶身份。

3)    數據保密性：用于防止信息泄漏。

3、良好的穩定性

1)    系統平臺穩定性好。

2)    數據庫穩定性好。

4、快速更新和響應

1)    信息的快速更新。

2)    訪問高峰期快速響應。

3)    能夠支撐大并發訪問。

5、良好的可管理性：

1)    易于管理、界面友好。

2)    系統的管理、監控可以遠程完成。

6、方便的可擴展性：

1)    網絡系統硬件隨著需求的發展可擴展，易于擴展。

應用系統本身具有良好的擴展性。

二、系統功能要求：

1、窗口管理系統

應用于各辦事窗口，該系統能根據登陸口令自動判斷所屬的窗口責任單位，窗口單位只能處理、查詢自己的業務，不發生其它干擾。

通過窗口服務、讓用戶可進行服務內容的選擇，如婚姻、人才、民政、社保等服務內容的選擇。通過表格的填寫，結合審批流程、實現前置性網上行政審批。

其中勞動和社會保障服務審批模塊還應包括以下幾個子模塊：

退休人員管理

再就業優惠證登記管理

再就業服務證登記管理

人才求職招聘管理

2、中心管理系統

中心管理平臺是針對中心工作人員提供的統一辦公桌面，讓各窗口工作人員通過管理平臺，方便快捷的辦理各辦件用戶所提交的各類申請。

1)    辦件提醒功能

2)    辦件監控功能

3)    辦件查詢功能

3、系統管理系統

系統管理功能是整個系統的總控制臺，應包括以下基礎功能

1)    用戶管理功能

2)    審批事項管理功能

3)    信息采編功能

4)    口令維護功能

4、前臺網站

1)    信息查閱

2)    網上辦事

3)    互動交流

三、系統技術要求

1、系統技術架構必須采用成熟的主流技術架構，并且具有良好的開發性和擴展性，建議采用J2EE技術架構。

2、系統設計必須采用多層架構設計，支持靈活的分層部署。

3、系統必須具備相對成熟的工作流引擎中間件，管理員可靈活調用圖形化的工作流設計工具自行設計各類審批流程。

4、同時提供表單自定義工具，管理員可以根據業務工作的需要自行設計各類審批工作中設計的電子表單。

5、審批流程必須是基于關系型數據庫設計，管理員可以對所有業務審批進行各種統計查詢，要求管理員可以自己定義查詢項。

6、系統前臺網站頁面必須基于模板進行管理，管理員可以根據需要在后臺通過更換模板的方式維護前臺頁面風格。

四、售后服務要求

負責培訓中心工作人員軟件使用；幫助使用單位設置各級密碼，并完全移交給使用單位；能滿足客戶需求，及時派人到現場進行問題處理以及其他相關服務。